天津市东丽区人民政府关于印发东丽区人民政府工作规则的通知
天津市东丽区人民政府关于印发东丽区人民政府工作规则的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市东丽区人民政府
∙【公布日期】2018.05.10
∙【字 号】东丽政发〔2018〕8号
∙【施行日期】2018.05.10
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∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
东丽区人民政府关于印发东丽区人民政府工作规则的通知
各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：
  现将《东丽区人民政府工作规则》印发给你们，请遵照执行。
2018年5月10日
  第一章  总则
  第二章  组成人员和职责
  第三章  政府职能
  第四章  依法行政
  第五章  科学民主依法决策
  第六章  政务公开
  第七章  监督制度
  第八章  会议制度
  第九章  公文审批
  第十章  督查考核
  第十一章  内外事活动制度
  第十二章  应急值守
  第十三章  廉政和作风建设
  第十四章  附　则
东丽区人民政府工作规则
第一章  总则
  第一条 为全面正确履行政府职能，加强和改进政府工作，提升政府治理能力和管理水平，推进科学行政、民主行政、依法行政，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照国务院工作规则和市政府工作规则，结合实际，制定新一届区人民政府工作规则。
  第二条 东丽区人民政府（以下简称区政府）工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚决执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，贯彻落实国务院部署，认真落实市委、市政府和区委决策，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移推动高质量发展，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在东丽的实施，全力落实京津冀协同发展战略，全力推动“两个转型”发展，奋力推进习近平新时代中国特社会主义思想在东丽扎实实践。
  第三条 区政府工作必须遵循以下准则：
  （一）坚持党对一切工作的领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  （二）坚持以人民为中心，把党的宗旨和众路线贯彻到政府全部工作之中，把人民对美
好生活的向往作为奋斗目标，对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督，建设人民满意的服务型政府。
  （三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合东丽实际，全面深化改革，创造性开展工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。
  （四）坚持依宪施政、依法行政、简政放权，坚定不移走中国特社会主义法治道路，自觉维护宪法权威、保证宪法实施，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。
  （五）坚持科学民主决策，广泛协商，广集民智，增进共识，增强合力。
  （六）坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
  （七）坚持从严治政，持之以恒正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严守纪律规矩，干净干事担当。
第二章  组成人员和职责
  第四条 区政府由区长、副区长、办公室主任和区政府组成部门的主任、局长组成，每届任期5年。
qq显示地理位置  第五条 区政府实行区长负责制，区长领导区政府全面工作。副区长、办公室主任协助区长工作。
  第六条 副区长按分工负责处理分管工作。受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，可代表区政府进行外事活动。区长离津出差、出访和学习期间，受区长委托，由常务副区长代行区长职务。根据分工，一位副区长因公外出或因病休息时间较长时，由另一位副区长临时处理有关事项。
  第七条 办公室主任协助区长处理区政府日常工作。负责区政府机关工作、区长授权的其他工作。
  岁月静好什么意思第八条 区政府组成部门及有关职能部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。区政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，确保政令畅通。区审计局在区长和市审计局的领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能。
  第九条 推行政府工作部门权力清单、责任清单制度，并向社会公布，接受社会监督。
高铁票网上预订第三章  政府职能
  第十条 全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实党中央、国务院和市委、市政府及区委决策部署，全力推动京津冀协同发展重大国家战略，认真落实市委、市政府对东丽的定位，抢抓“一带一路”、国家自由贸易试验区、国家自主创新示范区、滨海新区开发开放等重大国家战略机遇，全面加快建设美丽东丽，为建设美丽天津做出新的更大贡献。
  唢呐是哪个国家的第十一条 全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创造良好发展环境，提供基本均等公共服务，维护社会公平正义与和谐稳定。
  第十二条 贯彻国家宏观调控政策，主动适应经济发展新常态，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行，坚持质量第一、效益优先，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。
  第十三条 依法严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，加强社会信用体系建设，建设统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。
  第十四条 加强社会治理基础制度建设，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治，强化安全东丽建设，实现社会充满活力、和谐。
  第十五条 注重保障和改善民生，完善公共政策，创新公共服务供给方式，健全政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，统筹推进基本公共服务均等化。
  第十六条 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态建设和环境保护力度，建设系统完善的生态文明制度体系，促进绿、循环、低碳发展，建设资源节约型、环境友好型社会。
第四章  依法行政男孩别哭
  第十七条 坚持厉行法治，建设法治政府，维护宪法和法律权威，在法治轨道上全面推进政府各项工作。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的
要求，行使权力，履行职责，承担责任。
  第十八条 制定规范性文件严格依照法定的权限和程序。行政规范性文件的内容符合宪法、法律、法规、规章和上级行政机关行政规范性文件的规定。报区政府审定、公布的规范性文件，送审前必须提前至少7个工作日送区政府法制机构进行法律审核。起草单位报送审核时，应当提供报送请示正文、文件草案送审稿、起草说明、制定依据、征求意见等有关资料。行政规范性文件草案送审稿，法制机构可以进行修改；不符合规定的，制定条件不成熟、内容存在重大分歧需要协调的，法制机构可缓办或者退回起草部门。政府工作部门制定公布的规范性文件应当自公布之日起20日内报区政府备案。
  第十九条 深化行政执法体制改革，严格规范文明公正执法，健全规则，完善程序，创新方式，落实责任，强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高政府公信力和执行力，维护公共利益、人民权益和社会秩序。
第五章  科学民主依法决策
  第二十条 完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集
体讨论决定作为重大决策的必经程序。加强政府协商，增强公共政策制定透明度和公众参与度。推行政府法律顾问制度、专家咨询论证制度，充分发挥法律顾问、专家学者在决策制定中的重要作用。
  第二十一条 全区国民经济和社会发展计划、财政预算、重大规划、贯彻国家宏观调控和改革开放的重要政策措施，城市和社会管理重要事务、政府规范性文件等，由区政府全体会议或区政府常务会议、区长办公会议讨论和决定。
  第二十二条 区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项决策方案，由部门主要负责人负总责，深入调查研究，事先征求相关部门和街道(功能区)的意见，并经合法性、必要性、科学性、可行性、可控性评估论证。涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，采取听证会等形式听取各方面意见。
  第二十三条 区政府领导同志对分管部门提请区政府研究决定的重大事项决策方案，要亲自过问，先行研究，根据需要多方面听取意见和建议，加强审核把关。

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