《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》解读——拓展乡村特产业
城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）
在《发展规划》中，对乡村特产业做出了详细的定义，乡村特产业的覆盖面广，有巨大的发展潜力。乡村特产业一般是指具有浓厚乡土气息，有较为鲜明的地域特点的乡村产业，这一类乡村产业通常都比较多样化，偏向于小众类，其中包含了各种类型的特文化、特食品、特种养以及特手工业。《发展规划》里从四个方面的内容来说明如何拓展乡村特产业。
1 加强全产业链的建设
在发展乡村特产业时，重点要以第二三产业为拓展重点，将产业链延伸，发展多样且具有特的产品，从多个方面增加农业的经济效益，促使农民的收入渠道多样化，提高乡村特产业的附加值。对全产业链的建设，可从四个方面入手：一是加强特资源的竞争力。根据乡村的实际情况，扩大乡村的优势，全面开发具有较强地域性的产品，以特性产品最为优势，加强市场竞争力。加强特种养业的发展，各地区根据当地实际的物种资源和地理环境等因素，在最适合的区域种植培育最合适的产业。这点可参照辽宁盘锦的“水稻+水产”的种养模式。当地大力发展种养业，以河蟹作为养殖产业的重要发展方向，在水稻田里兼顾河蟹的养殖，把种植业和养殖业相互结合，促进水产品和稻米加工业的全面发展。又如江浙地区田稻鱼共生系统的发展，当地村民把种植水稻、养鱼以及办渔家乐融合在一起，是典型的种养业结合的发展模式，既发展了水稻种植产业，又发展了渔业，与此同时还助力了乡村旅游，全面发展休闲农业，吸引大批游客
前往参观，从多个渠道来增加农民的收入，强化了农业的经济效益。总而言之，种养业的发展有利于提高土地资源的利用率，能促进产出最大化，不仅一水两用，而且一地双收，拓宽了资源渠道，增加了乡村的经济收入。同时在加强特资源竞争力时，也可以发展“种养一体化”的生态农业循环模式。
二是对价值链进行提升，丰富整个农业行业。加强特农产品品质价值的提升，无论是其内在的品质，还是其外在的品相，都要以品质为主，并对品种和技术进行创新，实现特农产品的增值，提高市场竞争力。好比连州水晶梨、四会沙糖橘等特农产品。连州水晶梨成为农产品地理标志产品，主要是得益于连州特殊的气候和地形。连州地区海拔有六百多米高，昼夜温差大，再加上该地区的土壤是黄沙土壤，在此基础上，又实行了套袋技术，提升了水晶梨的品质，使水晶梨的果品表皮光滑，肉质细嫩，口感清甜多汁。这些具有较强地域性的农产品不仅要在品种上进行了创新，提升了种植技术，而且融入了人文、民俗等元素，将特农产品贴上了乡土特产品的文化标识，扩大其销路，增加农产品的收益，提升了整个产品的价值链，扩展了农业行业业态形式。
三是加强信息技术的应用，打造强有力的供应链。把市场的需求作为导向，和市场进行对接，促进生产、加工、销售和消费相互融合，形成一体，促使特农产品的销售渠道多样化，销售方式更灵活。加强信息技术的应用，建设数字农业、智慧农业等新型的农业模式。培育“互联网+”农产品出村进城工程项目，建立健全的特农产品产业链，强化物流冷链等相关产业的建设。对特农产品的销售模式进行创新，发展农商直供模式，将网络销售平台和传统的批发零售渠道对接，鼓励农户直播直销，积极拓宽销
售渠道，把线下和线上的市场结合在一起，增强优质特农产品的市场竞争力。
四是丰富业态的形式，以此来提升农业产业的价值链。加强提升农产品的质量，从不同方面拓展农产品的价值，对品种进行创新，培育有市场竞争力的新品种。对种植技术进行创新，加强种植技术的应用，提高特产品的外在品相，同时也增强其内在品质，注重对农产品品种的培育，提升农产品的市场竞争力，实现农产品的自我增值。提升农产品的生态价值，打造绿健康农产品，开发农产品养生保健的新价值，增添农产品的销售卖点，激发消费者的购买欲望，加强对消费者的吸附力。对农产品融入人文、科技等创新的元素，提升乡村产业业态的人文价值，发掘民间戏剧、民宿风情和历史传说等文化价值，将具有乡土特的农产品赋予文化的标识，提升农产品的价值，增强其竞争力。
2 促进乡村发展聚集化
将乡村的资源集中化，发展具有特点、有较强的带动力以及规模适中的特产业聚集区。创建“一村一品”“一县一业”或者“多县一带”等乡村聚集区，加强农业强镇和现代农
《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》解读
——拓展乡村特产业
农村种植致富项目
赵 艳
（西安培华学院，陕西 西安 710000）
［摘要］研究农业农村部下发的《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》，从加强全产业链的建设、促进乡村发
展聚集化、培育和发展知名品牌、推进产业扶贫的发展4个方面进行了解读。
［关键词］乡村产业；发展规划；乡村特
［中图分类号］TU982.29   ［文献标识码］A
［收稿日期］2020-11-16
［作者简介］赵艳（1980—），女，陕西西安人，讲师，研究方向：社会学、学生思想政治教育。
