离退休人员养老保险待遇领取资格认证问题分析
经济纵
横离退休人员养老保险待遇领取资格认证问题分析
◎刘娟
在当前养老金社会化发放工作推进过程中，通过做好离退休人员养老保险待遇领取资格认证工作，能够对冒领养老金的行为起到有效的防范，维护好社保基金的安全，更好的发挥出社保基金的重要支撑作用。但在当前养老保险待遇领取资格确认方面仍存在许多的不足之处，因此需要积极采取有效的措施加以完善，进一步维护社会的和谐稳定发展。
一、养老保险待遇领取资格认证中存在的问题
1.政策宣传不到位。
一些退休人员受制于年龄和文化水平的影响，信息相对闭塞，对相关政策做不到及时了解。同时养老保险待遇领取资格确认方面的政策宣传不到位，这就极易出现信息不对称的情况，部分退体人员对资格确认规定不了解或是没有获取到相应的信息，从而无法对待遇领取资格进行确认。同时在政策宣传不到位的情况下，部分退休人员或是家庭存在侥幸心理和占便宜的心理，觉得瞒报冒领不是啥大问题，从而铤而走险。
2.部门之间信息共享不及时。
目前民政、社保和公安等部门之间信息共享不及时，这也无形中增加了养老保险待遇领取资格确认的难度，也易给瞒报冒领提供可乘之机。如在实际工作中，民政部门管理的死亡信息和公安部门管理的户籍信息无法及时向社保部门提供，因此使部分已死亡人员仍在继续领取养老保险待遇。
3.监督举报不完善。
由于会计核算确认工作量较大，而且工作中存在一些漏洞，再加之社保机构人员有限，单纯的依靠社保机构来完成这项工作难度较大，具体还需要积极发展人配合，通过监督举报来保证确认工作的有
序开展。但当前众监督举报机制还不完善，这就导致娟秀众参与积极性不高，监督举报意识缺乏，从而导致一些不符合领取资格的人员无法及时发现，造成社保基金流失。
4.惩罚力度不足。
当前针对养老保险待遇领取资格确认方面还没有完善的惩罚机制，部分惩罚
措施力度较小，无法起到有效的震慑作
用。由于违法成本低，这就导致部分心存
侥幸，瞒报冒领现象屡禁不止。
二、离退休人员养老保险待遇领取资
格认证的优化策略
1.加大政策宣传力度。
要想从根本上解决养老保险待遇领
取资格确认方面的各种问题，关键还是要
让众自觉如实进行资格确认，这样才不
会再有各种资格确认方面的问题。当然这
依赖于社保经办机构的大力宣传，通过各
种途径来进行养老保险待遇领取资格确
认方面的政策宣传，让众对于政策有一
个比较全面的了解，对于瞒报冒领行为的
危害、这种行为的违法违规性质有一个全
面的认识。从而严格按照政策的相关规定
来进行养老保险待遇领取资格确认，切实
减少各类瞒报冒领行为。
2.创新工作方式方法。创业做什么好
由于传统的认证方式不仅手续繁琐，
而且欠缺人性化，易造成部分退体人员产
生抵触情绪。针对于这种情况，将在资格
认证工作中重视运用现代科学技术，并可
以应用去技术，通过智能手机即可以实现
网上自助认证。这样离退休人员在家即可
以完成认证工作，工作方式更具人性化，
也易于被离退休人员接受。认证对象还或
以通过手机认证程序将基本信息变更信
息及时向社保机构发送，进一步提高社保
机构基础信息库数据的质量，而且能够进电脑突然断电
一步促进服务水平的提升。
3.部门之间加强信息沟通共享。
冬季流行社保部门在认证工作开展过程中，需
要重视与民政、公安等部门之间的信息沟
通和共享，并构建定期数据交接制度，日
常工作中及时进行沟通，避免出现信息共
享不足而导致社保待遇领取资格方面的
漏洞。社保部门可以定期与公安和民政部
厦门旅游景点图片门针对注销户口信息和死亡人员信息进
行核对，针对死亡后领取养老保险待遇的
人员先行停发待遇，从源头加大对冒领行
为的管控。同时还要与街道社区保持紧密
联系，针对各辖区内认证对象的具体情况
及时掌握，并将高龄高危人员作为认证工
作的重点，这样可以有效的降低认证工作
量，提高认证工作的效率。
4.完善举报监督机制。
社保经办机构可以在养老保险待遇
领取资格确认方面引入检举举报机制，充
分发挥出社会各界的力量，向社会公布社
会保险举报电话、通讯方式、、以
及受理举报流程等等，如果举报信息经过
查证属实，给与举报人员相应的奖励，同
时保密举报人的基本信息，以此保证其人
角名
身安全。积极鼓励引导众举报养老保险
待遇领取资格确认问题，从而弥补社保经
办机构自身力量的不足，打击各种瞒报冒
领行为。随着养老保险社会化水平的提
升，社区在公共养老服务方面的作用越来
越突出，因此在举报监督方面，需要重点
发挥好社区的重要作用。
5.推进离退休人员社会化管理进程。
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离退休人员实行养老金社会化发放，
属于社会化管理的组成部分，也是离退休
人员社会化管理的必要手段。社区作为企
业退休人员社会化管理服务的载体，建设
水平的高低直接关系到社会化管理工作
的进度和质量。企业退休人员纳入社区管
理，能够有效防止出现养老金出现冒领的
情况。加大财政资金投入，根据离退休人
员数量，相应增加退管工作人员数量和退
管专项经费，构建和完善社会保障体系，
全面提高离退体人员社会化管理工作的
效率和质量，而且这也是社会和时代发展
的必然趋势。
三、结束语
在当前养老金社会化发放工作全面
发展的新形势下，离退休管理社会化的步
伐进一步推进，这就对社保机构离退休人
员养老保险待遇领取资格认证工作提出
了更高的要求。为了能够有效的控制瞒报
冒领行为，各级社保机构宜通过多项措施
并举，积极构建全方位的养老金防冒领预
警系统，并在实际工作中要针对各种冒领
和瞒报手段，制定具有针对性的防范机
制，实现对广大离退体人员和参保人员利
益的维护，确保养老保险基金的正常和安
全运行，从而为社会的、和谐发展打
下坚实的基础。
（作者单位：黑龙江省尾山农场社会保险事业管理局
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