乡村振兴怎么做│参考9种发展模式
⾃党的⼗九届五中全会提出,要 “ 优先发展农业农村,全⾯推进乡村振兴 ”。要实现乡村产业振兴、⽂化振兴、⼈才振兴、组织振兴。全国各地,因地制宜,已涌现出许多新模式,构建了⼀幅幅美丽的乡村振兴画卷。
近年来,浙江德清⽴⾜实际,根据乡村发展的优势条件和发展特点,探索独具特⾊的“融合发展德清模式”,包含“产业融合”、“产村融合”和“城乡融合”等三个层次。即:通过绿⾊化转型、数字化提升,拉长特⾊产业链,实现“产业融合”;通过以产兴村、以村促产,破解产业升级、村庄经营难题,实现“产村融合”;通过改⾰破壁垒、服务⼀体化,推动城乡互促共进,实现“城乡融合”。
1.突出旅游经济发展。
依托名⼭、湿地、古镇等⾃然资源,充分发挥集体⾃然风光、民俗风情、农业产业、地理位置等优势,结合美丽乡村建设,⼤⼒推进村庄景区化建设。积极发展现代⾼效⽣态等休闲观光农业、休闲旅游、民宿等乡村旅游项⽬。
2.突出资源要素配置。
紧紧围绕“富民强村”这⼀核⼼,有效整合资⾦、⼟地、⼈⼒等要素资源。2015年起,德清县以农村集体经
营性建设⽤地⼊市改⾰试点为契机,全⾯激活农村产权收益;同时,充分发挥乡贤参事会“优化资源配置,凝聚⼈⼼⼈⼒”的作⽤。
3.引进数字技术赋能。
将数字技术与乡村实体经济深度融合,不断催⽣新业态、新动能。如,推动⽣产智能转型,推动业态“链上嫁接”。此外,还通过数字技术打造可视化治理体系,构建“数字乡村⼀张图”。
早在2012年,湖南长沙县浔龙河村带头⼈柳中辉开始打造⽣态艺术⼩镇项⽬,并被列⼊长沙县城乡⼀体化试点⽰范⽬录。项⽬从盘活乡村资源和促进民⽣两部分⼊⼿,率先破题城乡发展瓶颈,形成了以教育产业为核⼼、⽣态产业为基础、⽂旅产业为抓⼿、康养产业为配套,四⼤特⾊产业有机结合、相容并⽣的产业布局。这种模式的基本思路:通过推动⼟地集中流转、环境集中治理、村民集中居住的“三集中”,实现村民的就地城镇化;通过⼟地改⾰和混合运营,发展⽣态、⽂化、教育、旅游、康养五⼤产业,推动农民致富增收,逐步实现了乡村振兴“产业兴旺、⽣态宜居、乡风⽂明、治理有效、⽣活富裕”的发展⽬标。
1.⼟地确权。
成⽴⼟地产权调查⼩组,邀请专业的测绘队进⾏勘测,对村民组的四界范围、林地、耕地以及塘坝、河
流、道路等公共⽤地进⾏测量确认。⼟地确权登记,有效解决农村集体⼟地权属纠纷。对农民的⼟地权利进⾏确权颁证,使其变为可交易、可转让的资产。
2.发展产业。
产业是浔龙河可持续发展的根本动⼒。浔龙河抓住长沙近郊农村独特的地缘优势,兼顾农业、农村、农民利益,统筹⽣态、⽂化与⼩城镇建设,布局⽣态产业、⽂化、教育、旅游和康养产业。产业之间形成了互为依托、相互促进的互动关系,⽣态产业、⽂化产业、教育为基础产业。
寿光围绕产业的标准化、园区化、品牌化、职业化、市场化以及乡村宜居化、公共服务均等化等⽅⾯,打造乡村振
兴“寿光模式”。
1.产业标准化。
部省共建的全国蔬菜质量标准中⼼落户寿光,成⽴了4名院⼠领衔的67名专家团队,启动了118项国家标准、⾏业标准、地⽅标准研制⼯作。
2.农业园区化。
