中国特社会主义民主政治
中国特社会主义民主政治
大纲
一、民主政治的历史起点和道路选择
1.民主政治道路各不相同
2.中国民主政治的历史起点和道路选择
摆摊卖什么最挣钱二、中国的基本国情
三、中国特社会主义民主政治的特点
1.将保障人民权利和集中国家权力统一
籍贯指的是什么2.在工业化阶段，选择协商民主作为民主政治发展的主要方向和重点
3.随着经济社会进步，循序渐进地扩大和发展人民权利
4.在民主政治建设中，要采取问题推动和试点推进策略
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四、中国民主建设的重点和方向
1.分层次扩大有序政治参与
2.推进协商民主，提高民主质量
四级身份证3.加强权力的制约和民主的监督
正文
民主政治是工业化时代政府发展的一种普遍的趋势，中国正处于工业化、城镇化、现代化发展的一个非常重要的时期，民主政治也是中国工业化、现代化过程中的一种要求，一种社会需求，也是中国社会发展的一种结果，为当代中国全面进步提供了一种重要的政治保障。中国的民主政治应该说经过了长期的探索，今天我们终于到了一条具有中国特社会主义民主政治的发展道路。这条道路来之不易，经过了长期的探索选择，也经历了很多的曲折，但是最终我们还是到了一条适合当代中国社会发展、符合中国国情，同时也符合我们社会发展进步要求的政治制度体系，我们称之为中国特社会主义民主政治道路。
一、民主政治的历史起点和道路选择
1.民主政治道路各不相同
民主的产生和一个国家的历史、一个国家所面临的历史任务有关系。同时，一个国家民主政治的发展和国情、社会发展的阶段，以及它的幅员、经济、禀赋、人口等经济社会因素也有直接的关系。当然，它也和一个国家周边环境、所处的时代也有一定的联系。所以我们经常讲，民主政治要从国情出发，要有一个历史的选择。政治问题是上层建筑，它要受到经济基础、历史文化等多方面因素共同的影响。
民主政治也有一定的普遍性和发展规律，这个问题并不是某一个国家所独有的。每一个国家走向民主的道路都由它自身的历史和国情的特殊性所决定，所以即使是西方所称的民主国家，实际上他们走向民主的道路是不一样的。比如，英国是宪政体制，我们讲到西方会讲到宪政，那么宪政是怎么来的呢？它实际上起源于1215年英国的《大宪章》，所以一般认为现代的民主制度的直接来源或原因是英国的1215年《大宪章》。它开辟了世界民主政治的一个起点。在英国革命之后将近600年，到了一个所谓的资产阶级革命的时代，那也就是1776的美国独立战争和1789年的法国的大革命。从法国大革命来讲，现在民主政治的很多原则，比如说资产阶级的一些基本政治价值以及所谓的民主、自由、人权、平等等概小轿车保险
念，很多都产生于法国大革命时代。法国大革命起源于阶级斗争，法国由此产生的政治制度深受这个历史起点的影响。所以，我们经常讲的民主是有主题的，也就是说它在历史上要解决什么问题，面临什么任务，那么这个历史的输入对于后来民主政治的发展始终有着深远的影响。法国大革命主要的起点是阶级斗争，所以法国的民主政治始终非常强调的基本价值是平等。
美国是一个很特殊的国家，独立战争使北美大陆摆脱了殖民地宗主国的这种统治，建立了一个独立的国家。美利坚合众国的历史是在反抗殖民统治、争取独立过程中诞生的，同时又由于美国是一个殖民地，没有历史的、传统的羁绊，再有由于地理的原因，它处于两洋之间，远离欧洲，周围的地理环境也比较单一，因此美国这个国家，在建立国家的时候，它的建构性就很强，主体主观选择的空间相对于欧洲大，所以这就决定了美国这个国家的政治制度的很多基本理念和制度设计来自于欧洲，表现却胜于欧洲，更具有经典性，典型性。
从西方资产阶级民主政治发展的历史看，历史对于一个国家民主政治的发展是非常重要的，黑格尔讲过开端包含目的性，所以看一个国家的民主政治的起点是非常重要的。这个起点往往会对民主政治的形态产生非常深远的影响。
2.中国民主政治的历史起点和道路选择
