项目建设重点和难点处理及合理化建议
一、项目重点与难点分析
施工安全管理的重点
对于电力工程施工中的安全问题，必须要采取有效的手段来进行规避和解决，而实施安全管理的重要意义则主要在于下述几点：首先，要以施工安全管理为途径来确保工程能够在安全的条件下有序开展，保证作业人员的人身和财产安全；其次，及时发现并解决安全隐患，能够提高工程在施工过程中的安全系数，保证工程工期；最后，通过强化安全管理意识，使作业人员能够遵守相关的工作标准和流程，降低由于人为因素导致的安全事故发生，构建安全、优质的工作环境。
电力施工安全管理中的难点
1、安全意识薄弱
首先，很多电力施工工程并没有落实责任制，使得工人的安全意识降低。另外，很多企业并没有充分认识到安全施工对于电力施工的重要性，认为施工质量才是关键。这些问题不仅会影响电力施工的进度，还会给企业造成的一定经济损失。如果发生安全事故，还会给人们造成生命
的威胁
2、存在安全隐患
目前很多企业并没有建立完善的安全管理制度，并且也没有专门的安全管理人员，这就造成了施工现场存在很多安全隐患的问题。另外，近几年发生的众多电力施工安全事故，其事故原因多数是企业的安全设施不到位。所以企业应该从安全设施和安全制度两个方面强化电力施工的安全管理，以提高电力工程的施工质量。
3、监管不到位
现场监管是减少电力安全事故的重要途径。但是很多电力工程的施工现场并没有相应的监管人员和监管制度，使得企业制定的安全管理办法和安全措施无法落实。如施工人员因操作失误引发的安全事故、施工材料不合格引发的安全事故等等，这些事故其实都是可以避免的。
二、电力施工安全管理的对策
1、强化安全意识
电力施工的安全需要施工企业和施工工人的共同努力。企业应该重视把安全放在施工的第一位，这样才能保证电力工程的施工安全，提高电力企业的经首先企业的管理人员，应该重视电力施工的安全管理，制定相应的安全措施。另外，还要落实相关责任制，使每一个区域的电力安全施工都有专人负责，这样能切实提高管理人员的安全责任意识。如某电力企业的安全施工管理制度中明确提出，施工现场的安全问题主要是由协助项目经理和技术负责人负责。其次，企业应该加强对施工人员的安全施工培训。如某电力企业的培训措施是在内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员，然后以国家法律法规、安全管理专业知识、企业规章制度为主要培训内容，提高施工人员的安全责任意识。并且在该企业还规定，在新人进入施工现场前，必须再进行安全生产三级教育。总之，强化安全责任意识的主要目的是从思想认识上，提高企业管理人员和施工人员的安全意识，这样才是促使工作人员认真、严格要求自己按照企业规章制度和技术标准进行施工作业，切实减少安全事故的发生，从而减少电力企业的经济损失。
2、强化管理，消除安全隐患
强化安全管理，可以从两个方面实践：一方面要积极构建完善的安全管理责任制度。电力行
电力工程与管理业本身就是高危行业，因而对于安全责任管理必须要进行强化，使之能够明确各自的责任，并且要将这种责任进行细化，使之能够在每个人身上得到落实。另一方面要努力构建完善的安全管理奖惩制度。对于安全绩效较为突出的员工，不但要在经济方面实施奖励，同时还要提倡精神方面的奖励。而对于由于人为因素导致安全风险发生的情况，如果对企业造成损失，则要在其安全绩效方面有所体现，减免其相关福利待遇，情节严重者要对公司损失悉数赔偿。
规定安全管理制度，主要包括施工现场文明施工管理制定、施工现场安全生产管理制度、施工现场安全生产管理办法、安全文明施工守则、安全岗位职责制度以及安全管理措施。其中在管理制度中不仅涉及到对于施工人员的培训，还需涉及施工资源的保护以及奖惩办法。
对于材料验收的规定：进入施工现场的材料必须符合质量要求，在进场前要进行质量审核，并在进场后放置在制定的地点。
对于违规操作的规定：不按照设计的有关要求进行施工，五百到一千元，损失由代班负责人承担，并追究其施工人员的责任。
安全文化建设主要是从三个方面进行：一是完善安全机制，安全机制是实现安全生产的重要管理手段；二是安全工作真正落到实处；三是消解文化冲突；四是加强安全教育。总之，无论是完善安全管理制度，还是建立企业安全文化，其主要目的都是加强电力施工的安全管理，以消除安全隐患，减少电力安全事故的发生。
3、强化施工现场监管
现场施工的安全监管是减少安全事故的最直接、有效的办法。电力企业应该重视现场监管的重要性，完善监督制度，并配备专门的监管人员，这样才能保证现场施工监管工作落到实处。另外，企业还应该重视从各个方面强化监管力度，提高监管人员的责任意识，以真正达到保证电力施工的安全管理。
三、电力工程施工技术存在的问题
1、供电技术方面的问题
供电工程的技术是整个电力工程施工技术的重点，供电技术对电力企业的工程施工技术起着龙头作用及穿针引线作用。在电力企业内部的业务部、财务部及管理部与供电的用户之间有
