第40卷第3期湖南科技学院学报V ol.40 No.3 2019年3月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Mar.2019
对党忠诚是建设世界一流警察大学的政治灵魂
张钰
（中国人民公安大学 公安管理学院，北京 100038）
摘 要：国家“双一流”建设的战略部署为高等教育改革和人才培养发展提供了宝贵契机。公安院校作为培养党和人民忠诚卫士的重要阵地，面对新时代下治安形势的新变化和公安工作的新要求，要充分认识加强忠诚教育是公安机关属性和职责的必然要求、促进学生全面成长成才的必需途径、一流警察大学建设的“生命线”，在总结巩固已有的忠诚教育经验特点的基础上，抓住改革机遇，进一步做好思想政治工作、加强师资队伍建设、完善组织机制保障、紧密结合公安实践，培养党和人民满意的忠诚卫士，为世界一流警察大学的建设奠定坚实基础。
关键字：对党忠诚；一流大学；忠诚教育
中图分类号：D24 文献标识码：A 文章编号：1673-2219（2019）03-0043-03
一引言
第二轮双一流大学正式名单20222017年9月中国人民公安大学入选国家“双一流”建设名单，这是第一次以政府名义正式提出我国公安院校要在一定 时间内进入世界一流警察大学行列的宏伟目标，为加快推进公安高等教育发展、提高公安队伍质量水平提供了宝贵契机。公安院校担负着为公安机关输送专门人才的重要职责，公安机关肩负着维护政治安全、政权安全的神圣使命，忠诚是人民警察的职业本，是公安工作的政治灵魂，也是一流警学人才的首要政治品格。公安学界一直非常重视公安忠诚教育，从理论和实践层面都对公安忠诚教育作了诸多有益的探索，在此基础上，面对深化公安改革和推进“双一流”建设的新形势，公安院校要建设成一流大学，更好地满足公安工作的需求，必须清醒认识到加强忠诚教育的新时代意义，把握忠诚教育的时代涵义，创新忠诚教育的途径。
二公安院校加强忠诚教育的新时代意义
忠诚，自古就是一种美德，是做人做事的基本之道，是指对他人、对国家、对民族、对人民、对事业等真心诚意、尽心尽力，没有二心。对承担着维护国家政治安全和政权安全重大任务的公安机关而言，忠诚的第一要求是对党忠诚。对党忠诚是公安工作的生命和灵魂，是人民警察安身立命的收稿日期：2019－01－08
基金项目：中国人民公安大学研究生教育教学改革研究项目“公安学理论前沿”（项目编号2019YJSJK001）阶段成果；中国人民公安大学学科建设经费支持博士研究生科研项目“总体国家安全观视域下县域公共安全治理的指数化评估研究”（项目编号2019bsky008）阶段成果。
作者简介：张钰（1995－），女，内蒙古巴彦淖尔人，中国人民公安大学公安管理学院硕士研究生，研究领域为公安政工、公安管理。根本，是亘古不变的使命责任。公安部部长赵克志强调：“锻造一支忠诚于党、忠诚于党中央的公安队伍，是做好新时代公安工作的根本要求。”[1]公安院校是培养人民警察的摇篮，预备警官作为公安机关的新生力量，是公安队伍建设、公安工作发展进步的强大内驱力。在新的时代条件下，公安院校加强忠诚教育是应对新时期世情国情社情变化的客观要求，是政治建警、从严治警的必然要求，是提升公安人才培养质量、增强公安高等教育综合实力的必需途径，对于促进学生全面成长成才，落实公安机关在新时代担负的政治责任和社会责任，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，具有重大的战略意义。
（一）忠诚教育是公安机关属性和职责的必然要求
人民警察是新时代中国特社会主义事业的建设者捍卫者，是国家政权捍卫者、平安中国建设者、公平正义维护者、众权益保护者，是坚守“忠诚、担当、为民、公正、廉洁”的共和国卫士。新时代下，党和人民对于公安工作有了新要求新期待，公安机关一方面要能够抵御社会转型时期的风险、诱惑、威胁与挑战，另一方面要落实全面深化公安改革的战略部署，不断提升公安机关警务实战化、执法规范化和队伍正规化，坚持公安姓党这一根本政治属性，实现“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”这一总要求，成为公安机关当前重要的政治任务。在这种新形势下，过硬的忠诚品质是预备警官将来在公安工作中有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的思想根基和精神动力。通过
