市卫生监督所2011年卫生应急工作总结
  2011年连云港市卫生监督所卫生应急工作总结
连云港市卫生监督所
（2011年12月19日）
2011年是“十二五”开局之年，我所根据省、市卫生应急工作要点要求，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，认真做好各项卫生监督卫生应急工作，不断提高突发事件卫生应急处置能力，现将有关工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一） 强化组织领导，完善应急队伍。
卫生应急工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保障经济社会发展和国家安全的重要内容。随着《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规的颁布实施，我国的卫生应急管理体系得到了健全，体系的完善对进一步规范卫生应急工
作的开展，预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，实现和维护好人民众根本利益及促进社会经济又好又快发展具有十分深远的影响。近年来，我所高度重视卫生应急工作，把卫生应急工作作为卫生监督的一项重点内容纳入工作日程，建立健全突发公共卫生事件应急机制，不断提高卫生监督员卫生应急处置能力。
为做好突发公共卫生事件卫生监督应急处置工作，我所在《连云港市卫生监督所突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》的基础上，组织制定《连云港市卫生监督所突发公共卫生事件应急处置工作规范》，建立了以一把手所长任队长的突发公共卫生事件应急处置队，所应急处置工作队下又分设由处室负责人担任队长的餐饮环节、公共场所、职业卫生（放射卫生）、生活饮用水、传染病防治等五个应急专业处置队，并根据涉及的事故不同，制定了五个分预案，从而进一步完善了我所卫生应急处置队伍，卫生应急预案体系得到进一步健全。
（二）开展卫生应急演练，提升卫生应急处置能力。
按照应对突发公共事件的实战要求，我所高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。今年12月初，我所王志坚副所长带领7名卫生监督员参加了市卫生局统一组织的突发公共卫生事件应急演练。卫生监督应急处置人员到
达现场、履行告知程序后，依据《连云港市卫生监督所突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》等有关规定，将参与应急的卫生监督人员分为病人调查组和现场检查组等2个小组展开工作。一是按照受害人和当事人的顺序，逐个询问了患者、救治医生和食堂负责人相关信息，并分别制作了《询问笔录》；二是对事发食堂有关资质、从业人员健康状况、食品原料进货查验、餐具清洗消毒、生熟食品存放、进餐食谱、食品留样及加工制作过程卫生等环节进行了全面调查，固定相关证据，并下达了《卫生行政控制决定书》。卫生监督员对突发公共卫生事件顺练有素的处置，获得了现场观摩领导的一致好评。
（三）强化卫生监督执法，积极防控突发公共卫生事件。
一是认真组织开展餐饮环节食品安全监督与食品安全抽检工作，及时查并发现餐饮环节存在的食品安全隐患，以有效预防和控制食物中毒等食源性疾病的发生；二是组织开展生活饮用水卫生监督、监测工作。通过检查，进一步提高生活饮用水卫生质量，防止生活饮用水污染事故的发生，切实保障广大人民众的饮水安全；三是组织开展传染病卫生监督工作。通过对各级疾病预防控制机构传染病防治及对市管医疗机构执业行为、传染病疫情报告、防治预案、预检分诊、医疗废物处置等方面进行监督检查，预防、控制和消除传染病的发生与流
行，保障人民众的身体健康和公共卫生安全；四是组织开展职业卫生、放射卫生监督检查工作，切实保障劳动者的职业健康及其相关权益，切实提高放射诊疗设备使用单位的安全意识、法律意识；五是大力开展学校卫生、公共场所及消毒产品卫生监督检查工作，及时消除学校、公共场所等环节存在的安全隐患；
（四）做好重大活动保障，确保“零”事故目标。
重大活动是各级政府确定的具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育以及其他重大活动。近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类重大活动举办频繁。重大活动餐饮服务因人数多、层次高、影响大而受到社会的广泛关注。为保障重大活动公共卫生安全，我们一是制定工作方案，落实保障措施。二是强化六个到位，即：组织到位、措施到位、人员到位、指导到位、监督到位、管理到位，认真履行职责。做到每个环节有人管，每个细节有人抓，任务明确，责任到人。三是加强业务培训，熟练运用快检技术，将快速检测技术应用于保障工作，确保了重大活动食品安全。
今年共完成中组部部长李源潮来连、部省领导来连、市人大、政协两会、中高考、连云港之夏等重大活动食品卫生保障任务36次，在每次重大活动保障期间，卫生监督员不怕苦累、加
班加点、精心指导，从食品原料查验到菜肴加工制作，从菜谱审查到签订重大活动食品安全保障责任书，不放过每一个食品安全环节。经过全所努力，实现了重大活动保障连续9年“零”事故目标。受到市政府接待办领导的充分肯定。受到上级领导及社会各界的高度评价。
（五）注重宣传培训，提升卫生应急处置能力
加强应急培训宣传工作，对提高公众的公共安全意识和自我保护素质，提高单位应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，推动社会主义和谐社会建设具有重要的意义。按照相关要求，结合我所应急管理工作实际，我们充分发挥新闻媒体和社会各界的作用，深入系统地开展应急管理培训宣传工作。一是加强自身培训。我所不定期组织相关专家对卫生监督员讲解《突发事件应对法》、《食品安全法》、《职业病防治法》及《传染病防治法》等法律法规和各类事故应急处置业务知识，值此提高整体卫生监督队伍处置各类事故的能力和水平。二是加强对监管单位的培训。我所每年均要召开市所监管单位负责人会议，将突发事件应急处置作为一项重要内容进行布置，并要求各单位要切实配合监管部门做好突发事件的处置工作。三是利用各种媒体进行宣传。我所在网站、连云港电视台、电台、日报、晚报等媒体上公布了市所的投诉举报电话，方便众投诉。
（六）处理迅速，认真做好举报投诉工作。
严格按照《连云港市卫生监督举报投诉工作规范》要求，认真做好社会举报投诉的接待、登记、交办、转办、督办和移送工作，实行10公共卫生事件分几级个工作日调查处理制度和2次回复制度，实行10个工作日调查处理制度和2次回复制度，全年受理举报投诉案件75起，对逾期没有查处结果的案件，以督办函的形式跟踪督办，极大提高了举报投诉案件的依法处理率、办结率、满意率、回复率。
二 2012年工作计划
2012年，我所将进一步加大对《突发事件应对法》等法律、法规、预案的贯彻实施力度，全面提升我所卫生监督员依法开展突发公共卫生事件应急处置能力，切实保障广大人民众的身体健康和生命财产安全。
㈠进一步完善突发公共卫生事件应急预案体系。认真抓好各类应急预案的完善工作，切实做好应急预案的组织实施工作，有步骤、有计划、有重点地开展各项卫生应急工作；
㈡进一步强化卫生应急队伍建设。进一步加大对卫生应急人员的卫生应急理论及实践知识的
培训力度，切实提高卫生应急人员的卫生应急处置能力；

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