乌兹别克斯坦应对世界金融危机的途径和措施
一 世界金融危机及其对乌兹别克斯坦经济的负面影响
当前，我们面临的最主要问题，是2008年爆发的世界金融危机、其影响和后果以及在复杂局势中寻克服危机的方法。
首先简要介绍一下世界金融危机的基本情况。世界金融危机始于美国的次贷危机。接着，一些大银行和金融机构便出现了流动性紧缺，大型企业集团在世界主要证券市场上的市值以及各项经济指数出现灾难性下跌。危机还进一步造成制造业大幅度衰退以及许多国家的经济增速急剧下降等消极后果。
在综合分析全球金融危机的现状及其可能产生的后果之后，一些著名的分析和咨询机构得出如下结论。
第一，发端于银行系统的全球金融危机必将造成经济衰退、投资积极性下降和国际贸易供求衰减等问题；同时，还可能引发严重的社会问题。这些消极后果正在很多国家蔓延。
第二，金融危机在全球蔓延说明：世界金融体系存在着严重问题，需要从根本上进行改革。现有体系对那些本质上只服务于自身利益、热衷于在证券及信贷市场上进行各种投机活动的银行和金融机构缺乏应有的监管。
第三，金融危机在每个国家的波及范围、程度及后果取决于各国的金融货币体系强度、信贷机构的资本总额、流动性以及这些机构对国外银行金融体系的依赖程度、黄金和外汇的储备程度及外债支付能力等多种因素。归根到底，取决于这些国家经济体系的稳定性、经济结构的多元化和竞争力。
第四，结束金融危机的最快捷方法在很大程度上取决于各国及整个国际社会解决问题的效率以及采取各种措施的协调性。
2008年11月在华盛顿举行的20国(其总产值占世界经济总量的85％左右)集团峰会指出：这次全球金融危机的波及范围正在扩大。
这次峰会的讨论内容显示：国际社会现在关注的重点已不是如何预防，而是如何摆脱金融危机。也就是说，这次峰会是与旧体制告别的一个转折点。同时也表明：各国对金融危机的
爆发原因有不同理解。因此，共同出台消除金融危机严重后果的有效方案还为时尚早。但是，举行此次峰会以及在会议上讨论有关金融危机的现状等问题就是一个值得欣慰的信号。
我认为，现在已无须证明：各国遭受金融危机的规模和深度，首先取决于该国金融、银行体系的稳定性和强度以及是否具有完善的防范机制。
乌兹别克斯坦的改革和发展模式，以符合国家长远利益为目标，从一开始便拒绝采取“休克疗法”，不同意“市场经济具有自发调节作用”这样一个既幼稚又带有欺骗性的观念。
从指令性计划经济到市场经济的转轨进程中，乌兹别克斯坦选择了“渐进式”的发展道路，进行逐步和分阶段改革，始终遵循一个基本原则：“在没有建起新房子之前，不要摧毁旧房子。”最重要的是，为了避免改革陷入动荡和混乱，我们明确指出：在改革进程中，国家应该承担主导者的责任。
为了维护国家的长远利益和应对突发事件而采取一些国家调控政策，结果证明，这样的决定是完全正确的。为保障金融、预算、银行、信贷、企业及实体经济的可靠和持续运转，乌兹别克斯坦已经制定了足够的防范措施，并建立起必要的资源储备。
这里，我举一些例子。造成全球金融危机的重要原因之一，是由于资金不足而导致的信贷市场危机。简而言之，是银行流动性紧缺，这早已不是什么秘密。
包括依据《关于保证公民银行存款安全法》规定而建立的保证金在内，乌兹别克斯坦商业银行的现有资产总额超过万亿苏姆，大约是所有公民和经济体存款总额的倍。随着银行资产的显著增长，国家百分之百地保证居民在银行中的存款安全。需要特别指出的是，乌兹别克斯坦于2006年成立的、专门为中小企业提供贷款的小型信贷银行目前已在国内开设78家分行和270多家小银行。在过去两年，这种小型信贷银行的资产扩大了倍，提供给中小企业和私有企业的贷款额增加了3倍，总金额超过1 500亿苏姆。总统还签署法令，将小型信贷银行的注册资本再增加720亿苏姆，使其达到1 500亿苏姆。