⾃2018年以来,寿光市建设了占地3万多亩的18个现代农业园区,⼤⼒推进蔬菜产业的转型升级,⼀个⼤棚就是⼀个“绿⾊车间”,⼀个园区就是⼀个“绿⾊⼯⼚”。
3.农产品品牌化。
“寿光蔬菜”成功注册为地理标志集体商标,粤港澳⼤湾区“菜篮⼦”产品配送分中⼼落户寿光,以寿光蔬菜为核⼼的千亿级蔬菜产业集成功⼊选全国⾸批50个特⾊农产品优势产业集。打造了“七彩庄园”“寿光农发”等⼀批企业品牌以及“乐义蔬菜”“⾦彩益⽣”等⼀批蔬菜单体品牌,国家地理标志产品达到16个。
4.新型职业化。
寿光积极培育新型职业化农民,开展了30万农民科技⼤培训,吸引了⼀批80后、90后青年⼈才回乡创业。
5.经营市场化。
寿光拓展市场化经营体系,市场带动是“寿光模式”的突出特点,在⽤好农产品物流园等传统市场的同时,主动适应疫情防控形势下农产品销售由线下向线上转移的新趋势,与阿⾥、京东、拼多多、字节跳动等全⾯合作,通过线上渠道销售的蔬菜占⽐⼤幅度提升。
6.乡村宜居化。
2019年,寿光市全⾯启动“美丽乡村”暨农村⼈居环境综合提升三年⾏动,设⽴专项奖补资⾦;坚持把基础设施建设的重点放在农村,全⾯实施农村厕所、道路、供暖、供⽓、污⽔处理等“⼗改”⼯程,不断推进乡村绿化⼯作。在全省率先实现城乡环卫⼀体化全覆盖。通过坚持绿⾊发展道路,寿光着⼒打造了⼀个⼭清⽔秀、村美⼈和的⽥园村庄。
7.公共服务均等化。
寿光还加快推进城乡公共服务均等化,如推动公共⽂化服务均等化、标准化建设,打通公共⽂化服务“最后⼀公⾥”。完善以市级公共⽂化设施为龙头、镇街综合性⽂化服务中⼼为纽带、村(社区)综合性⽂化服务中⼼为依托的三级公共⽂化服务⽹络体系,形成以城区⽂化辐射带动农村,以农村⽂化丰富反哺城区的城乡公共⽂化服务,让城乡居民同享“⽂化阳光”。
唐⼭迁西“花乡果巷”特⾊⼩镇乡村振兴⽰范区建设,打造以⽣态为依托、旅游为引擎、⽂化为⽀撑和市场为导向的国家级⽥园综合体。建设⽣态优良的⼭⽔⽥园,百花争艳的多彩花园,硕果飘⾹的百年果园,欢乐畅享的醉美游园,众安居乐业的祥福家园。
1.推进⼀产现代化发展。
依托⽔杂果良好的种植基础,打造果品全产业链发展模式,包括⽔杂果产业种植、果品⽣产加⼯、冷库仓储物流、市场交易集散、果品展览展销会,建⽴产业新村。
2.推进农⽂旅产业融合。
打造“新六产”乡村发展新业态,重点打造六个层次的乡村⽂旅产业:乡村景观、乡村休闲、乡村度假、乡村产业、乡村娱乐、乡村联动,实现乡村传统产业的转型升级和产业结构的重构。对22个村庄进⾏分类发展指引,构建乡村+旅游、特⾊产业、研学、交通、电商、度假、康养、体育、艺术、便民等⼗⼤类型。
3.推进村容村貌整治。
按照乡村振兴⽣态宜居的要求,通过垃圾专项治理、农村污⽔处理、农村厕所⾰命、⽣态环境保护等措施,提升村容村貌。
4.推进乡村振兴赋能。
⼀⽅⾯,通过科技赋能。在⽰范区全⾯开展智慧⽣活、智慧⽣产、智慧服务、智慧管理,打造智慧乡村。另⼀⽅⾯,通过教育培训赋能。制定花乡果巷振兴学堂和开展⼩花⼩果能⼯计划,旨在打造成为京津冀乡村振兴的研讨⾼地、培训⾼地、实践⾼地。