加强忠诚教育，可以培育学生对党忠诚的理想信念，提升学生的价值理念和道德理念，使学生坚守道德规范，勇于承担责任与使命，确保人民警察绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本；通过培育学生对党忠诚的理想信念，教育学生不忘从警初心，时刻牢记使命，他们才能够自觉地捍卫党的领导，自觉地把个人理想与公安机关的全面建设和国家发展的未来方向紧密结合起来，自觉地抵制各种
DOI:10.16336/jki43-1459/z.2019.03.015
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歪风邪气，树立忠诚担当的浩然正气，为切实担负起新时代赋予的新使命提供强有力的保证，真正做到为公安事业推波助澜、为党和人民的事业保驾护航。
（二）忠诚教育是一流警察大学建设的“生命线”
一流警察大学的核心是培养一流的人才，而一流的警务警学人才的根本表现就是忠诚。忠诚是人民警察的首要职业道德和核心价值追求，公安院校作为服务于公安工作和队伍建设，为国家安全保卫力量建设发展提供系统训练和智力支持的人才培养阵地，加强忠诚教育是其培养党和人民满意的忠诚卫士责任使命的应有之义，也是坚持对党忠诚的立校之魂的必然要求，更是公安院校朝着建设“国内一流、世界前茅”警察大学的目标迈进的必需途径。作为思想政治工作的重要组成部分，忠诚教育在一流警察大学建设
过程中起着“生命线”的重要作用，通过加强忠诚教育，可以不断增强“四个意识”，坚定全校师生中国特社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，进一步提高师生的思想自觉、政治自觉，进而转化为行动自觉；通过加强忠诚教育，可以不断适应公安工作的新变化新要求，为把公安院校打造成为培养公安事业建设者和接班人的坚强阵地，实现学校发展与时代、行业需求同频共振提供强大的精神动力和有力的思想保证。
（三）忠诚教育是促进学生全面成长成才的必要保障
人才培养是高等教育发展的核心，注重公安人才的内涵式发展是新时代下人才教育的理念，也是新时代公安工作的需要。在知识经济时代，人民警察作为打击惩罚违法犯罪的主要力量，越来越多地要面临的是与邪恶力量的思想战、网络战、科技战，这对于公安人才的培养提出了新的要求，客观上要求公安人才的培养首先应注重素质教育、注重全面发展教育、注重高端的创新人才教育。而公安大学生又不同于普通大学生，他们是为公安队伍培养的高端人才，他们是未来党和人民手中的“刀把子”，如何保证公安大学生对党的绝对忠诚，对社会稳定、政权安全至关重要。因此，忠诚应是公安人才的首要政治品格，忠诚教育也是培养高素质公安人才的一项基础工程、灵魂工程。只有加强忠诚教育，培育学生稳固的忠诚品质，才能促进优化学生的素质结构，培养德、智、体、美全面发展的高素质人才；才能促使学生将个人发展与党和人民利益融为一体，在为公安事业服务的基础上实现个人的全面发展；才能保证他们成为真正听从党的领导，能够为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特社会主义
制度服务，为社会主义现代化建设服务的有用人才。[2]
三新时代加强忠诚教育的举措
对党忠诚，不仅要求在党言党，在党忧党，更重要的是知行合一、言行一致。从公安院校的建设发展现状来看，目前与打造卓越警务和警学人才的培养基地、公安理论科技创新的前沿阵地、提升高级警官核心能力的干部学院的“国内一流、世界前茅”办学目标和要求，仍然存在较大的差距。面对新时代党和人民的新期待新药和全面深化公安改革的新形势，在“双一流”的建设的战略布局下，加强忠诚教育，事关人才培养的政治素质，事关学校改革发展全局，事关公安工作和队伍建设发展。
（一）做好思想政治工作，不断提升对党忠诚的价值理念
