上海市处置道路交通事故应急预案（2016版）
1总则
1.1编制目的
为及时有效处置本市各类道路交通事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，确保城市安全运行，编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》，以及《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《上海市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内各类道路交通事故的应急处置。洋山岛港区市级基层应急管理单元道路交通事故应急处置，可参照本预案相关规定执行。
危险化学品和民用爆炸物品道路运输事故应急处置，结合《上海市处置危险化学品和民用爆炸物品道路运输突发事件应急预案》一并执行。
1.4工作原则
统一领导、分级负责，联动应对、属地配合，以人为本、科学处置。
2组织体系
2.1领导机构
台风蓝预警是什么级别 《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。
2.2应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期
处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。
2.3市应急处置指挥部
重大、特大道路交通事故发生后，视情成立市道路交通事故应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥实施事故处置和救援工作。总指挥由市领导确定，成员由相关部门、单位和事发地所在区县政府领导担任，市应急处置指挥部根据应急处置需要就近开设。
2.4职能部门
市公安局作为本市处置道路交通事故的责任部门，综合协调本市道路交通事故的应急处置工作。主要职责如下：
（1）根据事故态势，确定警戒区域，实施警戒，组织实施人员、物资疏散和清点。
（2）负责事故现场处置，对局部路段实施交通管制，开辟救援通道，保障消防、医疗及其他救援车辆快速、安全通行。
（3）负责对事故车辆及受伤人员实施抢险救援，确定抢险车辆、装备及人员集结点，组织疏散和救助遇险人员，调动专职消防队伍参加抢险救援。
（4）负责车辆火灾、爆炸、危险品泄漏等特殊事故的抢险，组织相关单位及应急队伍参与抢险。
（5）开展现场勘察、调查取证，迅速会同有关部门判明道路交通事故原因、性质，对肇事逃逸者依法采取强制措施。
（6）配合事发地区县政府做好善后事宜。
2.5专家机构
市公安局负责组建处置道路交通事故专家咨询组，为处置道路交通事故提供决策咨询建议和技术支持。
3监测预警
3.1信息监测
3.1.1公安、交通、气象等部门依托现有的全天候、全时段、全覆盖的道路交通监测网络，开展各类道路交通状况的监测。
3.1.2完善道路交通事故信息共享机制，加强对道路交通信息的综合分析与评估，提高对各类道路交通事故预报的准确性和时效性。
3.2预警级别与发布
3.2.1根据道路交通事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，本市道路交通事故的预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重），依次用蓝、黄、橙和红表示。
（1）蓝预警：受到高温、台风、暴雨、大风、大雾、寒潮、暴雪、道路结冰、地震、地质灾害等自然灾害短暂影响，或道路交通设施损坏，预测较小范围内道路交通受到影响。
（2）黄预警：受到高温、台风、暴雨、大风、大雾、寒潮、暴雪、道路结冰、地震、地质灾害等自然灾害影响，或道路交通设施损坏，预测较大范围内的道路交通受到影响。
（3）橙预警：受到高温、台风、暴雨、大风、大雾、寒潮、暴雪、道路结冰、地震、地质灾害等自然灾害持续影响，或道路交通设施损毁严重，预测大范围内的道路交通受到影响。
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