美国三大情报机构
美国中央情报局(CIA)、美国联邦调查局(FBI)和美国国家安全局(NSA),这三大情报机构支撑起美国庞大的情报王国,年预算占美国全年情报预算的80%以上.
美国联邦调查局
简称FBI。成立于1908年,总部设在华盛顿宾夕法尼亚大街,是美国司法部的主要调查手段,最大的反间谍机构和最重要的联邦执法部门,也是最大的调查与联络网络中枢。主要机构有:重罪调查处、刑事档案处、培训处、检查处、行政处、国内情报处、全国犯罪情报中心、科学实验室、通讯处、法律咨询处、技术服务处等。根据美国法典第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉要犯清单从1930年起公布于众。FBI的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。
在FBI每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否
在FBI每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否
批准起诉或其它行动。其中五大影响社会的方面享有最高优先权:反暴行、/组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪。
在大多数美国人的通常印象里:它是打击罪行最有效的机构。专门特务的人员每年都在增长,大多数专门特务驻在外国,作为大使法律随员在美国使馆工作,FBI自称为:“LEGATS”。
在大多数美国人的通常印象里:它是打击罪行最有效的机构。专门特务的人员每年都在增长,大多数专门特务驻在外国,作为大使法律随员在美国使馆工作,FBI自称为:“LEGATS”。
美国联邦调查局司法-侦察实验室是全美的侦查中心,它曾一度位于华盛顿市中心联邦调查局办公大楼内,是个绝密的场所。当时所有的 到访宾客均是过其门而不得入。如今,这个全美犯罪侦查学科研中心已迁址至华盛顿以南30公里处的关蒂科。与之毗邻的是美国特工的摇篮——鼎鼎有名的联邦调查局学院。这里的环境幽静,四周全是茂密的森林,不远处波托马克河潺潺流过。
与华盛顿相比,关蒂科要空旷得多,也相对安全得多——配备最现代化装备的外国间谍很难潜入这里、窥探联邦调查局的秘密。媒体也被严禁进入该地区进行采访.该实验室被认为是全世界上最先进的司法-侦查科研中心之一。下设24个科室,共拥有700名工作人员,而且无一例外是美国籍公民。其业务范围也是包罗万象,从分析检测犯罪分子及受害者的GNA、血
样、毛发和骨骼,到鉴别各类射击武器、及身份证件;从使用测谎仪对嫌犯进行测试、笔迹鉴定,到研究各种鞋印和车胎压痕。
美国中央情报局
简称(CIA全球三大检测机构)。最早是在美国独立战争时期,华盛顿总统为对付冲突而主张成立的,当时名叫美国情报组织战略服务局。第二次世界大战后,该组织被撤销。然而,杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山”之中,于是成立了国家情报局及其行动机构,即中央情报组,以协调和核对这些情报报告。1947年,中央情报局取代了中央情报组,正式成为美国总统执行办公室的一个独立机构,总部设在弗吉尼亚州的兰利,在华盛顿地区有许多办公室和2万名雇员,每年预算为80亿美元。
中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。中央情报局局长也是中央情报主任,他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分,每一部分由一名副局长领导,还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是:管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务
、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科;行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科,评价、计划和设计科,共有雇员6000名;情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科,五个地区办公室和五个职能办公室,外加一独立的中心;科技处于1962年成立,当时称之为研究处。
美国中央情报局总部
根据美国1947年出台的《安全条例》,美国中央情报局没有国内任务,也没有逮捕权,主要有以下五种职能:向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况;向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的建议;联系和评价有关国家安全的情报,为政府内部适当传播情报,在适当的地点提供有用的机构和设施;为现存情报机构的利益,从事共同关心的辅助服务,以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定;履行影响国家安全的有关情报的其它职能和义务,以便国家安全委员会能随时进行指导。美国中央情报局执行任务时,主要采取人力侦察和技术监视,公开渠道搜集情报,以及实物器材开发和寻行动等手段。情报来源包括间谍、使馆职员、判逃者、移民和旅游者。
中央情报局的机构组织
事实上,秘密的谍报活动只是中情局活动中很小的一部分,从事这一任务的是行动部。中央情报局不是铁板一块,它由不同的部门组成,每个部门有特定的任务、性质、操作方式和秘密。它们互相配合,协调运作.
