独立费用
独立费用前期工程费
  第一节 概 述
  “独立费用”是指根据现行规定构成建设项目概算总投资，并从工程基本建设项目投资中支付，又不宜列入建筑工程费、安装工程费、设备费及预备费而独立列项的费用。独立费用与建设工程直接相关，井贯穿于工程建设全过程。由于不能界定其为某一单位工程或单项工程的特定内容，因此不能计入工程直接费；而且其费用与工程项目中的单位或单项工程直接费用不构成直接的数量比例关系，所以也不宜计入工程间接费的内容。独立费用只能单独列项计算。
  1．独立费用构成
  按现行规定，独立费用由项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费和其他税费共四个一级项目构成。
  2．编制依据和原则
  (1)国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规程。
  (2)水电工程项目划分及费用构成。
  (3)可行性研究报告设计文件及图纸。
  (4)有关合同协议及资金筹措方案。
  (5)其他。
  第二节 独立费用概算编制
  以下结合现行编制规定，对独立费用有关组成项目、含义和内容、费用标准及计算方法等进行阐述。
  一、项目建设管理费
  项目建设管理费是指工程项目在立项、筹建、建设和试生产期间发生的各种管理性费用，包括工程前期费、工程建设管理费、建设征地和移民安置管理费，工程建设监理费、咨询服务费、项目技术经济评审费、工程保险费。
  (一)工程前期费
  工程前期费指水电工程筹建前开展各项工作所发生的费用。包括各种管理性费用，进行规划、预可行性研究勘察设计工作所发生的费用等。
  管理性费用及进行规划、预可行性研究勘察设计工作所发生的费用可根据项目实际发生情况和有关规定分析计列。
  (二)工程建设管理费
  1．工程建设管理费包括的内容工程建设管理费指建设项目法人为保证工程项目管理、建设征地和移民安置工作的正常进行，从工程筹建至竣工验收鱼过程所需的管理费用。包括开办费、人员经常费和其他管理性费用。
  (1)开办费包括所需购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备和用于开办工作发生的其他费用。
  (2)人员经常费包括建设管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、会议及接待费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品
摊销费、工具器具使用费、修理费、水电费、采暖费等。
  (3)其他管理性费用包括土地使用税、房产税、合同公证费、调解诉讼费、施工期所需的水文气象报讯费用、工程项目移交生产前的维护观测和运行费、印花税、招标业务费用、招标代理费、设备成套服务费、工程竣工验收费、管理用车的使用税、保险费、派驻工地的公安消防部门的补贴费用以及其他属管理性质开支的费用。
  2．工程建设管理费计算标准
  工程建设管理费按以下三部分计算。
  (1)按建筑安装工作量计算部分。按建筑安装工作量的2．25％～2．75％计算。工程规模大的取小值，反之取大值。
  (2)按设备费计算部分。按永久设备费的o．6％一1．2％计算。采用进口设备的项目取小值，其他项目根据工程情况选取中值或大值。
  (3)按建设征地和移民安置补偿费计算部分。按建设征地和移民安置补偿费的o．1％～0．5％计算。
  (三)建设征地和移民安置管理费
  建设征地和移民安置管理费指地方移民机构为保证建设征地和移民安置实施工作的正常进行，发生的开办费、人员经常费和其他管理性费用以及用于提高农村移民生产技能、文化素质和移民干部管理水平的移民技术培训费。
  建设征地和移民安置管理费按以下两部分计算。
  (1)实施管理费。按建设征地和移民安置补偿费的2．o％～3．o％计算。
  (2)移民技术培训费。按农村移民安置补偿费的o．5％计算。
  (四)工程建设监理费
  工程建设监理费指建设项目开工后，根据工程建设管理的实施情况，聘任监理单位在工程建设过程中对枢纽建筑物建设(含水土保持及环境保护措施)的质量、进度和投资进行监理，对设备监造以及对建设征地和移民安置进行综合监理所发生的全部费用。
  工程建设监理费按以下三部分计算。
  (1)按建筑安装工作量计算部分。按建筑安装工作量的1．35％一2．15％计算。工程规模大的取小值，反之取大值。
  (2)按设备费计算部分。按工程永久设备费的o．4％～o．?％计算。采用进口设备的项目取小值，其他项目根据工程情况选取中值或大值。
  (3)按建设征地和移民安置补偿费计算部分。按建设征地和移民安置补偿费的1．o％

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