...旅游产业突围路径探析—基于桂林龙胜县龙脊镇平安村的调查
乡村振兴背景下“龙脊梯田”旅游产业突围路径探析—基于桂林龙胜县龙脊镇平安村的调查
摘要：随着人们收入水平的提升和旅游意识的增强，旅游成为人民的必需品。对于我国来说，加快旅游业改革发展，将旅游产业融入乡村振兴战略，有利于促进经济平稳增长和生态环境，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。本研究选取广西著名旅游城市桂林龙胜平安村作为个案，通过实地调研了解与分析平安村庄发展概况和村民在旅游发展背景下的综合增收情况。研究发现，平安村“党建+旅游”、“企业+梯田+农户”的发展模式营造出半农半商的村庄产业结构，为景区内村庄的梯田产业、民宿建设提供了大量的投入与管理，在促进景区可持续发展、带动景区居民脱贫致富的道路上取得显著成效。
关键词：龙脊梯田；脱贫；党建+旅游；乡村振兴
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一、研究背景与意义
（一）调查背景
作为产业扶贫的重要方式，旅游扶贫在带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收方面发挥着重要的作用，尤其是作为旅游产业发展的核心要素，旅游景区依靠自身优势、因地制宜、创新方式，在助力脱贫攻坚中扮演了极其重要的角，成为带动周边居民精准脱贫、增收致富的新生力量[1]。
龙胜作为曾经的国家扶贫开发工作重点县，以建设“中国生态旅游强县、国家全域旅游示范区”为目标，并树立“全县生态大景区，旅游扶贫一盘棋”理念，深入开展乡村旅游精准扶贫工作，逐步探索出一条生态、旅游、扶贫“三位一体”的发展路子。龙脊梯田景区内的平安村利用当地得天独厚的自然、人文资源，将其充分融入旅游发展活动中，并通过梯田耕种、经营民宿、农家乐等产业增加了经济收入，逐渐摆脱贫困走上致富之路。本研究基于龙胜龙脊梯田发展模式取得的成效，本将对龙脊镇平安村“党建+旅游”的发展模式展开调研并进一步调查当地在党建情况下的具体发展现状，并根据问题提出优化建议。
（二）调查目的及意义
龙脊镇平安村在发展过程中基层组织不断完善，党政部门带领当地以旅游业脱贫致富，取得优良成果，可以说对我国各个贫困地区实现脱贫起到了示范作用。本次调查，旨在通过对当
地发展模式的先进做法与典型经验进行归纳总结，一方面引起社会各界对地方创新发展模式的关注；另一方面在调查中发现问题，能够引起当地对发展过程中存在不足的思考与改进；另外，本次调研我们以返乡调研的形式对本地的社会问题进行调研，一方面能够将在校所学专业知识与现实问题结合，通过实践深度了解农村在“党建+旅游”背景下的脱贫攻坚情况，做到学有所用；另一方面通过实地调查活动，深入到农村基层，了解社会现实，锻炼能力，激发自己作为大学生的时代使命感和以实际行动投身基层工作与农村贫困治理事业贡献力量的决心。
（三）调查内容与调查方法
本次实地调查主要以平安村旅游业发展取得的成果为主要调查内容，深度了解当地的产业结构、产业发展现状、管理模式等问题，从中探析“党建＋旅游”发展模式对具有民族特村庄的发展带动作用，进一步延伸了解政府、村民、外来资本对发展的贡献及影响。另外，在此基础上进一步了解当地“企业+梯田+农户”的发展模式，从中分析不同利益主体的利益分配情况，进而总结当地在这些发展模式下存在的不足并提出建议。结合国家和地方政策，在国家实施的乡村振兴战略下深入挖掘农村的产业发展潜力，为当地的发展提出想法和观点，致力于推进当地生活发展水平。
本次调研主要涉及到三个层面的研究对象，第一个为政府层面，即桂林市龙胜县龙脊镇政府相关领导、干部；第二层面为村庄层面，涉及到村干部、村民体；第三层面为外来资本层面，包括游乐景点处工作人员、外来的民宿、农家乐老板等，采用到的研究方法主要为实地研究法，即深入基层，实地调查当地村民的生活水平发展状况，了解村干部的日常工作和对村庄发展的贡献。具体包括以下内容：