1、 行动部
行动部是中央情报局资格最老,最秘密也最骄傲的部门。
1、 军事行动办公室 原名特殊行动办公室,负责评审准军事行动计划的可行性,与军方协调和联络,在军事行动期间为军方及时提供情报。有时代表中央情报局参加全球性的大规模军事演习。
2、 反间谍中心 1988年成立,负责协调情报界打击外国情报组织在世界各地破坏和渗透美国情报机构的活动。
3、 反恐怖活动中心 中央情报局第一个跨部门跨地区的综合单位,统一追踪对美国公民暴力
犯罪的外国恐怖主义,并协助把他们押回美国受审。为实现这一目标,它有权最有效地集中各部的有关人员和资源,并与国内其他情报机构合作。它自身有200多名工作人员,联邦调查局、国家安全委员会和国防部也都有派驻人员。反恐怖活动中心有一个世界知名的资料库,储存着世界上所有已知恐怖主义组织的完备资料,包括它们的基地、主要成员、经费来源、以及与一些特殊国家和情报机构之间的关系。由于联邦调查局也被授权调查所有反美恐怖主义活动,反恐怖活动中心的任务和它难免有重合之处。两者在很多时候必须合作,但有时也难免闹矛盾。联邦调查局有好几次把功劳全部揽在自己身上,令中央情报局非常不满。
4、 间谍训练中心 负责对行动部特工进行专门培训,包括在弗吉尼亚州威廉斯堡郊外的皮尔里营训练中心,以及在北卡罗来纳州和亚利桑那州山区里的准军事行动训练营地。行动部所有特工在正式执行任务前都必须接受一年的间谍训练,学习各种间谍技巧,并在相关部门进行一个月以上的实习,以保证获得足够的实践经验。
5、 国内资源处 又分国家信息收集科和外国资源科。前者的活动是公开的,主要搜集从国外回来的美国人的见闻。后者负责招募来访美国的外国人,说服他们为中央情报局工作。招募对象包括外交官、留学生、专家学者等等。它在美国各大城市都有设有办事处,但不公开自
己的身份,而是打着商业公司的牌子。搞招募工作的外国资源科人员每人都有好几个假名字和身份。
6、 地区部门 按地域范围划分的11个部门,包括俄国及欧亚处、欧洲处、近东及南亚处、东亚处、非洲处、拉丁美洲处等,每个部门分别负责各自辖内区域的情报工作。
除这6个主要部门,行动部的人还遍布中情局在全世界的130多个工作站中。他们负责物和招募代理人、搜集所在国的政治经济情报,以及策划和执行秘密行动。他们由兰利总部统一领导,但在一些具体或紧急问题上,由本地站长直接负责。
2、 科技部
科技部的任务就是提供先进设备和技术服务。在这一点上,它做得很成功。从1992年起,科技部每年组织一次地区性中学生科技竞赛,向在物理、工程、计算机等领域表现优秀、有创新特质的学生颁发"中央情报局特别奖"。
1、研究开发办公室 科技部最重要的部门之一,负责研制各种大型复杂的设备,涉及通讯、卫星、人工智能、高效计算机等多个尖端领域。
2、工程开发办公室 研制相对小型的项目,例如无人驾驶飞机、特制的汽车、船只等。
3、外国广播信息服务处 监听全世界所有的广播,包括近50个国家的电视节目,记录并翻译其内容。部分内容可以公开向外界提供。
4、技术服务办公室 为从事秘密行动的特工提供各种必需的间谍小设备,包括化装用具、监听工具、密码发射机、外形巧妙的手、摄像机等等。它有好几百名各个领域内的专家,几乎什么样的小东西都能制造出来。它伪造的假文件和证件完全可以达到以假乱真的地步。
5、技术情报办公室 又叫信号监听行动办公室,主要负责对世界重要战略性信息的截获,但不从事对一般通信监听和分析,因为那是国家安全局的份内事。在冷战期间,专门负责对苏联军方进行监控。
6、国家图像译度中心 有2000多名雇员和最一流的电子设备,其任务是分析空中侦察获得的图像,包括飞机和卫星拍回来的照片。
三、 情报部
虽然行动部一直看不起情报部的工作,但它毋庸置疑地是美国情报系统的重要枢纽。它的主要任务是综合有关国家安全的某个问题的所有情报,整理分析,判断局势和走向,供总统和国家安全委员会等高层决策。它对行动部等信息收集部门的情报进行分析,更多时候对后者提出要求,即有高度目的性的收集。情报部的工作要求客观准确,不受政治的影响。但是要做到这一点往往不太容易。所有的总统都离不开情报部,但是从不完全相信它,他们更多时候根据自已的需要选择可利用的情报。
情报部的保密性相对不如行动部和科技部,近年来解密的文件很大部分是它在冷战时期的分析报告。它每年出台大量的报告,内容五花八门,但都要求做出精准的判断和估计,不允许出现含糊其辞和"大概、可能、也许"等字样。这需要相当深厚的专业知识和广博的知识面,因此情报部的分析人员从不敢懈怠,时刻从各种信息中寻线索。
情报部有3000多名雇员,1/3是博士,许多是大学教授。他们可以公开承认自己是中情局雇员的身份。他们最大的特点就是多疑,对所有信息来源都要反复地考察和验证,力求分析报告准确无误。
1、情报收集及评估办公室 情报部的"大脑",负责汇总分析人员的信息需求并将其传达给情
1、情报收集及评估办公室 情报部的"大脑",负责汇总分析人员的信息需求并将其传达给情
报收集部门,同时对现行收集系统进行评估,使分析人员掌握下达信息收集任务的程序,也明白收集能力的局限性,因为分析人员经常提出一些不可能达到的要求,招来行动部门的嘲笑和抗议。
2、 情报专业委员会 确保情报部获得它所需要的专业人才,考察需要的人才类型,制定有针对性的招募计划,并对相关人员进行培训。
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