“拉丈夫一把”的女县委书记
“拉丈夫一把”的女县委书记
作者：林达
来源：《检察风云》2016年第07期
        洁身自好却“刹车”失灵
        袁菱的从政可谓“半路出家”，然而她一进入官场便仕途顺畅，着实让人羡慕。1967年出生的袁菱是四川南充人。1988年7月毕业于西南师范大学，后在西南石油大学任教，1995年3月被提为西南石油大学干事，期间在西南师范大学攻读硕士学位。在西南石油大学期间，袁菱多次被提拔，先后担任大学团委副书记、书记。此后，袁菱的仕途一片敞亮，先出任西充县副县长，后任西充县委副书记，2003年7月至12月还挂任上海市普陀区真如镇党委副书记。2006年9月袁菱担任中共蓬安县委副书记，后兼任代县长、县长，2011年11月，她被任命为蓬安县委书记。
        2001年是袁菱人生中的关键一年。这一年，她离开工作了13年的大学校园，带着组织的厚望担任西充县副县长。新的工作岗位带来了新的环境，也给袁菱带来了新的体验和挑战。比如，在大学时，过春节没有人送“红包”，可到县里工作后，送“红包”的人多了起来。对此，袁菱一开始很反感，更不适应。她上任时痛斥腐败现象：“这种党内的顽疾真令人深恶痛绝！”但过了一段时间，袁菱渐渐觉得收的话怕违反纪律，不收的话怕显得不近人情，用她自己的话说是“完全没有了大学校园的那种简单、轻松的工作感觉”。几经纠结，袁菱给自己立
下规则——“同流不合污”，不开这个口子。起初，她也的确做到了。
        南充市多位熟悉袁菱的干部表示，袁菱早年在廉洁自律上非常讲究。2002年底的一天晚上，一个干部给她送了1万元，当时她和老公带着儿子开车去追，追了几公里路去退钱。“当时的我不仅是不敢收钱，而且从内心也是不愿意要的。”袁菱说，对于拒绝收钱，退还给别人的钱，她还给自己定了一个“退钱不过夜”的规矩，目的就是不给自己机会去犹豫。有一次，袁菱的一名部下来到她办公室，寒暄几句后，这名部下拿出一个装着1000元现金的信封，一边递给她一边说：“本想买点礼物，又不知道买啥。”袁菱很坚决地把信封推了回去，并且亲自塞回这名部下的包里，两人都很尴尬。这名部下原本和她走得很近，这次之后，开始有意无意地疏远她了。
        对此，袁菱耿耿于怀，觉得这件事处理得不好，因为一个“红包”，失去了一名部下的“信任”，得不偿失。在县里工作一段时间后，她逐渐意识到，逢年过节互送“红包”似乎是个“平常事”，“好像已经成为工作中的一个内容、一项任务”，大家见怪不怪，不收不送反而显得另类。在这样的“见解”下，袁菱的人生价值观随之“调整”。
        于是，袁菱开始尝试着“改变”。她对“红包”不再排斥，或看或做，或收或送，不仅不以
为耻，反而渐渐“如鱼得水”，胆子也越来越大。她觉得收下来反而让她在当地的人际关系更融洽，威信更高，权力运行也更润滑。“感觉必须用钱维系、保持、勾兑各方面关系，否则，辛勤工作得不到认可，想进步也没有人支持，民主推荐也得不到多少票。”袁菱落马后交代说，不管是收还是送，自己都毫无敬畏之心、胆怯之意，在打点各种关系过程中，她早就把过去的准则抛到了脑后，而开始践行起所谓“适者生存、不适者亡”好老公准则的行为方式。
        “投资”入股工程白拿利润
        面对各种利益和诱惑的“围猎”，袁菱迷离了双眼，放松了警惕。在她看来，收受一个红包、一张购物卡，笑纳一盒月饼或许只是小事，甚至将其视为“工作需要”或“人情往来”而乐此不疲，直至距离“底线”越行越远。而贪欲的大堤一旦决口，必然洪水泛滥。