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城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）
业产业园的建设。
一是建设有示范作用的“一村一品”。在“一村一品”的乡村聚集发展模式中，最为突出的是平顶山葡萄、连州水晶梨、渤海镇六渡河村的板栗、马壁乡刘村的中药材等诸多的示范村镇。在发展“一村一品”的过程中，要根据种植的农产品的生态习性合理安排种植区域，选择最佳的种植地尤其的重要，切勿在不合适的区域强硬种植农产品。总而言之要依靠当地资源的优势，择优建设适合该地区发展的农产品，打造一批“小而精、特而美”的“一村一品”，并且形成带动作用，积极引领其他村的发展，促进乡村发展聚集化。在忠孝农场石榴树和梨树的种植过程中，该村村民发现农药化肥除草剂的使用，虽然从某种程度上解决了果园杂草丛生的问题，促进果树果实的增长，但是却对土壤造成了不可逆的破坏，果树的抗病能力也有所下降。对此在专业技术的指导下，村民开始酵素实验种植。此后经过两年的时间，建立酵素生态农业种植，打造了“一村一品”的示范区，促进我国生态农业的发展，既提高了果树的产量，同时又保护了环境。
二是加强农业产业强镇的建设。农业产业强镇的建设要依托于地方的特资源，把一到两个主导产业聚集在一起，从而吸引人员、技术、资金等各方面的投资，建设具有竞争力的农业产业强镇，把原料基地、区域主导产业、集约加工转化以及紧密的利益融合为一体。农业产业强镇的建设具有非同凡响的意义，促进小农户综合发展农业产业的作用，带动周边村镇农业经济的发展。在《发展规划》中提及将在未来三到五年期间，建设一批产值高于10亿元的农业产业强镇，而这将更加利于我国特乡村产业的拓展。
三是升级现代农业产业园，在现代农业产业园的建设中，要正确定位现代农业产业园的功能，通过各种方式，通过产业集、科技集成等方式把产业链拓宽，统筹整个产业园的布局，无论是从生产加工环节，还是研发、物流、示范等方面内容，集中所有资源，提高其利用价值，将单一的产业链条转变成复合型现代农业产业园，把分散的产业格局和粗放的发展方式集中化，促进现代农业产业园的建设。在《发展规划》中指出未来三到五年期间，将培育一批产值超过百亿元的优势特产业集，而产值高达千亿元的骨干优势特产业集也被列入培育的范围里。
四是扩大优势特产业集的建设。根据各地区不同的资源优势，并且在原有的产业基础上，以点带面，从点拓展到线，再由线变成带，形成区域性的集式的模式。对特农产品的品种品质进行改良，发展规模大、融合度高且区域性质明显的优势特产业集。预计用三到五年的时间，建设一批产值高达百亿元的优势特产业集和产值超千亿元的骨干优势特产业集。
3 培育和发展知名品牌
为乡村特产品建立知名品牌，扩大乡村特产品的市场营销力度，加强乡村特产品的市场影响力，有利于拓展乡村特产业，促进我国农业经济的全面发展。对乡村特产品的品牌培育可以从三个方向入手，分别是培育区域公用品牌、产品品牌和企业品牌。区域公用品牌是建立区域特殊性上，加大力度提高地理标志农产品的知名度，比如广东连州水晶梨、新疆大枣等特产品，区域公用品牌的建立能拓
宽特农产品的销路，提升区域特产品的品牌影响力，积极带动区域经济的发展。产品品牌指的是具有当地特的传统手工艺品或手工技艺，类似苏绣、陕西剪纸、糖画等乡土品牌，能促进乡村文化的传承，有助于乡村经济的发展，推动乡村旅游文化的发展。产品品牌的建立能宣传工匠精神，把具有地方特的手工技艺传承下来，创建一批有代表性的乡土品牌。企业品牌则是把新颖的经营理念、价值观念和企业文化等元素注入到乡村特产品的品牌建设中，积极引导新型的经营主体，好比家庭农场、农民合作社或农业产业的龙头企业等实行农产品品牌化，加强特农产品的质量管理，提升农产品的质量安全，培育发展具有知名度的农产品品牌，拓宽市场销售渠道，增加乡村的经济收益。
4 推进产业扶贫的发展
为了促进贫困地区的经济发展，发展特产业是致富的出路，在拓展乡村特产业的同时，要有机地衔接乡村振兴和脱贫攻坚。在贫困地区大力推行特产业的发展，深入推进产业扶贫，增加农民的收益，全面提升乡村的经济，助力乡村发展，实现脱贫攻坚。基于此，第一要把贫困地区的资源和企业对接起来。对贫困地区的特产品投入人才、技术和资金等方面的支持，积极引导农业产业的龙头企业跟贫困地区间的相互合作，合理进行布局，提升贫困地区资源的利用率，带动贫困地区的农民共同发展，增加农民的收入。尤其是要积极引导农业产业化龙头企业和贫困地区的合作，以强带弱，建设优质绿农产品原料基地，并对加工产能进行合理的规划和布局，对特资源进行深度地开发，和贫困地区共享资源，共同创建具有竞争力的品牌，建立健全的农业产业链，增加农民的就业几率，提高贫困地区农民的
经济收入，保障贫困地区农民的生活质量。第二，加强特产品跟市场的对接。加强贫困地区物流冷链的发展建设，强化贫困地区特产品的流通，并且为贫困地区创造产品市场，将其和电商平台、大型特产超市、商品采购中心等市场对接，扩大产品的销售渠道，增加贫困地区产品的影响力，开展贫困地区产品的展销会，增加特产品的流通度，促进特产品走向城市，积累更多的消费者，拓宽市场的需求。
[参考文献]
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