阿根廷国家概况
(最近更新时间:2015年3月)
国名 阿根廷共和国(the Republic of Argentina,República Argentina)。
面 积 2780400平方公里(不含马尔维纳斯岛和阿主张的南极领土。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)。
人 口 4011万(参议员和众议员2010年人口普查结果)。白人和印欧混血种人占95%,多属意大利和西班牙后裔。印第安人口60.03万,其中人口最多的少数民族为马普切人(Mapuche)(2005年印第安人口普查)。官方语言为西班牙语。76.5%的居民信奉天主教,9%的居民信奉新教(2008年宗教普查)。
首 都 布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires),人口289万(2010年)。首都气候温和,年平均气温17℃,全年降雨量1146毫米。
国家元首 总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner)。2007年12月10日就职,2011年12月10日连任,任期至2015年12月10日。
重要节日 国庆节:5月25日;独立日:7月9日。
简 况 位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里,东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里,海岸线长4725公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”,成立了第一个政府委员会。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年,乌尔基萨将军制定了第一部宪法,建立联邦共和国,乌成为阿制宪后第一任总统。1860年改为共和国。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期,军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯岛主权争端爆发战争,后战败,军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台,恢复并大力推进民主化进程,民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年,推行新自由主义经济政策,阿经济一度有较大发展。梅执政后期,阿经济转入衰退,社会问题日益突出。1999年激进党人德拉
鲁阿当选总统后,未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月,阿爆发严重的政治、经济和社会危机,德被迫辞职。此后阿形势严重动荡,十日之内数易总统。2002年1月1日,正义党人杜阿尔德被国会推举为总统。2003年5月,正义党人基什内尔就任总统后,阿经济快速复苏,政局稳定,民生改善,国际和地区影响力回升。
政 治 2007年10月28日,阿举行总统选举。基什内尔总统夫人、参议员克里斯蒂娜作为跨党派联盟“胜利阵线”候选人,以45.29%的得票率大幅领先对手,当选阿第48位总统,并于12月10日就职。
克执政以来,基本承袭基什内尔政府的各项内外政策,政局总体保持稳定。在2011年10月举行的大选中,克以54%的得票率成功连选连任。2013年以来,受经济增速放缓、通胀高企、失业率攀升、社会治安恶化等因素影响,民众不满情绪明显增多,抗议活动时有发生。2015年10月,阿根廷将举行大选,目前各派政治力量已经开始布局。总体看,阿政局总体保持稳定。
宪 法 1853年制定第一部宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定:阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑,兼任武装部队统帅。
总统通过直选产生,任期4年,可连选连任一次。
议 会 国家最高权力机构,由参、众两院组成,拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生,可连选连任。参议院72席,全国24个省区各3席。参议员任期6年,每两年改选1/3。众议院257席,由各省区按人口比例分配。众议员任期4年,每两年改选1/2。
本届议会于2013年12月成立,各主要党团在议会的席位如下:
政党名称 | 众议院 | 参议院 |
胜利阵线 | 129 | 40 |
激进公民联盟 | 39 | 14 |
广泛进步阵线 | 15 | 4 |
共和国方案联盟 | 20 | 3 |
改革承诺阵线 | 17 | 0 |
其他党派 | 37 | 11 |
(数据来源:阿参、众议院网站)
阿宪法规定,参议长由副总统兼任。现任副总统兼参议长阿马多·布杜(Amado Boudou),2011年12月10日就职,任期4年。另常设临时参议长一名,在副总统空缺或代行总统之职时,代行参议长职责。现任临时参议长赫拉尔多·萨莫拉(Herardo Zamora),2014年2月就职。众议长每年改选一次,现任众议长胡利安·安德雷斯·多明格斯(Julián Andrés Domínguez),2011年12月10日就任。
政 府 本届政府于2011年12月10日成立,现设16个部。本届政府主要阁员如下:内阁首席部长阿尼瓦尔·费尔南德斯(Aníbal Fernández),内政和交通运输部长阿尼瓦尔·费洛伦西奥·兰达索(Aníbal Florencio Randazzo),外交和宗教事务部长埃克托尔·马科斯·蒂梅尔曼(Héctor Marcos Timerman),国防部长奥古斯丁·罗西(Agustín Rossi),经济和公共财政部长阿克塞尔·基希洛夫(Axel Kicillof),联邦计划、公共投资和服务部长胡利奥·德维多(Julio de Vido),司法和人权部长胡利奥·阿拉克(Julio Alak),教育部长阿尔韦托·西莱昂尼(Alberto Sileoni),科技和生产创新部长何塞·利诺·巴拉尼奥(José Lino Barañao),劳动、就业和社会保障部长卡洛斯·托马达(Carlos Tomada),卫