        办案人员说，袁菱贪腐起来有两个特点：一是讲求“技术含量”，很少直接收现金；二是索贿“四处开花”，哪里有工程，人就往哪里凑。毕竟，袁菱对腐败贪官身陷囹圄的后果看得多了，时常会不寒而栗，所以她对“风险”极为重视，一般都是让身边人出面，以“合伙做工程、出资入股”等形式和老板们一起“搞项目”，再以分配利润等名义受贿。比如，2010年下半年，通过袁菱打招呼，重庆某建筑公司川北分公司获得蓬安县景观墙工程，该公司负责人孙
某提出要“感谢”。
        这时，袁菱明确告诉“居中联络”的丈夫龚力：给钱就坚决不要，这是受贿，如果孙某要感谢，就和他合伙做个工程，可以规避风险。于是，袁菱在没有实际出资的情况下，以堂弟名义在孙某工程中占了50%的干股，三次分得“利润”187万元。
        袁菱自以为“擦边球”打得很好，“入股”经商既安全又高明，既规避了风险又准了财路，于是胆子逐渐放大。特别是担任县委书记以后，她在蓬安一言九鼎，越发肆无忌惮。“她民主集中制执行得很不好，开会经常先表态，自己说了算，重大问题也不上常委会。”蓬安县的一名县委常委表示，袁菱担任县委书记后，兼任土地领导小组组长、财经领导小组组长，规委会主任等职务，把有关土地审批、资金调拨等重要权力牢牢攥在手里，一手遮天。
        一次，一个当地建筑老板要变更土地性质，将工业用地变为商业用地，并向袁菱“间接”行贿，袁菱“笑纳”后答应帮忙。当时有人提出，这是明显违规，袁菱一甩手说：“我是土地领导小组组长，这事就这么定了！”
        没有限制的权力让袁菱慢慢走向疯狂，到后来她干脆直接索贿，连表面功夫都懒得做。
        南充市某房地产公司老板张某想变更土地用途，请她“关照”。一天，袁菱把该老板叫到办公室，先是问：“楼盘怎么样啊，容积率多少啊，回报率多少啊……”一番寒暄完毕，她直接切入正题：“我亲戚手里有点钱，想入下股。”张某随即答应说：“袁书记尽管吩咐，占股15%怎样？”见袁菱不开腔，脸上也没笑容，张某连忙改口：“那20%如何？”袁菱微笑着点了下头。就这样，袁菱以一个亲戚的名义入股20%。“这哪里是入股呵，纯粹是挂了个名。”张老板事后连连叫苦。但他出于无奈，因为他有求“袁书记”帮忙。后来张老板“分配”给袁菱“利润”多达900万元。
        “此时的袁菱贪腐起来已经丧失理智，只顾埋头搞钱，什么底线、法纪她统统抛至脑后，甚至对关系不怎么好的老板，她也张口就要‘入股’。”办案检察官披露，直到被人举报，袁菱才发觉自己“居然已经搞了这么多钱”。她在忏悔中说：“我用所谓的投资入股方式敛财，其实是掩耳盗铃、自欺欺人。投资入股是我用来规避调查的手段和方式，其实质就是利用我作为县长、县委书记手中的权力谋取私利，收受老板的好处。”
        “拉丈夫一把”害人害己
        四川蓬安县地处嘉陵江中游，有着嘉陵江沿江城市中为数不多的梯形古镇码头。嘉陵江
清溪河贯穿县城，是一座典型的山水城市，更是南充确立的“南西蓬”同城一体化新型的工业城市和宜居城市。蓬安旅游资源丰富，工业也较发达。当年，经过自己一番努力，袁菱从学校跃入机关，而且几年后就来到经济发达的蓬安县担任主要领导，她无比兴奋。那时，其丈夫仍留在西南石油大学任教。
        可以这样说，袁菱的丈夫龚力，是袁菱贪腐路上的一个关键人物。
        袁菱之所以大肆贪腐，其中一个原因就是想把丈夫龚力“带起来”。对丈夫，袁菱一直心怀愧疚，觉得多年以来，自己忙于工作，顾不上家庭，龚力牺牲很多。尤其是她当上县长后，一次春节前的家属宴请席上，袁菱理所当然被安排在都是男性领导的主桌，而龚力却被安排在全是女性的家属桌。那天晚上，同事们纷纷向袁菱敬酒，她尽占风头，成为全场最出彩的人物，而袁菱的丈夫龚力则被冷在一边。她看到了丈夫的尴尬，更觉得对不起丈夫的付出，总想利用手中权力“拉”他一把。