近些年,盘锦市以建设盘锦乡村振兴产业园为突破⼝,把建设优势转化为产业优势,将盘锦市打造成了⼀个产业振兴的平台载体,变投⼊为产出,⾛出乡村建设⽰范、产业振兴输出的“盘锦模式”。
1.打造⽣态品牌。
该市农业特⾊鲜明,充分发挥区域优势,按照“打⽣态牌、⾛精品路,实施产业化经营”的发展思路,⼤⼒发展⽔稻、河蟹、棚菜、鸭⼦特⾊⽣态农业。
2.打造特⾊产业。
着⼒打造农业产业化,扶持壮⼤了⼀批龙头企业。盘锦鸭⼦、盘锦⼤⽶、盘锦河蟹、盘锦棚菜等农业特⾊产业得到迅速发展。形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局。⽬前,盘锦成为北⽅最⼤的粮⾷、河蟹专业市场。
3.打造“休闲旅游+农业”。
依托农村⽥园风光、乡⼟⽂化等资源,采取政府推动、社会参与、市场运作的办法,发展集种植养殖、农事体验、休闲观光、⽂化传承等于⼀体的各具特⾊的⽣态休闲观光农业,把种庄稼变为“种风景”,实现农区变景区,⽥园变公园,促进传统农业向现代观光型休闲农业转型。
农村种植致富项目4.打造⾼科技“5G”农业。
借助5G+AI精准种植养殖、5G+⽆⼈机植保、⼈⼯智能病⾍害智能诊断,提⾼农业⽣产⽔平,打造⾼效农业。
成都市崇州围绕打造“⽔稻+”产业链,形成农商⽂旅跨界融合发展模式。围绕种植⼀棵稻(⽔稻种植优化),做精⼀粒⽶(⽔稻精深加⼯),做旺⼀个家(稻乡⽥园⽣活),最终落实⼀个梦(乡村振兴⼤计,美丽乡愁梦想)展开。
1.⽔稻种植优化。
通过与⾼校及社会⽔稻科研机构合作,共同开发、科研育种,以优化种⼦筛选培育;结合农业科技推动⾼标准农⽥建设;与农民建⽴合作模式,通过培训、引导建⽴职业农民培养科学种植⽅式,在区域内布局农业社会化服务⽹点以建⽴就地服务体系,建⽴烘储物流体系等产业路径以强化种植环节。
2.⽔稻精深加⼯。
建⽴⽔稻粗加⼯、精深科技加⼯产品体系及⽔稻周边加⼯产品体系;建⽴⼀套从餐桌到⽥间的质量可追溯系统以保障产品品质;建⽴品质⼤⽶标准体系。
3.建设⼤数据运营平台。
与农业部信息进村⼊户项⽬运营商—北京奥科美公司合作,建设“天府好⽶”⼤数据运营平台。
4.打造⼀体化⽥园综合体。
依托川西林盘打造,盘活农村集体建设⽤地,⽴⾜“稻⽥+”农创体验,建设集国际⽵稻艺术中⼼、稻作⽂化博览园、稻作⽂创集聚区等项⽬为⼀体的⽥园综合体。
贵州省的舍亨村,⽴⾜旅游资源,实施产业富村、商贸活村、⽣态⽴村、旅游兴村、科技强村,建设农耕⽂化园、百草园和百花园、现代农业科技展⽰园,提升农业产业观赏性、体验性和科普性,实现了农业与旅游业的深度融合。
舍亨村农民企业家陶正学,于2012年成⽴种植养殖农民合作社;后⼜成⽴了⾼原湿地⽣态农业旅游开发公司。通过合作社和旅游开发公司,舍亨及周边村的荒⼭、河流、洞⽳、森林、河滩、⾃然风光和⼟地等,被量化成集体和村民的资产,再整合闲散资⾦和财政扶贫资⾦变成了村民和集体的股⾦。凭借⾃然条件优势,引进经济发达地区企业投⼊资本和技术,成⽴村级农民专业合作社,共同开发村庄资源,因地制宜发展村级经济。如,农家旅馆、农家饭店和特⾊种植养殖。
