国内外宽带测速情况分析与标准进展
国内外宽带测速情况分析与标准进展
段世惠
【摘 要】宽带测速的重要性已经越来越受到各国政府的重视。首先分析了各国政府主导开展的一些典型测速工作，然后对国内宽带测速的整体情况做了简单介绍，按照基础电信运营企业、互联网企业、第三方商业机构进行分别说明。最后介绍国内宽带测速标准的进展情况，对固定宽带接入和用户体验上网两个标准评测指标和方法进行简单说明。%Greater importance has been attached to the importance of broadband speed measurement by the many governments. Firstly, we analyze some typical speed measurement work led by many gov- ernments internationally. Then we briefly introduce the whole condition of internal broadband speed measurement and respectively explain it according to the basic telecommunication operators, internet corporations and third party commercial organiza- tions. Finally, we introduce the development of in- ternal speed measurement standard and simple ex- plain the evaluation indexes and measurement method of these two standards.
【期刊名称】《现代电信科技》
【年(卷),期】2012(000)011
【总页数】5页(P13-16,20)
【关键词】宽带测速;宽带接入;用户体验
【作 者】段世惠
【作者单位】工业和信息化部电信研究院通信标准研究所
【正文语种】中 文
【中图分类】TN915.6
随着“宽带普及提速工程”的实施以及“宽带中国战略”的推进，未来几年我国宽带网络基础设施将迎来新一轮的建设高潮，宽带应用将进一步普及和深化。但是，目前我国缺乏权威、科学的宽带网络发展评价体系，以及准确、高效的宽带网络测速设施，缺乏对我国宽带网络发展状况及时全面的了解。这不但影响政府的科学决策、合理规划与有效监管，而且对于国内外不同机构发布的宽带发展数据缺乏准确判断，造成被动应对社会负面舆论的尴尬局面。目前，中国联通宽带测试
国外通信行业监管机构已将宽带网络发展的监测和分析作为常态化工作，并纳入国家宽带战略，开展宽带测速正成为主流发达国家的通行做法。美国、英国、新加坡、新西兰等国已建立了宽带网速监测长效机制，持续对本国宽带网络发展状况进行监测。美国在经济复苏计划中投资3.5亿美元开展宽带测速工作，美国联邦通信委员会（FCC）认为宽带测速工作客观有效地评估了美国宽带发展，推动了美国宽带网络建设和网络质量的改善。国内对于宽带测速的工作尚处于起步阶段，对于宽带测速工作的开展仍然处于探索之中。因此，借鉴国外的测速工作经验，对于加速我国测速工作的开展具有积极的意义。
1 世界一些国家和地区政府主导的宽带测速
截至目前，美国、英国、新加坡、巴西、新西兰、中国香港等国家和地区的政府机构均开展了宽带测速工作，主要目的一是掌握国家宽带发展状况[如：美国国家电信和信息管理局（NTIA）、巴西、新西兰等]，二是保障用户宽带知情权（如：美国FCC、英国、新加坡、中国香港等）。
从其工作模式来看，政府机构作为工作的组织者，委托专业测评机构来完成测速系统的建设、维护和运营。专业机构完成的方式有两种：一种是指定第三方按照政府的要求进行网络
测速，例如SamKnows公司同时为美国、英国、新加坡、巴西政府提供宽带网络测速服务，但是不同国家的测速指标具有很大的差异；另一种是政府统一网络测速的标准和要求，由多个测速机构来共同完成,例如美国NTIA严格规定了各个机构提交的测速数据及文件格式要求。
从测试结果的发布形式来看，基本上都由政府发布，具体方式有两种：一种是政府发布报告（如：美国FCC、英国、新西兰），另一种是政府提供在线网站查询（如：美国NTIA、新加坡、巴西、中国香港等）。
以下给出一些典型的政府测速案例。
（1）美国NTIA
NTIA隶属于美国商务部，为美国总统提供电信方面的咨询和决策。该机构划拨近3亿美元资助全美50个州、5个区域和1个特区收集全国范围内的网速和业务可用性数据，这些数据用于构建“国家宽带地图”（于2011年2月17日向公众发布）。由美国各州选择本州内的通信公司、本地运营商、教育机构（如大学）、政府部门（如信息主管部门）等机构，由这些机构
通过其自身的网络采集数据，由机构自行测速，也可以由各州分别选择不同的第三方机构进行测速。
NTIA所统计的数据涉及各州的固定网络和无线网络，这些网络的测试用户由各州资助，共分为7类机构，包括中小学校、图书馆、医疗/卫生保健机构、公共安全机构、大学/学院/高等教育机构、其他政府支持的团体、其他非政府支持的团体。这些机构提交的网速报告涉及的网络速度是没有具体数值的，只有等级代码，而等级代码则对应相应的速率，例如某区域的第4等级，对应的速率区间为3Mbit/s～6 Mbit/s。NTIA只规定测速报告的标准格式与命名方式。NTIA报告发布形式为“国家宽带地图”。
（2）英国Ofcom
英国Ofcom选择第三方SamKnows为其进行测速，其负责在全国范围内招募友好用户进行测试。测试用户侧自行安装由Sam Knows提供的测试网关即“Whiteboxes”，Whiteboxes上的软件在用户静默时自动执行测试程序。
SamKnows测试线路为固定线路带宽，如DSL、cable和FTTH，不测试无线网络，也不涉及
跨运营商的情况。SamKnows的测试对象涵盖了英国所有的固网运营商。在2011年的测试过程中，SamKnows一共招募了1710个家庭宽带用户做为其友好用户进行测速。

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