建设项目前期工程造价管理存在的问题及对策
建设项目前期工程造价管理存在的问题及对策
作者：徐健青
来源：《财经界·学术版》2013年第18期
        摘要：目前我国建设工程管理尚处在起步阶段，建筑企业逐步认识到前期工程造价在建设项目实施过程中的重要作用，但是如何具体实施成为管理者们急需解决的问题。本文通过分析目前前期工程造价管理存在的问题，提出了规范前期论证工作、注重设计管理以及规范招、投标操作等对策，提升前期工程造价的规范性和实用性。
        关键词：建设项目 前期工程 造价管理
        长期以来，建设项目管理人员普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把控制造价的主要精力放在了施工阶段。随着我国建设发展速度的加快，造价人员逐渐认识到项目前期造价控制的重要性，在项目前期介入造价管理被越来越多的人所接受。项目前期是以决策、设计、招投标为重点，是影响工程造价最关键的阶段，据专家分析，项目前期费用一般不足建设工程全过程费用的l%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响却达到了75%以上，由此可见项目前期的造价管理对于整个工程建设项目效益是至关重要的。
        一、建设项目前期工程造价管理存在的主要问题
        （一）建设项目投资决策阶段造价管理存在的主要问题
        前期论证不充分，项目存在“先天不足前期工程费”。在实际工作中，一方面部分政府投资项目的前期准备工作不充分，缺乏建设预期效果，建设条件、配套设施、资金保障、社会发展等具体内容的可行性论证，或即使做了可行性研究，但内容和数据不翔实、流于形式；另一方面，由于建设工期预计不足，由于部分项目征地、拆迁不能按期保障，勘察、设计不能及时提供施工图，形成施工阶段的较大压力，甚至违背客观规律，反季节施工，造成工程质量隐患，形成较大浪费，加大建设成本。
        部分项目建设手续不完善，存在未批先建、固定资产难以交接的问题。部分新、改建项目仓促上马，项目报批手续未跟上，一是导致项目资金来源未落实，工程款支付不及时；二是导致项目竣工后因手续不完善难以验收，固定资产不能顺利交接。

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