舍亨村的这种旅游与农业融合模式,⼜被专家们总结经验为“三变模式”。即资源变资产、资⾦变股⾦、农民变股东。这种模式有利于吸引⼈才集聚和资源集聚,解决农民就业实现共同富裕,最终实现“三产融合”。
岳西县位于⼤别⼭腹地,皖西南边陲,是⾰命的⽼区。近年来,以党建为引领,加强农村信⽤体系建设,充分发挥红⾊教育基地资源,将扶贫与乡村振兴有机结合,因地制宜,⾛出了⼀条“党建+”⼀体化⽼
区振兴特⾊模式。
1.党建引领信⽤村建设。
按照安徽省委组织部统⼀部署要求,依靠基层党组织,建⽴乡村信⽤评价体系,为引⼊资⾦注⼊乡村振兴奠定信⽤基础。加强与⾦融机构合作,开展农户信息采集、建⽴信⽤档案以及进⾏信⽤等级评定。⾦融机构根据农户信⽤等级批量给予符合要求的信⽤户额度授信,发放信⽤村建设贷款。
2.发展特⾊产业。
突出⼤健康、⼤旅游、⼤数据、⼤农业等四⼤产业的发展,⼤⼒发展特⾊产业。打造“⼀村⼀品”“⼀村多品”产业发展格局。以“富裕党员、合作社、公司等+贫困户”⽅式发展特⾊产业。
3.打造智慧农村。
充分运⽤现代农业科技,积极推⼴智慧化农机、病⾍害远程诊断、农⽤航空、精准灌溉等新技术,实现农业⽣产的在线监测、精准作业和数字化管理。
4.打造研学旅游项⽬。
依托独特的⽼区资源,打造以红⾊⽂化传承、军事⽂化体验、国防民防科普为主题的⽂旅项⽬,以此带动休闲民宿康养发展。
孟津县作为河南省粮⾷核⼼区、现代农业⽰范区、实施乡村振兴战略省级⽰范县,近年来打造了⼀种具有区域特⾊的乡村振兴模式。
1.农旅融合发展。
充分发挥现代农业资源和都市近郊优势,⼤⼒整合农业园区、⽥园风光、黄河湿地、经济作为等旅游资源,深化农旅、⽂旅融合发展。如,打造孟扣路果蔬产业集聚、⼩浪底专⽤线⾼效特⾊农业观光带,以及“多彩长廊”国家级⽥园综合体建设等。2.吸引乡⼟⼈才。孟津县充分利⽤县职教中⼼、各镇党校、各村“三新”⼤讲堂、党员教育培训基地、农业技术推⼴中⼼等教育资源,开展以实⽤技术为主的技术培训,尤其注重加强新型职业农民和新型经营主体培训,已成为孟津带动农民增收致富的⽣⼒军。此外,县政府还专门出台了《孟津县农民⼯返乡创业⼯作实施⽅案》等⽂件,从准⼊、税收、⼟地、融资、激励、环境等⽅⾯,制定了灵活有效的政策措施,有针对性扶持返乡农民⼯创业。
3.打造乡⼟⽂化品牌。
该县以乡愁、乡情、乡望为主题,集中展⽰河洛地区知名古建筑、古⽂化、古风俗、古技艺等,弘扬农
耕⽂化和中原⽂明。⼤⼒发展乡村特⾊⽂化产业,如牡丹画产业等;还深⼊挖掘剪纸、杂耍、书画、戏曲等民间艺术、民俗活动等。
4.改善⼈居环境。
近年来,孟津县通过开展垃圾清零、⼀村万树、厕所⾰命、拆违治乱等⼯作,使得乡村⽣活环境得到了很⼤的改观,打造出了设施完善、整洁⼲净、⽣态宜居的美丽乡村。
5.党建引领乡村治理。
该县不断探索党建引领的乡村治理体系,初步构建了共建共治共享的乡村治理格局,打通了为众服务的“最后⼀公⾥”,同时也叫响做实了“有困难党员、要服务⽀部”服务品牌。
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