中国物流业发展中长期规划(2022—2022年)
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中国物流业发展中长期规划(2022—2022 年)
物流业是融合运输、 仓储、 货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的 基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高 国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。为促进物流业健康发展，根据党的十八大、 十八届三中全会精神和 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《服 务业发展“十二五”规划》等，制定本规划。规划期为 2022—2022 年。
一、发展现状与面临的形势
(一)发展现状。
“十一五”特殊是国务院印发《物流业调整和振兴规划》 以来，我国物流业保持较快增 长，服务能力显著提升，基础设施条件和政策环境明显改善，现代产业体系初步形成，物流 业已成为国民经济的重要组成部份。
产业规模快速增长。全国社会物流总额 20XX 达到 197.8 万亿元，比 20XX 增长 3.1 倍， 按可比价格计算，年均增长 11.5%。物流业增加值 20XX 达到 3.9 万亿元，比 20XX 增长 2.2 倍，年均增长 11.1%，物流业增加值占国内生产总值的比重由 20XX  的 6.6%提高到 20XX  的 6.8% ，占服务业增加值的比重达到 14.8%。物流业吸纳就业人数快速增加， 从业人员从 20XX 的 1780 万人增长到 20XX 的 2890 万人，年均增长 6.2% 。XX 好管家暂时寄存
服务能力显著提升。物流企业资产重组和资源整合步伐进一步加快， 形成为了一批所有制 多元化、服务网络化和管理现代化的物流企业。传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型， 创造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化服务能力显著增强， 服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。
技术装备条件明显改善。信息技术广泛应用，大多数物流企业建立了管理信息系统，物 流信息平台建设快速推进。物联网、云计算等现代信息技术开始应用，装卸搬运、分拣包装、 加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术迅速推广。
基础设施网络日益完善。截至 20XX 底，全国铁路营业里程 10.3 万公里，其中高速铁路 1.1 万公里； 全国公路总里程达到 435.6 万公里，其中高速公路 10.45 万公里；内河航道通 航
里程 12.59 万公里，其中三级与以上高等级航道 1.02 万公里； 全国港口拥有万吨级与以 上泊位 2001 个， 其中沿海港口 1607 个、 内河港口 394 个；全国民用运输机场 193 个。 20XX 全国营业性库房面积约 13 亿平方米，各种类型的物流园区 754 个。
发展环境不断优化。“十二五”规划纲要明确提出 “大力发展现代物流业”。国务院印发 《物流业调整和振兴规划》，并制定出台了促进物流业健康发展的政策措施。有关部门和地 方政府出台了一系列专项规划和配套措施。社会物流统计制度日益完善，标准化工作有序推 进，人材培养工作进一步加强，物流科技、学术理论研究与产学研合作不断深入。