着紧密的联系。业务部及电力工程的管理部在电力工程施工中各自担任着相应的职责，但是这两个部门的工作又需要做多次交接，对工作的多次交接将会对电力工程施工技术产生严重的不良影响。而电力企业的财务部则是负责对电力用户技术咨询方面的费用进行收取，工程款、设备款与材料款的收取工作也是有财务部负责完成。电力企业在对电力工程施工技术进行管理的过程中，没有协调好各部门之间的关系，部门间的活动与职责没有能够实现相对明确的交接。
2、临时筹建的电力工程施工项目部人员的素质普遍偏低
对电力工程施工技术进行管理的人员与电力工程部的技术人员对投资效益的认识不够深入，施工合同的法律意识较为缺乏，在电力施工工程的造价控制方面的常识也是比较缺乏。这样的状况会对电气设备的订货价格造成控制的假象，即并没有明确在订货合同中规定供应主机所包括的附属设备，到最后需要对电力工程施工所需的设配进行重新订货，其订货时所制定的价格往往要比控制价多出很大的一部分。
3、电力工程施工的整个过程中存在着一些亟待改进的欠缺之处
电力工程施工完成后，相关的部门要对其进行验收，验收工作完成后，要组织电力工程的施工单位对其工程进行收集整理决算；通过审核后，方可向电力用户及材料、设备的供应商收取或支付余款。但是在电力工程施工的整个过程中，常存在着一些不合规定的违规操作，导致了不少问题。
四、提高电力工程施工技术的方法
1、加强对施工和管理人员的管理
提高技术人员、经营管理人员和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。
2、加强对规章制度的完善
健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序，加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准。强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员
精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
3、现代化管理工具的应用
推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具，都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进，软件功能再强，也只能是一种摆设。因此根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。
4、加强安全施工管理
施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据PDCA循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此。施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。
5、电力工程施工质量控制
（1）做好施工队伍的选择
建设项目应普遍实行招标制，通过招投标尽可能选择专业队伍或具有相应资质等级的建筑施工企业承建，确保工程建设项目按国家现行专业质量标准、操作规范施工。
（2）做好设计交底和图纸会审。
项目施工之前，就对工程设计各专业人员及技术人员进行设计交底，各专业的设计图及各专业施工要点都一一交代清楚。若施工单位开始施工前必须对施工图的图纸进行自审，分析图纸中各专业存在的问题，制度合理的施工方案；一旦选定了施工方法，则需要综合参考设计图纸，保证施工的可行性，并在图纸会审中，由设计、施工技术人员协商解决存在的问题。
（3）进度计划的制定。
电力工程在施工过程中需制度施工进度的计划，是综合项目的实际情况制定的，是针对项目的各部门各专业进行系统及合理的部署及安排，从项目相关的依赖工作
以及工期估算，适当调整局部与整体、现在与未来及各个环节之间的局部关系，全方位合理制定项目计划进度，资源的利用与合理分配、财务资金安排，根据各阶段需求来制定开支及时间的管理计划，确保电力工程在施工阶段能顺利按照项目进度投产试运行。
（4）搞好施工标准化。
工程质量针对其质量、规格、检验技巧等制定了相应的技术标准及检验规范。使工程在质量评价上能有一定的技术依据可寻，能有效提高工程质量及效益。
（5）严格控制建材及设备的质量，做好材料检验工作。
五、合理性建议
由于工程有可能存在工程量大、专业多、工程内容多、施工环境复杂、影响因素多等特点，
施工过程中施工单位在质量、进度、安全、环境保护或现场管理上存在这样或那样的问题。为了保证施工单位在施工过程中及时改善不足或缺陷，对于施工单位施工过程中存在问题也应建立跟踪制度，定人、定时督促完善，确保工程的施工质量、进度、安全、以及环保等。

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