早期收获计划（Early Harvest Program）是在中国－东盟自贸区框架下最先实施的降税计划，启动时间为2004 年1月1 日。此项计划是根据2002 年11 月签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》而实施的。中国与东盟双方商定, 将早期收获产品按其在2003年7月1日的实施税率分成3类, 按照不同的时间表进行削减和取消关税, 同时为了体现对柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个东盟新成员国的照顾, 各方允许它们以较慢的速度降税。这样做的目的是为了使双方尽早享受到自贸区的好处，树立建立中国－东盟东盟自贸区的信心。由于农业在中国与大多数东盟国家中的经济地位，首先放开这一领域的关税将有助于促进中国东盟自由贸易区提早启动，所以中国与东盟双方约定不迟于2004年1月1日开始实施“早期收获”计划，逐步废除600项产品的关税，并将在2006年完成第一批废除关税计划，这一批相当于总数1/10的产品中，将以农产品为主，也包括牲畜产品和水产品。
“早期收获计划实施后”中国和东盟的贸易发生了哪些变化呢？下表是2001年到2011年中国对东盟贸易统计： 单位：亿美元
进 出 口 | 出 口 | 进 口 | 贸易差额 | ||||
金 额 | 同 比 | 金 额 | 同 比 | 金 额 | 同 比 | 当 年 | |
2001 | 416.15 | 5.30% | 183.85 | 6.00% | 232.29 | 4.70% | -48.44 |
2002 | 547.67 | 31.70% | 235.69 | 28.30% | 311.98 | 34.40% | -76.29 |
2003 | 626.04 | 44.10% | 245.53 | 30.50% | 380.51 | 54.40% | -134.98 |
2004 | 1058.8 | 35.30% | 429.02 | 38.70% | 629.78 | 33.10% | -200.76 |
2005 | 1303.7 | 23.10% | 553.71 | 29.10% | 749.99 | 19.10% | -196.28 |
2006 | 1608.4 | 23.37% | 713.14 | 28.79% | 895.26 | 19.37% | -182.12 |
2007 | 2025.08 | 25.90% | 941.39 | 32.00% | 1083.69 | 21.00% | -142.3 |
2008 | 2311.17 | 14.00% | 1141.42 | 20.90% | 1169.74 | 7.90% | -28.32 |
2009 | 2130.11 | -7.80% | 1062.97 | -6.90% | 1067.14 | -8.80% | -4.17 |
2010 | 2927.76 | 37.50% | 1382.07 | 30.10% | 1545.69 | 44.80% | -163.62 |
2011 | 2346.11 | 26.60% | 1094.67 | 24.30% | 1251.44 | 28.60% | -156.78 |
数据来源：商务部
从图中可以看出，在没签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》的2001年，中国与东盟的贸易量比较少，增长缓慢，从2004年开始减税中国同东盟的进出口飞速增长，可见中国与东盟的合作取得了成效。2003年中国和东盟之间的双边贸易额仅为782亿美元；2008年增长至2311亿美元，年均增长24.2%。目前，中国从东盟的第六大贸易伙伴成为其第三大贸易伙伴，东盟则从中国第五大贸易伙伴上升为第四大贸易伙伴。但是，中国与东盟一直保持着贸易逆差，从东盟进口多于出口，随着自由贸易区的建成，逆差略有缩小。
20年的历程，中国同东盟的合作确实收获了很多。自贸区启动后，中国对东盟的平均关税将从之前的9.8%降至0.1%，而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税将从12.8%降低到0.6%，4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于2015年实现90%商品零关税的目标。伴随着“零关税”优惠政策的普遍推行、各国市场和投资的开放，中国和东盟之间的贸易往来更趋频繁，呈现出规模扩大、互利共赢的特点，也推动双方在旅游、环保、教育、文化、科技等领域的合作。
但是，中国同东盟的合作却不能说是有利无害的。受“零关税”影响，自由贸易区建成将对我
国部分农产品销售造成冲击。同时，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的实际效果还有待观察。
自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，东盟进口我国的部分农产品实现零关税，尤其是荔枝、龙眼、火龙果等。由于东盟各国的热带水果、谷物等与我国南方的许多农产品具有同质性，随着“早期收获”计划全面推行将对我国南方热带水果、蔗糖、橡胶等农产品带来较大冲击，特别是荔枝、龙眼等水果受到的冲击最大。自贸区有什么好处
从东盟方面看，2009年，东盟各国发布了新的经济增长数据，其中大部分国家增长情况好于预期。新加坡贸工部14日发布的数据显示，第二季度GDP比第一季度增长20.4%。鉴于此，新贸工部首次调高了今年全年的经济增长预测，从原本预计的－6％至－9％，上调到－4％至－6％。菲律宾政府16日表示，菲经济第二季度表现将好于第一季度的0.4%，今年不会陷入衰退。
从早期收获计划来看，如果把东盟作为一边就是双边的贸易，每年是增长了18.2%，说明中国和东盟这两大块市场之间有非常强的产业的互补性和贸易的机会。 2010年1月份，中国对东盟的出口增长了52.8%，东盟自中国的进口增长了117.3%，比中国的增长还要快了一倍的
增长。
总体来看，中国与东盟都获利，同时双方都有放弃自己的一部分利益，这也是双方合作的基础。但是，我觉得中国获利会更大一些。目前，由于零关税，给中国消费者带来实际的利益，在中国可以买到东南亚便宜的水果，尤其是广西，云南等中国西南地区的消费者受益最大。有人说，中国东盟合作之后，中国的制造业将会受到威胁，国际品牌将会利用越南、柬埔寨等地的廉价劳动力，将本在中国工厂转移出去。但是，中国要获得更大的发展，应该优化现有的产业结构，不能依赖制造业。如果能抓住这个机会将制造业转移出去，大力发展新型的，高科技产业，可以促进中国的经济发展。所以，从长远来看，中国东盟自由贸易区的运行，中国的获利是大于东盟的。
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