我们国家在更早的历史上是个文明古国，长久以来，中国是一个中央集权的专制主义政体。当然，这种政体在历史上有它的优点，但是近代以来落伍了。中国近代历史的起点是战争，殖民化是我们面临的一个很大的民族危机。所以当代中国的一切政治发展，实际上都和这一历史起点相关。也就是说，中国历史上面临的最大的问题，或者说政治要解决的最大的问题是救亡图存，中国的一切都是被这样的一个主题所操纵，一切能够实现救亡图存的制度就有可能被选择、采纳并且发展起来的，而不适于这一主题的，无论是一种政治势力，还是一种思想观念，还是一种政治体制，实际上都会被历史所淘汰。所以，中国人一直在寻求一种制度来解决这一问题。这个制度最开始的时候是“师夷之长以治夷”，特别是学习军事技术，避免落后挨打的命运，所以1861年就开始进行了改革，也创立了相应的制度，当时被称为洋务运动。这是当时中国最有见识、最有权势的清朝的统治者提出来的，叫做请设总理各国事务衙门，引进西方的技术，兴办近代的工业，改变中国落后挨打的局面。这是中国在19世纪60年代，在强烈的民族危机的压迫下，中国的政治精英救国的第一次努力，但是这一次努力在30年以后，也就是1895年，中日甲午战争失败了。1894年到1895年的甲午战争粉碎了中国的第一次救国梦想，也就是政治精英救国的这一套主张。
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另一个重要的势力，就是中国的文化精英，走上了历史的舞台。1898年，出现了中国历史上一个大事变——戊戌变法。当时的代表人物康有为、梁启超发动了一场改革维新，想通过实行西方君主立宪制来解决中国的问题。然而，很快就失败了，中国进一步走向了深渊，民族危亡迫在眉睫，亡国灭种已经隐隐浮现，全民族陷入了一种极大的恐慌。
这个时候中国最广大的人民众——当时的农民，他们也都感觉到了生存的压力，感受到了外国侵略者的压迫。第二次救国梦破灭之后，最广大的农民当中，那些敢于反抗、不屈服于命运安排的人，又发动了一场可歌可泣的反抗，就是我们熟知的义和团运动。这是民间草根救国，反抗帝国主义的压迫，反抗帝国主义列强对中国的侵略，提出“扶清灭洋”口号，支持清朝的统治者来驱逐国外的殖民主义者，当然我们也知道，这在当时的情况下是注定要失败的。
1911年爆发了辛亥革命，这又是一部分中国人，也就是最早的商人阶层，还有一些海外华侨，发动的一场救亡运动，辛亥革命的领导人实际就是孙中山，这场运动最终终结了几千年的封建专制制度，在形式上效仿西方建立了所谓的资产阶级共和国，即一种宪政体制。但它导致的是国家的分裂，全国性的混乱，孙中山自己都讲，民国败相甚于前清长期的动
荡。
从1840年到民国初期这将近100年的时间，实际上中国始终是处于救亡图存的探索和奋斗当中，当时中国主要的社会集团，政治精英、文化精英、草根阶层和商人阶层，他们都曾经挺身而出，但是非常遗憾，他们都失败了。归根结底，不论哪一场运动，他们都不是全民的运动，都是某些社会集团的狭隘的社会运动。
在这种情况下，一种新兴的社会力量，也就是中国共产党为代表的、以马克思主义为指导的、以社会主义为取向的社会运动集团产生了。他们所依据的社会力量其实是最广大的中国人民，他们所采取的指导思想是马克思主义，而马克思主义指导思想的实质，按照中国共产党人自己讲就是人民史观，就是历史唯物主义，就是众路线，就是发动众，就是人民战争。我们今天来讲就是所谓的民主，是通过发动人民、发动最广泛的社会阶层，历史最终表明，这样的一种道路成功了。
中国民主的起点就是救亡图存，那么在新中国建立以后，这种历史的主题实际上发生了一场变化，国家面临的任务变成了组织人民进行大规模的生产建设，实现国家的工业化、城市化、现代化。因为只有这样才能够巩固民族独立的成果，才能让一个民族真正自立于世
界民族之林。
