城乡居民社会养老保险领取资格认证问题及其对策建议分析
理论探讨
自2010年1月1日实施以来，遂昌县城乡居民社会养老保险制度的参保率不断提升，目前参保率高达98%以上，基本实现了社会保障制度的全面覆盖。但由于遂昌县为山区县，受到地理位置的限制，很多地区仍然实行土葬制，加上个别乡镇（街道）没有认真报送死亡人员信息，致使一些待遇享受人员死亡后未能及时办理相关注销手续而继续领取养老金。针对此种现象，本文笔者结合自身工作经验，就城乡居民社会养老保险领取资格认证问题及其改进对策进行探讨，以期为促进城乡居民社会养老保险工作的顺利开展，提供一些有益的参考。
1、城乡居民社会养老保险领取资格认证的问题
2013年6月，根据《关于开展2013年遂昌县居保待遇享受人员参保信息认证工作的通知》（遂人社发〔2013〕0051号）文件要求，我县开展了居保待遇领取人员相关信息认定工作。经认定和公示，发现50余名于2012年之前死亡的待遇享受人员，因乡镇（街道）未能及时报送死亡人员信息等因素，仍在按月发放养老金，造成养老金超额发放。
为了防止退休老人去世后冒领养老金待遇，我县开始实行城乡居民社会养老保险领取资格认证的措施，每年要求待遇享受人员按照相关要求到指定地点进行认证，证实自己还活着；对于没有按时参加资格认证的待遇享受人员，暂停发放养老金，待核实后一并补发。此举虽然在防范待遇享受人员去世后冒领养
老金方面发挥了一定的作用，但其存在的问题也日益凸显。
（1）资格认证可能会导致养老金的超额发放。无论推行一年一次审验，还是半年一次认证，对待遇享受老人是否还健在的认证都存在一定的时滞，无法保证两次审验间隔间发生社保事由的变动，这将导致人人都可能多领取养老金。目前防范此类事件的发生，主要还是依靠待遇享受人员家属的自觉性，效果较差。
广西高考时间（2）资格认证手段本身难以对冒领者进行甄别，验证效率较低。虽然要求老人亲自到指定地点进行认证，但由于目前认证手段主要就是依靠工作人员的现场识别，难免会存在冒领的现象。与此同时，由于城乡居民社会养老保险领取资格认证的技术和手段比较落后，认证工作仍然停留在传统的手工操作上，需要耗费大量的人力和物力，验证效率普遍较低。
（3）城乡差异及交通地理条件影响了认证工作的开展。目前我县的城乡居民基础养老金标准为每月80元，较低的待遇标准严重影响了领取人认证的主动性。特别是对于居住在山区的老年人，受到交通不便利和居民外出打工挣钱等因素的影响，导致某些领取人甚至放弃了资格认证。
（4）资格认证对老人是一种折腾，并且严重浪费社会资源。为了确保待遇享受老人能够验明正身，现在很多认证技术和手段开始实行，如要求老人面对视频拍照、要求公安部门开具居住证明、要求查验老人的指纹等，这些冷冰冰的技术和手段让老人感觉缺乏关怀，并且需要动用较大的交通和人力资
鬼泣加点
源，由此造成社会资源的严重浪费。
2、城乡居民社会养老保险领取资格认证的改进对策
2.1搭建依托社会、民政和银行的资格认证平台
市县社会保险征缴中心可以搭建三个资格认证工作平台。第一是与民政部门搭建死亡人员信息共享平台，每月将民政部门提供的火化名单与待遇享受人员名单进行对比，从中筛选出已经死亡而未进行申报的人员，从次月起停止发放养老金；第二是与社区搭建特殊人员资格认证平台，对患重病、行动不便或精神类疾病的待遇享受人员，由社区工作人员提供上门认证服务；第三是与代发金融机构搭建资格认证新平台，对待遇享受人员进行日常认证工作。
2.2加大城乡居民社会养老保险领取资格认证的宣传力度
梦见猫什么意思为了逐步提高城乡居民主动进行社会养老保险领取资格认证的意识，营造广大城乡居民主动参与社会养老保险领取资格认证的社会环境和氛围，相关部门可以在每年办理城乡居民社会养老保险领取资格认证之间，利用广播、电台和报刊等新闻媒介发布认证公告，在本地区的各个街道、社区和人口集中居住地张贴宣传告示，让待遇享受人员充分认识到资格认证工作的重要性；在资格认证工作结束后，将认证结果进行及时公示，加强众的监督力度，并且对举报人给予相应的经济和物质奖励，对冒领人进行批评教育。
2.3积极采取措施，对待遇享受人员的子女进行约束
传递爱心作文对待遇享受人员，特别是仍实行土葬制地区，社保经办机构（甲方）可以尝试请待遇领取人员（乙方）在其子女（丙方，如无子女，则可以是老人认可的其他受托人）陪同下，签署一份三方协议书，来替代资格认证。三方协议可以约定乙方、丙方负有及时准确提供待遇享受人员社保事由变动信息的义务，特别是在乙方去世后，丙方必须在政府规定的时间内告知社保经办机构，对签约人的违约责任进行约定。协议一旦签订，甲方根据国家政策按时发放养老金而不需要待遇享受人进行资格认证，如果丙方不及时告知乙方养老金的变动事由，那么将赔付高额违约金，如征收1-3倍超额领取部分，以此来对待遇享受人员的子女进行约束。
一升等于多少毫升
2.4推动社保监管方式的不断创新
一是要推动工作方法的创新，尽快统一社保经办的服务流程，对办事程序进行公开，杜绝不同社保服务窗口和不同工作人员对外受理众办事一事一议、一人一策，从而损害政府的公信力；二是要推动监管机制的创新，对经常性的案例进行分析和汇总，及时总结养老金发放监管的经验，并且对防范措施进行研究，有针对性地加强防范手段和工作机制建立；三是要推动监管政策的创新，对各类部门文件中涉及养老金监管措施的政策进行梳理，理顺问题的主次，变全员认证为加强事后核查监督。
小结
以我县为例,2013年6月我县开展了城乡居民社会养老保险待遇享受人员相关信息认定工作。经认定和公示，发现50余名于2012年之前死亡的待遇享受人员，因乡镇（街道）未能及时报送死亡人员信息等因素，仍在按月发放养老金，造成养老金超额发放。由此可知，城乡居民社会养老保险领取资格认证关系到国家利益、社会利益和老人的利益，因此不同的地区需要结合自身的实际情况和发展需求，对资格认证工作进行创新和完善。
千岛湖好玩吗参考文献
[1]广西柳州市社会保险征缴中心.柳州市探索防范冒领养老保险待遇认证办法[J].人事天地,2012(6).
[2]李静.“生存认证”人性化让退休金领取得更有尊严[J].中国老年,2012(1).
城乡居民社会养老保险领取资格
认证问题及其对策建议分析
郭慧银
浙江省遂昌县妙高街道办事处浙江遂昌323300
【摘要】作为我国社会保障体系的重要组成部分，城乡居民社会养老保险是一项关系国家兴衰的长期制度，关系到我国城乡居民的民主权益。本文笔者结合遂昌县城乡居民社会养老保险资格认证工作开展的实际情况，就如何提高资格认证的效率、完善资格认证的流程和服务质量等提出了改进对策。
【关键词】城乡居民社会养老保险资格认证问题改进对策
420Ec on om ic Vis ion2014.2

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。