重庆市江津区三峡库区重点小城镇污水处理项目管网工程1~3标段第3标段结算审计实施方案
一、编制依据
根据《中华人民共和国审计法》和《审计准则》的规定，结合重庆市江津区三峡库区重点小城镇污水处理项目管网工程—3标段的审前调查情况编制本审计实施方案。
（一）工程概况
重庆市江津区三峡库区重点小城镇污水处理项目管网工程—3标段，位于江津区石门镇，本工程为管网工程；工程施工内容包括： 1、施工图所示的全部内容，包括市政土建工程、机械土石方工程、人工土方工程；2、变更部分（包括土建、土石方工程）等。
（二）工程立项、概算、评审、招投标、勘查、设计及监理情况
1.工程立项情况
江津区发改委（津发改〔2008〕1151号文）对重庆市江津区三峡库区重点小城镇污水处理项目管网工程—3标段立项进行批复。该项目总项目污水收集管网5000米，包括市政土建工程、
机械土石方工程、人工土方工程，该项目计划总投资500万元。
2.工程概算情况
2011年3月4日，江津区发展和改革委员会（津发改环〔2008〕1151号）核定重庆市江津区三峡库区重点小城镇污水处理项目管网工程—3标段工程概算总投资477.41万元，其中第一部分建设工程费390.69万元,第二部分工程预备费83.72万元。
3.工程评审情况
2011年 月 日，江津区政府投资评审中心对工程预算进行了评审，并经区政府审批同意，工程预算评审价 万元。（无预算评审报告）
2014年1月20日，江津区政府投资评审中心对工程变更预算进行了评审，并经区政府审批同意，工程预算评审价171.93万元。
4.工程施工招投标情况
工程招标代理公司为重庆弘禹水利咨询有限公司公开招标，该代理公司于2011年2月12日在
《重庆市建设项目及招标网》上发布公开招标公告，2011年4月22 日在江津区工程建设和公共资源交易中心开标。参加的投标单位有：重庆巴南建设（集团）有限公司、重庆市力通建筑工程有限公司、重庆市新越建设有限公司、重庆市盛博建筑有限责任公司、重庆金宏远建设工程（集团）有限责任公司、河北中保建设集团有限公司、江西省广丰县建筑劳务输出公司等，共15家单位参与投标。在相关部门、项目业主及所有投标人代表的监督下，经评标专家组综合评定，由江西省广丰县建筑劳务输出公司中标承建，中标价2453654.02元。
2011年5月27日，重庆市江津区宏业环保科技开发有限公司（以下简称业主）与江西省广丰县建筑劳务输出公司签订施工合同，合同价款2453654.02元（其中安全文明施工专项费用26133元），合同工期10个月，约定开工日期2012年4月4日，竣工日期2013年2月4日。
5、工程勘察情况
20 年 月，业主与重庆市德感建筑勘察设计有限公司签订勘察合同。（无勘察合同）
6、工程设计情况
20 年 月，业主与重庆市环境保护工程设计研究院有限公司签订设计合同。（无设计合同）
7、工程监理情况
2011年 8月10日，业主与重庆市永安工程建设监理有限公司签订合同，合同约定监理费为44.14万元。
（三）用地、规划、施工许可情况
工程已办理规划许可手续，未办理建设用地许可、施工许可手续。
（四）工程实施情况
于2012年4月4日开工，2014年8月28日竣工，工程竣工后经建设、监理、施工等单位参加验收，评为合格工程。
三、审计目标
以审核工程结算的真实性、完整性为目标，揭示工程结算中高估冒算等多计工程造价的问题，确保建设资金合理、有效地使用；注重发现违纪违规案件线索，促进建设单位（业主）和主管部门加强管理，提高项目建设资金的投资效益，关注建设项目投资预算、项目立项、
建设规划及项目招投标等环节的合规性。通过审计维护建设项目甲乙双方的合法利益，保证建设项目成本的真实性、合法性、有效性。
四、审计范围、内容、重点以及审计步骤和方法
好老公准则（一）审计范围
工程从立项时起至完工时止的建设经济活动和工程建设管理情况，必要时可延伸审计调查建设主管、计划、财政等部门以及与项目建设有关的勘察、设计、施工、监理、材料供应单位。
（二）审计内容、重点、步骤及方法
（一）审计范围。
工程从筹建时起至完工时止的建设经济活动和工程建设管理情况，必要时可延伸审计调查建设主管、计划、财政等部门以及与项目建设有关的勘察、设计、施工、监理、材料供应单位。
（二）审计内容、重点、步骤及方法。
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