接下来谈谈外债及其管理问题。必须看到，许多国家采取的轻率的外债政策导致本国经济体系不仅脆弱，而且极易受到外部因素和危机的威胁。在以往的独立发展进程中，乌兹别克斯坦始终限制具有投机性质的短期借贷行为，所吸引的外资基本上都是长期和优惠性的。此外，在实践中，如果一些投资计划缺乏足够的可行性和保证的话，乌兹别克斯坦通常会予以拒绝。
乌兹别克斯坦的商业银行并没有因支付外债而陷入危机。在此，我想强调的是，乌兹别克斯坦的银行系统并没有遭受到国际金融危机的负面影响。
乌兹别克斯坦是可信赖且具有支付能力的经贸伙伴，为吸引外资创造了前所未有的优惠条件。最近两年，乌兹别克斯坦吸引的外资总额增加了倍。这个事实本身就说明了很多问题。2009年，包括外资在内的国内经济领域投资总额占GDP的比重超过了25％。
当然，这一切并不意味着国际金融危机对乌兹别克斯坦没有影响，或者国际金融危机已经离我们远去。这样的观点，我认为，是非常幼稚的，是无法原谅的误解。
我们每个人都应该知道，今天的乌兹别克斯坦是国际社会的一员，是国际金融经济体系的一部分。最显著的例子便是，我们现在与世界的联系越来越紧密。在一些发达国家的帮助下，经济领域的各种发展计划正在实施；国际贸易一体化进一步加深；进出口贸易额不断增长。因此，国际金融危机，特别是它的严重后果，正在影响着乌兹别克斯坦经济的效率和发展。由于世界市场对乌兹别克斯坦一些产品，比如贵金属、有金属、棉花、铀、石油产品和化肥等的需求减少，导致这些商品的出口价格下降，进而造成经营企业和投资者的收益减少，并最终影响到国家的经济增速和宏观经济指标。
乌兹别克斯坦已经具备了减弱国际金融危机的影响、克服其不良后果所必需的一切条件。在过去一段时间里，乌兹别克斯坦构建了可靠的经济基础和金融潜力，建立了可靠的银行金融管理制度。不久前刚刚通过、如今正在实施的一项总统令中规定，国家将向银行和金融机构提供补充援助，支持实体经济中的企业和公司运转，提高其生产效率和出口能力，并为此向其提供税收优惠，以及实施一系列大规模的相关措施和方案。
在这里，我想再次强调，为了减弱正在蔓延的国际金融危机的影响，我们每个人都必须认识到，我们所面临的任务如此艰巨，为此需要最大限度地动员起我们的力量和资源。
二 乌兹别克斯坦克服金融危机的途径和措施
随着乌兹别克斯坦与世界经济和金融体系的联系不断加强，全球金融危机，特别是它的负面后果已经并且将继续对乌兹别克斯坦经济造成影响。
我要再次强调的是，国际金融危机对乌兹别克斯坦的影响，是由于外部需求减少和国内主要出口产品的世界市场价格下降而导致出口导向型企业及其相关产业受到牵连，同时这种影响也将不利于乌兹别克斯坦经济保持稳定和效率，对实施早先制定的计划和实现确定的目标设置了障碍。
尽管出现了很多问题，我国经济仍然保持平稳增长。2008年GDP增长9％，工业产值增长％，其中日用品增长％；服务业增长％。其他经济领域也继续保持强劲增长势头：建筑业产值增长％，交通运输业产值增长％，商业产值增长％，农业产值增长％。子棉产量为341万吨；粮食产量633万吨，其中小麦产量为万吨。
国家财政超额完成任务，不仅未出现财政赤字，相反还有占％的盈余。适度严格的信贷政策有效地遏制了通货膨胀，将其控制在预计范围内——全年平均水平为％。
