梧州市人民政府办公室关于印发我市深化户籍制度改革工作方案和我市深化户籍制度改革实施办法的通知
梧州市人民政府办公室关于印发我市深化户籍制度改革工作方案和我市深化户籍制度改革实施办法的通知
文章属性
∙【制定机关】梧州市人民政府
∙【公布日期】2011.08.05
∙【字 号】梧政办发[2011]134号
∙【施行日期】2011.08.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】区划地名
正文
梧州市人民政府办公室关于印发我市深化户籍制度改革工作方案和我市深化户籍制度改革实施办法的通知
（梧政办发〔2011〕134号）
各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关企事业单位：
  为全面深化我市户籍制度改革，经市政府同意，现将《梧州市深化户籍制度改革工作方案》和《梧州市深化户籍制度改革实施办法》印发给你们，请结合实际，密切配合，认真组织落实。
二○一一年八月五日
梧州市深化户籍制度改革工作方案
  根据《自治区人民政府关于深化户籍制度改革的意见》（桂政发〔2010〕80号）和《广西2011年城镇化工作要点》（桂政电〔2011〕30号）的精神，为确保我市深化户籍制度改革工作顺利进行，加快推进我市城镇化跨越发展，结合我市实际，特制订本方案。
  一、指导思想
  深化户籍制度改革，就是要建立以具有合法稳定住所为户口迁移的基本条件，实行以公民经常居住地登记为常住户口的户籍管理制度。一是建立全市城乡统一的户口登记制度，取消城乡分割的按农业户口、非农业户口登记常住户口办法，实行按经常居住地登记常住户口的办法，原农业户口、非农业户口统称“居民户口”；二是有计划有步骤地解决好农村居民进城落户、就业等问题，逐步实现农村居民进城后子女就学、公共卫生、住房租赁以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇，促进城乡统筹发展，建设和谐社会；三是鼓励外来人员落户市区，加快主城区人口聚集，充分发挥户籍管理工作在促进经济社会发展、保护公民合法权益和维护社会和谐稳定方面的作用。
  二、总体要求
  坚持“统筹规划、积极稳妥、综合协调、以人为本”原则，有计划推进有条件的农民工和农村籍大中专学生、、农村五保户、退役军人等农村居民转为城镇居民。力争到2020年实现我市城市建成区人口发展到100万人，2011年完成自治区要求的发展到47.5万人的目标。
  三、实施步骤和责任分工
  （一）加强组织领导，协调开展工作。
  成立市深化户籍制度改革工作领导小组：
  组　长：孙以万　副市长
  副组长：朱　钢　市政府副秘书长
  梁德林　市公安局副局长
  成　员：周　雄　市发展改革委副主任
  梁　菲　市教育局副局长
sunshine的歌  肖　坚　市民政局副局长
  杨　安　市人社局副局长
碟的意思  万桂勇　市国土资源局副局长
  莫玄湘　市住建委副主任
  韩荣英　市卫生局纪委书记
  陈贻德　市人口计生委副主任
  封　雷　市政管理局副局长
  黎丽红　市国资委纪委书记
  曾国宏　市房改办副主任
  曾小林　市工商局副局长
  领导小组的主要职责是组织制订我市深化户籍制度改革工作措施，协调解决深化户籍制度改革工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室（设在市公安局），承担领导小组的日常工作和协调职责，办公室主任由梁德林同志兼任。
  （二）深入开展调查摸底工作。
  各有关单位要在1个月的时间内完成对各自服务的范围有条件转为城市人口（非农）的调查摸底工作，摸清进城务工经商农民、农村籍在校大中专学生、、农村五保户、退役军人等农村居民的具体人数，并报领导小组办公室统筹。
  （三）动员和组织实施（2011年8月至12月）。
  1．农村籍大中专学生（包括在读、新招和应届毕业的研究生、本科生、专科生、高职生、中专生等）原则上不论在何处就读，都应动员其在我市申请转户。转户后凡愿迁移到学校所在地的，公安机关应尽快为其办理相关手续。新录取的大中专学生就地转户率应达到100％，在读和应届毕业的大中专学生转户率应不低于95％。[市教育局和各县（市、区）负责]
  2．各县（市、区）农村五保户应全部为其办理转户手续。转户后，原农村五保身份不变、享受福利待遇不变、房屋土地权属不变。分散供养的五保老人凭本人自愿，可就近转入当地福利院生活，并享受院内五保待遇。民政部门要加强基础设施建设，满足新入院五保老人的需要。[市民政局和各县（市、区）负责]
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  3．对本市1990年以来因各种建设需要，国家批准占地但未转非的（包括当时有转非名额和没有转非名额的），应全部为其办理转户手续，并让其享受征地农转非人员养老保险待遇。（市国土资源局、市住建委、市人社局负责）
  4．对2010年退役的农村籍军人，不论身在何方，都应为其办理转户手续，并享受城镇退役士兵的安置补偿等待遇。[市民政局和各县（市、区）武装部负责]
  5．对外出务工经商的农村居民（包括在工矿和商贸流通企业务工的，在城镇从事个体经营的，投资兴办实体的），不论在何处务工经商，只要具有稳定的收入来源和合法稳定住所的，都要积极动员其在我市转户。（市人社局负责动员外出务工农民工和在外经商办企业农村居民的转非及市内工业企业农民工转非，市商务局负责动员市内商贸流通企业农民工转非，市工商局负责动员市内个体户转非，市国税局负责动员市内农村籍企业负责人转非，市公安局负责办理转户手续）
  6．对因结婚、投靠亲属而长期居住在市区的农业暂住人口，由于他们在我市均有固定的居住地点，各公安派出所要在日常的暂住人口管理工作中积极动员他们将户口迁来我市，通过上门办理的方法为他们送服务，最大限度地动员他们迁户、转户。（市公安局负责）
我最亲爱的你过得怎么样  （四）考核验收（2012年1月）。
  在2011年底户口统计工作完成后，由统计部门拿出具体各项数据，领导小组办公室组织人员赴各县（市、区）及有工作任务的单位进行考评验收。对完成工作任务的单位进行表彰，对工作不力的单位予以通报批评。
  四、工作要求
  （一）认真开展调查摸底工作。
两会热点内容2022  摸清转户基数是顺利完成上级下达转户任务的基础。各责任单位要在乡镇、街道的配合下，采取切实可行措施，迅速开展相关人的数量调查，经相关部门初审后报送领导小组办公室。
自制番茄酱  （二）尽快制定相关实施办法。
  为推进户籍制度改革工作，维护转户居民的合法权益，确保社会稳定，市国土资源局及市住建委要尽快制定整户转户的农村房屋和宅基地的退出和补偿办法，明确实施主体、补偿
标准、补偿程序和资金来源等事项；市农业局要尽快制定整户转户的承包地、自留地、饲料地等耕地退出办法和补偿标准；市人社局要尽快制定各类人转户后的医疗保险等实施办法。

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