1、访谈法。了解当地旅游产业的发展、景区开发对居民生活水平的影响等，主要通过深度访谈进行。
2、观察法。对比村庄现状与过往，对比村民的当下发展与过往生活，得出最直观的感受。
3、文献法。利用互联网查相关文献，了解知名人士的看法与观点，将适合本研究主题的观点运用进本次研究中，并在此基础上深度思考当地发展的独特性。
二、平安村的历史与发展状况
桂林必去的景点（一）发展状况
平安村坐落于广西省桂林市龙胜县龙脊镇，位于龙胜县东南面，距县城22.5千米，离桂林市103千米。平安村人口共865人，村寨面积共平方公里，880米,最低380米垂直高差500米。平安村作为旅游区域范围内的村庄，是由有800多年历史的古壮寨分支出来的一个寨子（自然村）。过去的平安村因为交通不便，信息闭塞，世世代代居住在这里的壮族同胞们生产生活极为艰辛。全村仅有一条石板小道下山通往山外，众只能通过马拉人扛，肩挑背驮的方式运回所需的生产生活资料，忙时在家务农，闲时外出打工成为村民的主要收入来源。为了改变现状，平安村于2000年与龙脊旅游公司签订合作协议正式发展旅游。当地旅游业是以梯田观光为主，在天然的基础上进行人工修复所形成，融合了壮族、瑶族等少数民族文化，打造出一个以农业文化遗产与少数民族风土人情相结合的龙脊梯田旅游景区。现如今龙脊旅游业的发展已有二十年的历史，在二十年前龙脊梯田鲜为人知，自从龙胜旅游局在央视节目中播出过后，为当地旅游业的发展进行了很好的宣传与铺垫，龙脊梯田也才逐渐开始发展起来。
近年来，平安村在政府的引导和村民的积极配合之下旅游业得到迅速发展。在旅游发展的过程中，平安村通过不断地优化景区环境、完善基础设施建设、调整当地旅游产业结构、积极对外宣传并促销当地特产品，打造出了一条具有平安特的“党建+旅游”、“企业+梯田+农
户”相结合的新发展模式。现如今，平安村从以前的贫困村成为远近闻名的“旅游致富村”。
三、平安村“党建＋旅游”的发展模式
（一）发展条件
1、资源优势
随着民俗传统的急剧变迁和全球化背景下对传统民俗的重新重视，民俗传统文化逐渐被资源化，在现代化背景下的大众旅游不断发展，龙胜县依托丰富的自然资源优势，着力打造生态农业和生态旅游业。龙脊运用独特的少数民族文化与梯田景观发展经济，打造龙脊梯田的生态文化旅游品牌。
龙脊天然形成的梯田成为其得天独厚的旅游发展条件，该稻田在1995年获得世界自然与文化遗产名称，如今成为国家级湿地公园被重点保护。龙脊旅游开发始于1992年，在1993年正式对外开放。旅游公司对梯田进行修复以及修复灌溉梯田的引水沟渠，并统一种植水稻，四季风景各异。九十年代的旅游业在持续发展进步，龙脊抓住发展的机遇，经历了四年实验时期，在1997年进入高速发展阶段，稻作农业文化遗产成为吸引游客的主要因素。在后期的发
展中，梯田景观为当地的旅游业发展带来大量游客量，经济得到快速增长，龙脊梯田从曾经的无人问津到逐渐遐迩闻名。
2、政策优势
（1）财政政策
龙脊每年所享受的财政政策大体稳定不变，种植梯田的村民每年都有来自龙脊公司每年发放1000元/亩的梯田耕种补助费，同时依据具体情况而实时改动，如桂林龙脊旅游有限责任公司和平安村村民委员会发布补助政策通知：2020年分两个阶段发放，第一阶段为五一前完成亮化的可享受500元/亩补助，第二阶段为五一后耕种梯田的农户可享受500元/亩补助，这些补助政策对调动村民种植的积极性具有很大影响，村民在获得补助的同时能够收获粮食，并且为景区带来景观效益。此外，中央不断加大地方财政“三农”投入力度，在大量财政拨款下，龙脊的公路建设、道路照明亮化工程建设、村容村貌改造等重大工程取得了巨大的成就。

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