生部长丹尼尔·古斯塔沃·戈连(Daniel Gustavo Gollan),社会发展部长阿莉西亚·基什内尔(Alicia Kirchner,女),工业部长德沃拉·希奥尔希(Débora Giorgi,女),旅游部长恩里克·梅耶尔(Enrique Meyer),农牧渔业部长卡洛斯·卡萨米盖拉(Carlos Casamiquela),安全部长玛丽亚·塞西莉亚·罗德里格斯(María Cecilia Rodríguez,女),文化部长特雷莎·帕洛蒂(Teresa Parodi,女)。
行政区划 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯市)组成。
司法机构 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和7名大法官组成,院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。另设法官理事会,负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。
基什内尔总统上任后,对最高法院进行了大规模改组,弹劾滥用职权的大法官,并首次任用女性担当大法官职务。2006年11月,阿议会通过决议,决定不再对空缺的2名大法官席位进行补缺,在现任大法官退休或辞职后亦不再任命新的大法官,以逐步将大法官人数由原来的9名缩减为7名。现任最高法院院长里卡多·路易斯·洛伦塞蒂(Ricardo Luis Lorenzetti),2006年12月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科(Elena Highton de Nolasco)。阿宪法
中还规定设护民官一职,以保障人权及弱势体权益。现任总护民官由秘书长卡洛斯·哈基姆(Carlos Haquim)代理。
政 党 实行多党制,现有全国性政党57个,主要有:
(1)正义党(Partido Justicialista):执政党。又名庇隆主义党,阿第一大政党,基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建,党员主要来自中低收入阶层,以工会力量为支柱。九次执政。现有党员350万人。强调资本为民族经济服务,追求社会福利,主张劳资调和,维护劳工权益。上世纪90年代末以来,党内派系林立,组织松散。
2003年基什内尔总统执政后,以正义党内本派力量为主、联合激进党内异见派和部分地方中左政党组建中左跨党派竞选联盟——胜利阵线,成为阿第一大政治力量。胜利阵线强调变革与团结,倡导社会公正、消除贫富分化。在2013年10月举行的议会中期选举中,“胜利阵线”在参、众两院分别赢得40席和129席,目前,胜利阵线在议会中占多数优势。主席为胡胡伊省省长爱德华多·费尔纳(Eduardo Fellner)。
(2)激进公民联盟(Unión Cívica Radical):亦称激进党,最大在野党。社会党国际成员。
1891年成立,是阿历史最悠久的政党,曾六次执政。现有党员250万人。党员主要来自城市中产阶级。信奉人道主义,主张政治多元化和社会改良。2001年底阿政治、经济危机导致该党严重分裂,相当数量党员与胜利阵线结盟。现为阿议会第二大党团,在参、众两院分别拥有14席和39席。主席为埃内斯托·桑斯(Ernesto Sanz)。
(3)广泛进步阵线(Frente Amplio Progresista):反对党联盟,新兴中左派。2011年成立,由社会党、南方自由党、团结与平等党等主张社会民主主义的政党组成。主张发展可持续经济和建立福利国家。在参、众两院分别占4席和15席。主席为埃梅斯·胡安·宾内尔(Hermes Juan Binner)。
(4)共和国方案联盟(Propuesta Republicana):反对党联盟,新兴中右派。2005年由变革承诺党和发展重建党联合成立,现有党员2万余人。在参、众议院分别占3席和20席。主席为现任布宜诺斯艾利斯市长毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)。
(5)改革承诺阵线(Frente Renovador):反对党联盟。2013年6月成立,党员多为正义党异见派。主张推行市场化改革,提高经济竞争力,增加就业,缩小贫富差距,促进司法公正。2013年10月议会中期选举中,这一阵线成为布宜诺斯艾利斯省得票率最高的政党。主席
为老虎洲市长塞尔吉奥·马萨(Sergio Massa)。
重要人物 克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔:总统。1953年2月19日生于布宜诺斯艾利斯省。拉普拉塔国立大学法律和社会学系毕业,法学博士。律师。1989年起,历任圣克鲁斯省众议员兼省众议院宪法、权力和规章制度委员会主席,省众议院第一副议长,全国参议员,全国众议员,全国参议员兼参议院宪法委员会主席等职。2007年12月10日就任总统,2011年12月10日连任,任期至2015年。对华友好。2004年6月以总统夫人、参议员身份陪同时任总统基什内尔访华。分别于2010年7月和2015年2月两度对中国进行国事访问。
经 济 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全,农牧业发达。
20世纪初,阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机,经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策,实行比索兑美元1:1固定汇率制,阿经济重新步入增长轨道,1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击,阿经济自1998年下半年开始滑坡,国家风险指数飚升,外债压力加剧,财政与金融崩溃,最终于2001年底爆发严重经济危机。
2001年经济危机以来,阿历届政府把偿还外债作为核心工作,由于国际融资艰难,被迫立足国内,强化政府干预,实施进口替代,通过刺激出口、限制进口确保外贸盈余,同时严格外汇管制,形成“阿根廷模式”,一度取得较好成效。2003年至2011年,阿根廷经济实现较快增长。
自2012年以来,受国际经济金融形势等影响,阿根廷经济增速明显放缓,通货膨胀高企,本币贬值,外汇储备下降。2014年年初以来,阿政府采取放松外汇管制、提高利率、减少财政补贴等举措,宏观经济形势好转。2014年7月,阿政府与“秃鹫基金”债务谈判失败,阿陷入技术性债务违约。
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