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总体上看，我国物流业已步入转型升级的新阶段。但是，物流业发展总体水平还不高， 发展方式比较粗放。主要表现为：一是物流成本高、效率低。 20XX  全社会物流总费用与国 内生产总值的比率高达 18%，高于发达国家水平 1 倍摆布， 也显著高于巴西、 印度等发展中 国家的全国物流停运时间表2022水平。 二是条块分割严重， 妨碍物流业发展的体制机制障碍仍未打破。 企业自营物
流 比重高，物流企业规模小，先进技术难以推广，物流标准难以统一，迂回运输、资源浪费的 问题突出。 三是基础设施相对滞后， 不能满足现代物流发展的要求。现代化仓储、多式联运 转运等设施仍显不足，布局合理、功能完善的物流园区体系尚未建立，高效、 顺畅、便捷的 综合交通运输网络尚不健全， 物流基础设施之间不衔接、不配套问题比较突出。 四是政策法 规体系还不够完善，市场秩序不够规范。已经出台的一些政策措施有待进一步落实，一些地 方针对物流企业的乱收费、 乱问题突出。 信用体系建设滞后， 物流业从业人员整体素质 有待进一步提升。 XX 好管家迷你仓库出租
(二)面临的形势。
当前，经济全球化趋势深入发展， 网络信息技术革命带动新技术、 新业态不断涌现，物 流业发展面临的机遇与挑战并存。伴有全面深化改革，工业化、信息化、新型城镇化和农业 现代化进程持续推进， 产业结构调整和居民消费升级步伐不断加快，我国物流业发展空间越 来越广阔。好管家搬家装修寄存保管
物流需求快速增长。农业现代化对大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流的需求不断增 长。新型工业化要求加快建立规模化、现代化的创造业物流服务体系。居民消费升级以与新 型城
镇化步伐加快，迫切需要建立更加完善、便捷、高效、 安全的消费品物流配送体系。此 外，电子商务、网络消费等新兴业态快速发展， 快递物流等需求也将继续快速增长。
新技术、新管理不断浮现。 信息技术和供应链管理不断发展并在物流业得到广泛运用， 为泛博生产流通企业提供了越来越低成本、高效率、 多样化、精益化的物流服务，推动创造 业专注核心业务和商贸业优化内部份工，以新技术、新管理为核心的现代物流体系日益形成。 随着城乡居民消费能力的增强和消费方式的逐步转变，全社会物流服务能力和效率持续提升， 物流成本进一步降低、流通效率明显提高，物流业市场竞争加剧。
资源环境约束日益加强。随着社会物流规模的快速扩大、能源消耗和环境污染形势的加 重、 城市交通压力的加大，传统的物流运作模式已难以为继。按照建设生态文明的要求，必 须加快运用先进运营管理理念，不断提高信息化、标准化和自动化水平， 促进一体化运作和 网络化经营，大力发展绿物流， 推动节能减排，切实降低能耗、减少排放、缓解交通压力。
国际竞争日益激烈。随着国际产业转移步伐不断加快和服务贸易快速发展，全球采购、 全球生产和全球销售的物流发展模式正在日益形成，迫切要求我国形成一批深入参预国际分 工、具有国际竞争力的跨国物流企业， 畅通与主要贸易火伴、周边国家便捷高效的国际物流 大
通道，形成具有全球影响力的国际物流中心，以应对日益激烈的全球物流企业竞争。
二、总体要求
(一)指导思想。

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以理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二 中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，按照加快转变发展方式、建设 生态文明的要求，适应信息技术发展的新趋势，以提高物流效率、 降低物流成本、 减轻资源 和环境压力为重点， 以市场为导向， 以改革开放为动力， 以先进技术为支撑，积极营造有利 于现代物流业发展的政策环境， 着力建立和完善现代物流服务体系， 加快提升物流业发展水 平， 促进产业结构调整和经济提质增效升级，增强国民经济竞争力， 为全面建成小康社会提 供物流服务保障。好管家都市仓储
(二)主要原则。
市场运作，政府引导。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，强化企 业的市场主体地位，积极发挥政府在战略、规划、政策、 标准等方面的引导作用。
优化结构，提升水平。加快传统物流业转型升级，建立和完善社会化、专业化的物流服 务体系，大力发展第三方物流。形成一批具有较强竞争力的现代物流企业， 扭转“小、散、 弱”的发展格局，提升产业规模和发展水平。
创新驱动，协同发展。加快关键技术装备的研发应用，提升物流业信息化和智能化水平， 创新运作管理模式， 提高供应链管理和物流服务水平， 形成物流业与创造业、 商贸业、 金融 业协同发展的新优势。
节能减排，绿环保。鼓励采用节能环保的技术、 装备，提高物流运作的组织化、网络 化水平，降低物流业的总体能耗和污染物排放水平。
完善标准，提高效率。推动物流业技术标准体系建设，加强一体化运作，实现物流作业 各环节、各种物流设施设备以与物流信息的衔接配套，促进物流服务体系高效运转。
深化改革， 整合资源。深化物流业管理体制改革，进一步简政放权，打破行业、部门和 地
区分割，反对垄断和不正当竞争，统筹城市和乡村、国际和国内物流体系建设， 建立有利 于资源整合和优化配置的体制机制。
(三) 发展目标。
到 2022 年，基本建立布局合理、技术先进、 便捷高效、 绿环保、安全有序的现代物 流服务体系。

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