开封旅游发展困境及破解方法
2019年1月下半月刊
开封旅游发展困境及破解方法
凡　丽
开封旅游业曾凭借开封“北方威尼斯”的自然地理特征和“七朝都会”的人文地理环境而得到了空前发展，但现在也进入了发展瓶颈期。笔者认为开封应通过完善旅游业配套基础设置和提升服务质
量，提升产品附加值和异质化，规划旅游线路和扩大旅游空间，增强开封旅游的竞争力，增加游客的旅
游黏性和停留时间等方法提振开封旅游发展。
一、开封市旅游资源概况
开封地处河南省中东部，黄河中下游平原东部，古称东京、汴京，至今已有2 700多年历史，历经七朝九帝，具有丰富的历史旅游资源和自然旅游资源。其境内河道密布，主要分属黄河、淮河两大水系，素有“北方威尼斯”美誉。开封历经数次黄河水患，地下淤积有6座城池，其中包括3座国都、2座省城及1座中原重镇，构成了世界罕见的“城摞城”景观，也造就了开封段黄河“地上悬河”的奇观。
（一）旅游资源
内蒙古旅游景点介绍开封境内旅游资源可归为以下几类：以古城古迹为基础的人文旅游资源、名人故居类旅游景点、以自然景为主的旅游资源和其他休闲类景点。
人文旅游景点是以宋文化为主的文化遗迹或复建如清明上河园、包公祠等。名人故居类景点是以较为出名的仁人志士为背景形成的特景点，如岳飞庙、张良墓、刘少奇纪念馆等。自然景观类景点有禹王台的樱花、中国翰园的菊展、地上悬河奇观等。休闲类景点有东京极地海洋馆、银基水世界等，可以满足游客的多层次需要。
（二）旅游产品
开封的旅游产品主要分为传统工艺品和小吃类，方便携带，适宜传播。传统工艺品有“中国一绝”美誉的卞绣和木版年画鼻祖的木版年画；小吃类有开封灌汤包、包公豆、花生糕等，物美价廉。
凭借自身优越的皇家园林文化、府衙文化、宋都文化和水文化，开封目前形成了游古城，戏汴水，三月踏青赏樱，九月看枫赏菊，购工艺品，观母亲河的完整旅游体系。
二、开封市旅游发展困境分析
旅游产业对游客的吸引力是衡量一个地区旅游业发展水平的重要指标。2015年开封的旅游收入占全市GDP收入的15%，接待游客人数4 492.1万次，接待人数环比增长13.2%；2016年开封旅游收入占全市G
DP收入的23%，接待游客人数5 107.18万次，接待人数环比增长13.7%；2017年开封的旅游收入占全市GDP收入的25%，接待游客人数5 862.2万次，接待人数环比增长14.8%（见图1）。目前，开封旅游陷入发展瓶颈，笔者认为有以下几个原因。
图1
数据来源：河南省统计网.开封市国民经济与社会发展统计公报
（一）配套设施不完善，服务质量低
旅游产业是关联性很强的产业，游客不仅要游得尽兴，还要吃得开心，住得舒心，行得方便，购得愉快。作为四线小城，开封小吃遍地，但上档次的餐厅少且分布不均衡；景点辐射范围内的配套交通不完善；宾馆住宿方面大部分属于中低档住宿，缺乏高端酒店入驻，难以吸引高端游客及回头客。
（二）景点缺乏特，旅游产品同质化
开封作为七朝九帝的更迭地，古城风貌浓郁。但老城都被黄河淤泥深埋地下，地上建筑多为复建，各景点建筑同质化严重，区分度小。旅游产品中的卞绣和苏绣、杭州刺绣等区别不大，很容易被替代。
（三）主要景点过于集中，难以留住游客
最好的旅游线路设计是让游客在不走回头路中闭环旅游，最大限度地丰富游客的旅游感官，而开封景点过于集聚，游客一天就能走遍主要景点，所以难以留住游客。
三、开封市旅游困境的解决对策
（一）完善基础设施，提升服务质量
开封应针对旅游线路设计专门的出租车停靠点和景区公交线路，提高景区辐射范围内的公路通达深度，为游客提供多样化的出行方式。同时规范服务业中如出行、住宿、餐饮等方面的服务，统一培训，提升相关服务人员素质，培育高素质的旅游从业人员。
（二）提升旅游产品的文化附加值，打造卞字号品牌的开封礼物
开封应深挖宋文化的人文内涵，赋予旅游产品文化内涵和特。如结合清明上河园、天波杨府等景区特，开发别具特的文创类工艺纪念品，通过产品展示宣传文化底蕴，这样既能满足游客的个性化购物需求，又能加深游客对开封的印象，吸引回头客。
（三）扩大旅游空间，延长游客停留时间
针对景点分布，笔者从旅游整体资源层面上设计了以下3条主题鲜明的点轴式线路：线路一：大梁门—开封古城墙和“城摞城”
展馆—龙亭—天波杨府—清明上河园—铁塔—河南大学明伦校区；
线路二：包公祠—西司桥（水系二期工程）—延庆观—开封府—大相国寺—鼓楼—木版年画展览馆—山陕甘会馆；线路三：繁塔—禹王台景区，这样的线路设计可以延长游客旅行时间。
四、结语
2011年，开封的宋都古城文化产业园区被文化部命名为第三批国家级文化产品示范园，是中部地区唯一晋级国家队的旅游产业园，这标志着开封旅游业登上了新台阶。2018年党的十九大提出旅游扶贫、提振经济，开封应抓住时代机遇，利用自身的独特优势，通过合理设计旅游线路和改善服务质量，打造异质化景区和产品，提升品牌竞争力，再现昔日辉煌。
（作者单位：浙江师范大学行知学院）
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