安阳市人民政府办公室关于印发2022年森林安阳生态建设实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】安阳市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.02.16
∙【字 号】安政办〔2022〕3号
∙【施行日期】2022.02.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
安阳市人民政府办公室关于印发2022年森林安阳生态建设实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《2022年森林安阳生态建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2022年2月16日
2022年高速免费日期2022年森林安阳生态建设实施方案
为进一步改善我市生态环境，加快森林安阳生态建设步伐，根据《河南省人民政府关于印发森林河南生态建设规划（2018—2027年）的通知》（豫政〔2018〕28号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，以“增绿量、增容量、增效益”为目标，聚焦碳中和，持续推进林长制，科学开展国土绿化，强化林业资源保护，提高生态环境承载力，有效拓展生态空
间，提供更多优质生态产品，筑牢生态屏障，着力形成“一核三屏四带五边”的生态空间格局，打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的森林安阳。
二、总体目标
2022年，深入推进林长制成效明显，森林资源总量稳定增长，森林质量持续提升，固碳能力不断增强，生态环境进一步改善，林业综合效益更加凸显。具体目标为：
——国土绿化。完成营造林9.7461万亩，其中造林5.9961万亩、森林抚育3.75万亩，全民义务植树尽责率达到90%以上。
——森林资源保护。无重特大非法占用林地、非法采伐、毁坏林木，擅自移植或者破坏古树名木等森林资源案件；全面停止天然林商业性采伐，做好全市20.34万亩国家级公益林、33.52万亩省级公益林的管护工作。
——湿地资源保护。提升国家湿地公园3个，建设省级湿地公园（试点）4个，新申报省级湿地公园（试点）1个。
——林业防灾减灾。森林火灾受害率低于0.9‰，林业有害生物成灾率低于3.6‰，森林病虫害防治面积达到25万亩以上。
——森林城市创建。创建国家森林城市1个、省级森林城市3个；创建森林特小镇1个、森林乡村70个。
——绿富民产业。完善提升3家省级森林康养基地，新培育2家森林康养基地；新育苗木花卉4000亩。
三、重点任务
（一）深入推进林长制，构建生态新机制。
按照《中共安阳市委办公室安阳市人民政府办公室关于印发〈安阳市全面推行林长制实施意见〉的通知》（安办文〔2021〕15号）精神，构建市、县、乡、村四级“林长+警长+网格长”组织体系，健全林长制工作机构。建立林长会议制度、林长巡林制度、林长督察制度、考核奖惩制度等配套制度。加强林长制宣传，树立各级林长制公示牌。开展林长考核，加强上级林长对下级林长的考核结果应用，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域
覆盖的森林资源保护发展长效机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以“林长制”实现“林长治”，为守住自然生态安全边界提供制度保障。
（二）开展科学绿化，加快生态修复。
充分利用村边、路边、河边、田边、塘（沟）边等“五边”隙地和山区困难地、沙化土地、严格管控类耕地、废弃场矿等空间，本着适地适树、节俭务实的原则，以国家储备林为重要抓手，通过人工造林、飞播造林、封山育林和森林抚育等方式，开展六项生态建设任务，加快生态修复。
1.国家储备林建设。继续实施国家储备林基地建设，一是在安姚路、南林高速等主要通道两侧开展可视山体绿化，二是在林州市东岗镇、殷都区磊口乡等西部山区乡（镇）建设生态片林，三是利用污染土地、闲置土地等开展片区造林。实施国家储备林人工造林2.895万亩，其中林州市1.57万亩、安阳县0.1万亩、内黄县0.21万亩、汤阴县0.075万亩、殷都区0.76万亩、龙安区0.18万亩。
2.“五边”绿化建设。加强安阳市中心城区“五边”绿化，通过拆违建绿、留白增绿、见缝插绿