我还想介绍一下乌兹别克斯坦实施的促进就业、提高职工工资和保障居民收入增长等政策的实施效果。2008年，全国职工平均工资增长40％，而预算部门职工的平均工资增长50％。职工的月均工资相当于300多美元。居民收入实际增长23％。2009年，通货膨胀率仍将保持在7％～9％的水平。
尽管2008年世界市场行情恶化，但乌兹别克斯坦的外贸额仍增长％，商品和服务出口额增长％。外贸顺差成为保持国家经济稳定和支付平衡的重要标志。在外贸系统中出现了积极变化。具有竞争力的工业制成品出口份额不断增加，而原材料商品的出口比重则逐渐下降。非原材料商品的出口额占2008年出口商品总额的71％以上，而传统出口商品棉花所占份额则从
2003年的20％降至2008年的12％。对外贸易的地理方向也出现积极变化，亚洲市场所占份额逐渐增大。
全球金融危机时间 上述指标，特别是有竞争力的高附加值商品所占出口份额不断提高，不仅说明乌兹别克斯坦的经济潜力逐渐加大，而且最重要的是，它降低了乌兹别克斯坦对不断动荡的国际原料市场出口价格的依赖程度。这一点在当前国际金融危机条件下显得尤为重要。一些国家的外汇收入减少、金融体系恶化和经济稳定遭到破坏，在很大程度上就是因为其出口商品以原材料为主，对变幻莫测的国际市场过分依赖。
现在可以肯定地说，近年来，在这一领域所取得的成就，首先要归功于我国经过深思熟虑和周密计划的、着眼于长期的经济改革；实施能够推动生产现代化以及技术和工艺革新的发展计划；建设现代化的市场经济体系等。这些措施促使经济结构发生深刻变化，经济形式更加多样化，还有助于在短时间内建立起对经济具有拉动作用的全新的经济部门。
良好的投资氛围是加快经济结构调整的主要助推器。2008年全国各类投资总额约为64亿美元，比2007年增长％，约占GDP的23％。其中，大约50％的投资都用于企业现代化改造和生产设备更新。
值得注意的是，近年来，乌兹别克斯坦吸引的外资总额在逐年增长。2008年总额约为17亿美元，比2007年增长46％。更重要的是，74％的外国投资为直接投资。尽管受到国际金融危机的持续影响，2009年乌兹别克斯坦吸引的外国投资总额预计将达到18亿美元，其中3/4以上将是直接投资。乌兹别克斯坦约54％的投资来自于企业和居民。这再次说明：国家实行了正确的税收政策，以减轻税负和刺激经济主体的投资积极性。
一些实施的计划在经济现代化和体制改革中扮演了重要角，首先是生产设备的更新改造。这项工作在创立于2006年的“发展与重建基金”的支持下进行。该基金的注册资本如今已超过32亿美元，近期将达到50亿美元。最近两年，该基金共向10个大型工业和基础设施建设项目发放亿多美元的贷款。
乌兹别克斯坦向全国423个生产项目总投资大约2 500亿苏姆。其中，食品工业有145个项目，建材业有118个项目，轻纺业有65个项目，农林业有58个项目，化学和石化工业有13个项目，制药业有8个项目。
在诸多大型建设项目中，最重要的是2008年完成的从新安格连斯克热电站到乌兹别克斯坦变电站的全长约165公里的高压输电线。该线路能够保证费尔干纳地区的稳定供电。还有目
前正在施工的从锡尔河热电站到索格吉阿纳变电站的高压输电线、从古扎尔到苏尔汉的高压输电线以及塔什干市供电工程等。2008年，共有超过2 600公里的供水管道和超过825公里的天然气管道投入使用。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论