        自从袁菱当上县长后，权力大了，奉承拍马的人也多了。一天，龚力向袁菱说：“我在学校赚点死工资，这样下去不行。我要从西南石油学院辞职，来蓬安发展，你看怎样？”袁菱听着频频点头，她也正有此意。
        为此，袁菱屡屡“创造”机会，让龚力和老板一起“办企业”、“搞工程”。甚至在一次宴请时，她主动到一个建筑老板，一边敬酒一边说：“我老公你要带上啊，他也想做点生意。”于是，龚力辞职来蓬安县做起了“占干股”的无本生意。一次，龚力为了一个工程的占股比例竟和老板发生争论，后来袁菱从中圆场，让丈夫如愿拿到50万元。讽刺的是，袁菱处心积虑，让丈夫赚得盆满钵满，但这钱不干净。袁菱这样做，非但没有给家庭带来幸福，反而害了自己，害了家人，原本美好的家庭随着她锒铛入狱分崩离析。二十多岁的儿子从此背上沉重的包袱，在众人面前抬不起头。
        落马后，袁菱常常回忆起昔日在大学里的生活。她说，那时的生活条件不算好，可幸福指数最高。她始终记得，夏天的时候，一家三口省吃俭用买了个空调装在9平方米的书房，为了避暑，一家人挤在书房吃饭，其乐融融。“可惜的是，这样的日子，不会再有。”面对妻子犯下的一个个罪行，丈夫龚力痛哭流涕。他说：“由于自己贪性作怪，在妻子受贿犯罪的道路上推波助澜，甚至赤膊上阵，她走上这条不归路我有不可推卸的责任啊。”
        “模拟谈话”对抗组织调查
        2013年8月，袁菱因“天马”雕塑问题在网络上被人实名举报，尽管举报内容不属实，但
她已经成了惊弓之鸟，唯恐东窗事发。这时，袁菱不仅没有幡然悔悟，主动向组织交代自己的问题，反而利用手中权力与老板订立攻守同盟，企图对抗组织调查。她把相关老板一个个叫过来“模拟谈话”，一谈便是一两个小时，商量对策，统一口经。还与几个老板“补救”签订所谓投资协议。
        南充市一房地产公司董事长张某成为袁菱谈话的重点对象，她再三关照张某，一定要咬紧牙关。“只要你不说，我就没事，今后自然有你的好处。”张某当面称是，心里却想着“恐怕袁书记的末日到了”。袁菱自以为准备充分，“一切尽在掌控中”。
        2013年9月18日，四川省纪委监察厅通报，袁菱涉嫌严重违纪，接受组织调查，随后被免职。一时间，袁菱被查在南充地区疯传。当地老百姓大多只知道这个女书记很霸道，有“靠山”，关系很硬，哪知做了两年县委书记就这么快被中落马。当纪委对她宣布“”的那一天，袁菱竟振振有词：“我没事的，你们对我‘’根本就是白搭。”
        一开始袁菱“死抗”，她想到和老板们做了精心准备，纪委不到突破口。随后，在纪委工作人员的政策攻势下，袁菱只松口承认自己投资入股，犯了错误，但不承认受贿。
        见袁菱“不见棺材不落泪”，办案人员把老板们协助调查的材料放到她的面前，这下，袁菱傻了眼。她脸煞白，哆嗦着嘴巴说不出话来。原来，袁菱在老板们“模拟谈话”时，他们虽口头应付，然而事到临头，老板们弃她如敝屣。当纪委检察部门的人员要他们配合调查时，一个个都“竹筒倒豆子”，作了如实交待。很快，袁菱因涉嫌受贿被检察机关批准逮捕，随即被“双开”。面对自己的腐败行为和犯罪行径，袁菱和组织玩起了“政治游戏”，企图对抗调查，逃避法律责任，但她的如意算盘打错了。

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