等方式，充分利用废弃厂院等闲置土地等开展植树造林，打造城郊生态防护圈。林州市、滑县、内黄县、汤阴县要根据县域特点，在县城周边以“五边”绿化为载体，建设生态防护屏障。围绕乡村振兴，积极开展乡村绿化美化建设，充分利用乡村隙地、房前屋后、坑塘湖渠、村内道路两侧等空间，建设村中休憩林、村庄围村林等，打造健康宜居的乡村生态空间。依托公路和河渠等通道，结合“四好”公路等项目建设，构建生态廊道网络,重点加强南水北调、卫河、金堤河两侧防护林带补植补造和完善提升。依托高标准农田建设，持续建设农田防护林。2022年完成“五边”绿化0.7231万亩，其中林州市0.1168万亩、安阳县0.04万亩、滑县0.17万亩、内黄县0.11万亩、汤阴县0.21万亩、文峰区0.0232万亩、北关区0.0143万亩、殷都区0.0388万亩。
3.山区生态林建设。在西部山区和浅山丘陵区大力实施山区生态林建设项目，通过人工造林、飞播造林、封山育林，营造山区生态防护林，增强生态防护功能，建设西部生态保护屏障。重点加强困难地和南林高速等主要通道两侧可视范围内的荒山绿化，林州市、殷都区、龙安区加快矿区生态修复。建设山区生态林1.533万亩，其中人工造林0.733万亩、飞播造林0.5万亩、封山育林0.3万亩。
4.平原沙区生态防护林建设。按照因地制宜、因害设防的原则，建设平原防风固，提高平原区防风固沙、抵抗自然灾害的能力，加强明清黄河故道两岸防护林带建设，在东部平原实施防沙治沙造林0.845万亩，其中安阳县0.04万亩、滑县0.345万亩、内黄县0.46万亩。
5.灾后林木补植建设。按照灾后重建要求，逐步对2021年特大暴雨灾害损毁的国家储备林、生态廊道及自然保护地内防护林等造林项目进行补植造林，共实施补植或重造1.8574万亩，其中林州市0.2535万亩、安阳县0.2050万亩、滑县0.8677万亩、内黄县0.023万亩、汤阴县0.1万亩、文峰区0.039万亩、北关区0.0185万亩、殷都区0.1931万亩、龙安区0.1576万亩。
6.森林质量提升建设。加大对现有林森林抚育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量和碳汇能力。加强城市防护林、国家储备林等重点森林的经营管理，采取修枝、除草、浇水、病虫防治等优育措施不断改善林地卫生环境、促进林木健康生长，同时区分林地现状，采取抚育采伐、疏移、补植等措施，促进林木快速生长，不断增加森林蓄积量。2022年完成森林抚育3.75万亩，其中林州市1.2万亩、安阳县0.1万亩、滑县0.4万亩、内黄县0.35万亩、汤阴县0.9万亩、殷都区0.45万亩、龙安区0.35万亩。
（三）保护林业资源，维护生态安全。
实行最严格森林资源保护制度，全面加强林地、森林、湿地、野生动植物保护等资源的保护和管理，推进林业资源总量控制、科学配置、集约管理，维护生态安全。
1.森林资源保护。持续开展“森林督查”等专项行动，严厉打击各类破坏森林资源的行为。依托林地“一张图”管理，从严从细做好林地资源动态监测。严格林地征收占用和林木采伐管理，全面停止天然林商业性采伐，做好全市20.34万亩国家级公益林、33.52万亩省级公益林的管护工作。加强林业执法队伍建设，提升森林资源保护能力；在林州市、殷都区启动公益林护林员智能巡护系统，提升公益林区的生态监管能力。
2.湿地资源保护。以湿地公园建设为抓手，提升全市湿地保护率。一是进一步提升3个国家湿地公园建设。汤河国家湿地公园加快完成河道治理与修复工程项目建设，完成访客中心项目建设并投入运营；淇淅河国家湿地公园完成巡护道路闭环建设，提升生物博览园和湿地生态文化中心建设水平；漳河峡谷国家湿地公园启动2000亩湿地植被恢复项目建设。二是推进滑县西湖、内黄县硝河、安阳县安阳河、龙安区小南海等4个省级湿地公园（试点）基础设施建设，按照湿地公园总体规划要求，加快落实各项工程建设任务。三是新申报1个省级湿
地公园（试点）。
3.自然保护地建设管理。构建科学合理的自然保护地体系，全面加强自然保护区、风景名胜区、森林公园等建设管理。一是强化林州万宝山自然保护区管理，加强日常巡查巡护，建立巡护日志，巩固“绿盾”专项行动整改成果，防止已整改销号的点位出现反弹。二是提升红旗渠·林虑山风景名胜区建设，对红旗渠纪念馆、青年洞片区基础设施进行全面改造升级。三是完善2个森林公园基础设施。滑县龙虎省级森林公园完成白马湖西入口工程建设、河道提质绿化、水生植物种植和河道亮化等生态水系提升项目建设，龙安区马鞍山省级森林公园完成洹河游客中心建设和园区道路绿化。
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