衢州市人民政府办公室关于印发衢州市智慧支付优化升级行动方案（2018—2020）的通知
文章属性
∙【制定机关】衢州市人民政府办公室
∙【公布日期】2018.08.29
∙【字 号】衢政办发〔2018〕72号
∙【施行日期】2018.09.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市智慧支付优化升级行动方案（2018—2020）的通知火车票取票须知
衢政办发〔2018〕72号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市智慧支付优化升级行动方案（2018—2020）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
衢州市人民政府办公室
2018年8月29日
衢州市智慧支付优化升级行动方案（2018—2020）
为巩固智慧支付工程实施成果，进一步释放智慧支付服务新动能，助推衢州市绿金融改革创新试验区和新型智慧城市建设，根据《中共衢州市委衢州市人民政府关于推进绿金融
改革创新试验区建设的实施意见》（衢委发〔2017〕16号）和《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市推进新型智慧城市建设行动计划（2018—2020）的通知》（衢政办发〔2018〕23号）精神，制订本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想和治国理政新理念为指导，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕建设国家绿金融改革创新试验区目标，努力实现衢州市智慧支付服务优化升级，推动城市建设信息化、人文化、绿化水平提升，为建设“活力新衢州、美丽大花园”贡献智慧支付力量。
（二）工作原则。
1.政府主导，市场运作。充分发挥政府在顶层设计、组织协调和政策支持等方面的主导作用，推动相关部门与金融机构开展行业深度应用合作，鼓励探索和创新智慧支付服务新模式。
2.以人为本，惠及民生。以智慧支付助力建设有情怀、有温度、有品质的新型智慧城市，持
续改善民生、经济、政务等领域的支付服务水平，营造舒适便利的生活环境。
3.服务增值，绿发展。在推进智慧支付服务优化升级的同时，带动智慧城市内涵增值，促进经济结构转型，走上节能低碳、绿环保的发展之路。
4.创新引领，凸显特。依托建设国家绿金融改革创新试验区契机，充分发挥金融体系支付服务改革创新的积极性和主观能动性，力争形成新的“衢州特”和“衢州经验”。
二、工作目标
围绕创建国家绿金融改革创新试验区、全国移动支付便民示范城市目标，大力推动各类智慧支付工具、方式在民生、经济、政务领域的应用，力争通过3年时间，优化升级智慧支付服务，基本建成以手机支付、条码支付、生物识别支付、光支付、无感支付等为代表的新型智慧支付方式应用新环境，让市民在支付时有更多的选择权和更好的体验，打造“新型智慧支付城市”。其中：2018年，实现全市范围公交线路、农贸市场的智慧支付应用，在市本级2个以上公共停车场完成无感支付等智慧支付方式改造，在各县（市、区）至少完成2个以上住宅小区、社区电动自行车智能化集中充电设施、2个重点旅游景区的智慧支付场景建设，
全面完成辖内商户受理手机PAY和二维码的支付环境改造，符合条件的商户全面开通双免业务，试点移动支付业务乡村实现活跃客户数和交易量比2017年末增长50%以上；企业签发电子商业汇票的笔数和金额占其签发全部商业汇票的比例分别达35%和65%以上。2019—2020年，进一步拓展智慧支付在民生、经济、政务领域的深化应用，基本完成智慧支付优化升级行动内容，形成具有衢州特的智慧支付应用创新。
三、重点行动内容
（一）服务以人为本的新型智慧民生。
1.智慧支付+绿出行全域深化。继续推动交通领域智慧支付环境建设，发挥金融IC卡、手机支付、条码支付、无感支付互联互通优势，通过技术改造，实现上述智慧支付方式在公共交通领域的全面应用。力争2018年底前，完成辖内县域所有公交线路智慧支付应用环境建设，实现全市范围公交线路的智慧支付应用，市本级选择2个以上公共停车场完成无感支付等智慧支付方式改造，各县（市、区）至少完成2个以上住宅小区、社区电动自行车智能化集中充电设施智慧支付场景建设。2019—2020年，在全市公共停车位（场）、出租车、公共自行车、高速公路及住宅小区和社区电动自行车智能化集中充电桩等领域推广应用新型智
慧支付方式，在高校、闹市区等人口集中地布放火车票、汽车票自助购票、取票一体机，助力绿出行。
牵头单位：市交通运输局、市住建局
协助单位：市公安局、市规划局、市消防支队、市人行，各县（市、区）政府，各商业银行，第三方支付机构
2.智慧支付+旅游全域深化。将新型智慧支付服务作为“智慧旅游”建设的重要内容，在景区、旅游路线沿线的民宿、农家乐、超市、停车场、景区公交等消费领域推广应用智慧支付方式，力争2018年底前，各县（市、区）至少完成辖区2个重点旅游景区线上线下智慧支付环境改造；2019年底前，完成辖区50%旅游景区线上线下智慧支付环境改造；2020年底前，完成辖区所有旅游景区线上线下智慧支付环境改造。此外，通过支付数据的提取、分析、挖掘，推动实现旅游信息服务集成化、市场营销精准化、行业运行数据化、行政管理职能化的智慧旅游发展目标。
牵头单位：市旅委
协助单位：市农办、市商务局、市人行，各县（市、区）政府，各商业银行，第三方支付机构
3.智慧支付+绿农贸全域深化。根据批发类、零售类农贸市场对资金支付方式的不同需求，分别选择光支付、金融IC卡、手机支付、条码支付等智慧支付方式，实现农贸市场交易自动计量、自动计价、自动支付，助力食品溯源工程建设。力争2018年底前，完成全市范围农贸市场智慧支付环境建设；2019—2020年，推动重点农贸市场智慧支付环境改造升级，助力重点农贸市场溯源工程建设。
牵头单位：市市场监管局
协助单位：市商务局、市财政局、市人行，各县（市、区）政府，各商业银行，第三方支付机构
4.智慧支付+新商圈全域深化。创建移动支付应用示范商圈，带动加快结算速度，实现实体商业零售领域的智慧支付应用。重点引导在县域超市、连锁便利店、早餐车、电影院等消费支付频率高的实体零售领域布设智慧支付机具，支持手机支付、条码支付、生物识别支付、
光支付、无感支付等智慧支付方式，在全市范围全面开展对商户终端机具的改造，确保能够支持手机PAY和二维码支付。2018年6月1日起，新增加入银联网络的商户应当全面具备受理符合联网通用标准的手机PAY和二维码支付的能力。切实改善“免密、免签”（以下简称“双免”）支付体验。2018年内全面完成辖内商户受理手机PAY和二维码的支付环境改造，符合条件的商户全面开通双免业务。
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