所以，中国的历史任务在新中国建立以后发生了一个历史性的转变，从救亡图存到振兴中华。实现中华民族的伟大复兴，核心就是实现社会主义的工业化、城市化和现代化。这个时候，中国的政治制度又发生了一个变化。如果说在新中国建立以前，民主意味着动员人民、组织人民，反抗帝国主义、殖民主义、官僚资本主义、封建主义，那么新中国建立，就是集中人民的力量、集中人民的智慧、集中国家的力量来进行现代化建设。这是中国民主政治的主题。也就是说，一切有利于动员和组织人们进行生产、进行发展、进行经济建设的政治制度就是中国所需要的制度。也就是一种真正的民主的制度，因为它给全中国人民的整体利益、长远利益和根本利益带来了一种现实的途径。它真正能够实现人民当家作主，所以这才是民主。对于中华人民共和国来讲，当前以及长期以来的任务就是集中力量发展生产力，所以当代中国的民主制度也是为了这么一个目标而产生的。
二、中国的基本国情
所谓基本国情，就是那些客观上而非人们主观努力能够轻易改变的国情。从世界上来讲，基本国情包括这两方面，第一就是幅员，第二就是人口，这和国土面积有一定的关系，但
不完全成正比。第三就是自然资源，也就是经济禀赋怎么样，其中还包括它的分布。基本国情对一个国家采取什么样的政治制度，有深刻的影响。
我国的基本国情是什么呢？我国幅员辽阔、人口众多、经济资源相对贫乏，自然资源相对匮乏，同时分布十分奇特。为什么说我国的自然资源分布奇特呢？我们的经济建设取得了很大的成就，特别是改革开放以来，我们实现了跨越性发展，现在中国的经济总量已经跃居世界第二位，这的确是一个非常了不起的成就，而且未来我们发展一片光明，前景十分的广阔。然而，这种情况下，中国的自然资源、经济资源的情况怎么样呢？我们有四个在世界上都是居于领先地位的资源，这是决定中国经济禀赋最核心的内容，这四大世界领先的资源是什么呢？一个是我们的人力资源，第二是我们的市场资源。这是两个世界上非常领先的资源，还有两个自然资源也是世界名列前茅的，第一个是水能，中国的水能是世界上最丰富的；第二是煤炭，中国的煤炭现在也是世界产量第一，储量第三。但是问题是，这四大资源的分布是一种反差式的。
早在20世纪30年代，我们国家的经济地理学家胡焕庸先生就发现了中国经济布局的一个特殊分布。他用所谓的爱辉腾冲线来对这种分布进行概括。所谓爱辉腾冲线，就是从黑龙江
的爱辉，即现在黑龙江黑河、乌苏里江边一线，往西南画一条线到云南的腾冲。中国80%以上人力资源在这条线以东或者叫东南，而中国最重要的自然资源水能和煤炭基本上都在这条线的西边。这就是20世纪30年代提出来的布局，这种经济结构至今没有改变，而且随着中国经济发展，特别是外向型经济的发展，更加突出，更加深刻。这是中国的基本国情，这样一种生产力的结构，这样一种经济布局，给中国的政治制度提出了很高的要求，它会深刻影响中国的政治制度。我们需要在整个国家范围内实行资源大面积的统筹协调和调配，否则这个国家就无法生存。
所以，中国政治制度的深层结构实际上就是它的这种生产力的结构。中国的制度，必须具有一种功能，就是集中国家权力来大面积调动资源、支配资源的功能。这也就是讲的集中力量办大事。为什么我们实行中国特的社会主义民主政治，而不是美国特的资本主义民主政治，最深刻的原因还是在于历史和国情当中。在中国这样一个国家，政治制度必须有两个功能，即保障人民的权利和集中国家权力两者的统一，这个制度必须满足这两个条件，缺一不可，缺一就不是中国特社会主义了。所谓保障人民的权利，也就是说实行法制，实行平等的社会制度，调动人们的生产积极性、主动性、创造性。也就是经济学上讲的一种预期，人们只有在履行一种良性预期的情况下，才会投入生产活动。改革开
放以来，我们一个最根本的变化就是给人民以权利，包括经济社会发展的权利，自主创业的权利，改变自己命运的权利，追求美好幸福生活的权利，给人民以经济的自由，冲破过去束缚人们的那种计划经济体制，实行社会主义市场经济，它的核心就是给社会以自由。这就是中国这三十多年来的真正的密码。中国为什么能在这么短的时间内，从无到有、从小到大、从弱到强，其实就是调动了人们的积极性，而调动人们积极性的制度因素就是保障人民的权利，给人民自由。

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