浏阳市人民政府关于加速推进花炮产业发展的意见
浏阳市人民政府关于加速推进花炮产业发展的意见
文章属性
∙【制定机关】浏阳市人民政府
∙【公布日期】2016.02.06
∙【字 号】浏政发〔2016〕2号
∙【施行日期】2016.03.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基础产业
正文
 
浏阳市人民政府关于加速推进花炮产业发展的意见
 
樱桃树苗浏政发〔2016〕2号
 
各乡、镇人民政府，街道办事处，市直各单位：红烧大虾的做法>张赢川
  为加速推进全市花炮产业转型升级，加快推动产业集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化，使浏阳花炮产业朝着安全环保的方向持续、健康、稳定发展，根据《浏阳市人民政府关于鼓励和支持民营经济发展的若干意见》（浏政发〔2013〕17号）精神，结合实际，特作出如下意见：
  一、加速推进整合提升
  （一）建立健全烟花爆竹企业兼并重组、淘汰退出机制，严格控制企业数量，到2018年末我市烟花爆竹企业总数控制在600家以内。
  （二）鼓励烟花爆竹企业组建企业集团，兼并其他烟花爆竹企业和实行连锁经营模式，提升企业抗风险能力和市场控制能力。
  （三）3年内不再新批烟花爆竹企业和异地扩建生产线。从严控制企业原厂址外围新增用地扩建，从严控制产能的扩大。
  （四）烟花爆竹生产企业的生产产品许可范围原则上只减不增；产品级别除出口企业有要求且能达到安全生产条件的，原则上只降不升，逐步实现企业专业化生产。
  （五）继续深入开展、引火线、、退役单基火药、电点火头五个专项整治，达到“控制企业数量，提升安全生产条件”的目标。
  （六）深入开展厂房达标改造，中转库、药物总库、成品总库以及防爆、防火、防雷、防静电（即“三库四防”）等专项治理行动，提升防范事故能力。
  二、加速推进安全监管
  （一）建立健全安全监管责任体系。全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化安全生产目标管理考核，严格执行安全生产“一票否决”制度。
  （二）强化企业主体责任落实。督促企业内部检查落实到位，实行安全隐患公示通报和安全生产约谈制度，深入推进企业隐患排查治理“自查、自报、自改”系统建设。
  （三）推行安全监管刚性执法。依照烟花爆竹行业刚性执法处罚标准，将五项安全生产管理制度的制订与落实七项作业现场严重违法行为统一处罚基准，依法实施刚性执法。
  （四）全面实施分类管理。深入推行《浏阳市烟花爆竹非煤矿山危险化学品安全生产管理记分暂行办法》，建立健全烟花爆竹企业分类管理制度，对一类企业重点扶持，给予政策倾斜，对三类企业严格监管。
  （五）全面深入打击非法生产。强化乡镇、街道和相关职能部门烟花爆竹“打非”职能职责，落实“打非”驻点督导机制，充分发挥新闻媒体宣传和社会监督作用，常态化开展排查执法行动。
  （六）建立健全安全生产专家服务机制。鼓励支持科研院所、行业协会、专业服务组织和注册安全工程师事务所参与安全生产工作，积极提供安全管理和技术服务。茴香馅饺子
  三、加速推进质量监管
  （一）加强产品质量管理。生产经营单位应成立产品质量管理和标准技术部门，按规定配备标准技术人员和质量检验人员，建立有效的质量保证体系。对具备完善质量保证体系的优先纳入质量信誉等级评定。
  （二）鼓励企业制定严于国家标准的产品标准，从严规定产品规格、药量等重要质量安全技术指标。引导支持花炮总会、各分会、花炮技术协会和各花炮集团成立质量技术联盟，制定高于国家标准、团体标准的行业联盟标准；引导支持各花炮集团统一标准体系，制定高于国家标准、地方标准的集团标准；对制定实施联盟标准和集团标准的，优先纳入省、市标准化良好行为企业申报范围。
  （三）加强质量检验服务，充分发挥花炮检测中心和湖南出入境检验检疫局浏阳办事处的检验检测职能。强化新型材料、新产品的研发检测试验论证、产品本质的安全质量评价论证。针对企业质量检测结果，定期驻厂进行质量分析和讲评，支持企业进行质量检测、质量控制体系建设，延伸检测范围，规范质量把关程序，提供系统检测服务，加强与全国烟花爆竹检测机构检测结果互认。
  （四）组织开展花炮质量安全专项整治行动，严厉打击假冒伪劣花炮产品及原辅材料生产
经营行为。市文体广电、市场和质量监督、知识产权等部门要加强花炮招纸印刷企业监管，规范商标、质量标志等标识的印刷使用管理，提高印刷产品质量。
  四、加速推进科技创新
  （一）大力支持企业科技研发及成果推广应用。重点鼓励产品性能佳、主要技术指标先进，市场前景好，满足产业发展需求，具有显著降低成本、安全环保、节能减排效果的新材料、新机械、新工艺、新技术、新产品科技研发，带动和提升产业科技水平。
  （二）大力推进花炮机械化生产工程。建立花炮生产机械提质改造名录，有序淘汰产能落后、技术含量低、安全性能差的设备、工艺和厂房结构，鼓励花炮机械企业、科研院所、专业人士研究开发自动化、智能化、科技化的机械设备，通过“机械化换人、智能化减人”，提高企业安全生产水平。
  （三）重点支持企业技术创新平台建设。支持企业自建或与科研单位共建科研、检测平台，鼓励企业以项目合作、联合攻关等方式联合高校、科研单位开展产学研合作，引导企业或科研平台领办花炮重点科研项目，以产学研合作形式培养技术人才，加快培育科技创新型企业。
特街边小吃  （四）鼓励企业规范化建设。大力推进工厂设计标准化、生产工艺标准化、安全操作标准化和安全管理标准化进程，每年评定一批高标准厂房建设和使用成效显著的示范企业。
  （五）大力推进信息化建设。推进行业安全生产监管信息化、市场销售信息化、现代物流信息化服务平台建设，加强对行业原材料质量、生产安全、产品质检等内容的信息共享，提升花炮企业信息化管理水平，鼓励发展电子商务，推进行业信息化进程。
  五、加强行业合作自律
红包提醒怎么设置红包来了  （一）建立花炮企业安全生产、依法经营、产品质量、金融信贷、依法纳税等体系的诚信记录制度。对不执行有关安全生产、质量管理、金融信贷、按章纳税等国家法律、法规、标准要求，年度内被相关部门立案查处两次以上或造成产品质量不符合国家标准且有重大安全质量隐患、偷逃税收违法违规行为的生产企业，列入花炮企业诚信管理失信名单，由执法部门采取综合措施从严管控，并通过媒体适时向社会公布。

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