公安部部长赵克志近日对公安高等教育、公安院校思想政治和人才培养工作作出重要批示，强调“公安院校是培养党和人民忠诚卫士的重要阵地，必须把思想政治建设摆在突出位置抓紧抓实抓好”[3].。思想政治工作是人才培养的有机组成，其本质是帮助人们实现政治思想、道德品质、心理素质的社会化，是加强忠诚教育，培育忠诚品质的重要途径。面对当前意识形态领域斗争日益尖锐复杂、各种思想文化相互激荡的新形势，必须通过加强以忠诚教育为核心的思想政治工作，帮助全校师生坚定政治方向，站稳政治立场，提升政治鉴别力，为中国特公安高等教育发展和培养造就党和人民忠诚卫士提供坚实的思想保证和政治保证。基于公安院校思想政治工作的现状，目前可以从以下几个方面加强忠诚教育，提升对
党忠诚的价值理念。
1.认真学习马克思主义和党的理论创新成果，增强对党的信仰的忠诚。政治上的坚定源于理论上的清醒，学校要通过思想政治教育活动，带领全校师生学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会其科学内涵和核心要义，坚持多思多想，学深悟透，把学习的着力点聚焦到新时代中国特社会主义思想的指导思想上，聚焦到党的十九大的重大决策部署上，聚焦到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍建设总要求上，坚守政治本、校准前行方向，筑牢对党忠诚的理想信念根基。
2.注重警察特教育，牢记对党忠诚的使命。公安院校的学生一定意义上肩负着维护社会公平正义的部分职责，有着更鲜明的职业印记，要通过注重警察特教育，把忠诚教育与警营物化文化相结合，融入到值班、站岗、队列等警队特文化中，营造警察职业文化氛围，用警察文化教育和引导学生在认同社会核心价值观的基础上，升华到对人民警察核心价值观的坚定信仰。
3.遵循思想政治工作规律，创新工作方式方法。因事而化、因时而进、因势而新是高校思想政治工作的重要规律，面对新时代下公安高等教育的新形势和新任务，党和国家对公安院校有了新定位、新目标和新要求，思想政治教育工作的方式方法也应顺应时代发展，满足现实需求。例如，可以在校园内陈列公安英烈的烈士像，把为公安事业做出重大突出贡献的优秀校友的事迹载入校史博物馆，并将校史博物馆全天候公开对外开放，充分发挥文化熏陶、凝聚、激励、德育的功能，用英雄激励的方式帮助学生把职
业精神和道德要求内化为情感认同和道德自觉；注重人文关怀和心理疏导，可以借助网络平台等媒介建立完善思想动态收集机制和心理疏导工作机制，把忠诚教育与解决学生的生活、学习实际问题结合起来，进一步提高忠诚教育的实效性和感染力。
（二）加强师资队伍建设，不断夯实忠诚教育的人才基础
教师是发展教育事业的第一资源，蜚声国际的物理学家、原香港科技大学校长朱经武说得好：“一流的学校就是要用一流的老师教出一流的学生，再让一流的学生造就一流的社会。”作为公安大学的教师，他们不仅承担着培养拔尖创新人才的职责，还担负着培养预备警官的使命，决定了他
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们是公安大学忠诚教育的组织者、实施者和引导者。公安大学生忠诚品质的培育，必需有一支政治强、业务精、作风正的师资队伍作为基础和保证，才能得到真正的落实。
高校在这个队伍建设中要做到：首先，在师资队伍选人用人过程中，要建立优秀教师标准，不仅要有精通的专业知识、深厚的道德素质，更要有扎实的政治素养，树立正确的用人导向，选拔真正有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，德才兼备的教师作为学生成长成才，立志从警报国的指导者和引路人；其次，要强化教师“人民教师+人民警察”的双重身份教育，牢固树立“四个意识”，提升政治
站位，增强投身公安教育事业的责任感和使命感，强化教师在忠诚教育中的主体责任，切实担当起立德树人、育警铸剑的神圣职责；最后，要健全加强师德师风建设的长效机制，抓住关键少数，突出领军人才建设，发挥教师为人师表、言传身教的作用，把忠诚教育贯穿到教育教学的各个环节，用高素质的教师队伍引领学生全面发展、全面成才。
（三）健全组织机制保障，不断完善忠诚教育的系统体系
作为思想教育的重要组成部分，忠诚教育这项工程最终要步入稳定、长效、良性的运行轨道，才能获得可持续、协调发展，因此，要增强忠诚教育工作的科学性和实效性，必须要有科学的长效机制作基础，完善的教育体系作保障，才能把时代要求和具体的职业规范渗透到学生的学习生活中，内化为学生自觉践行的行为准则和坚定不移的职业信仰，为推进公安大学忠诚教育常态化提供有力支撑。
当前公安大学健全忠诚教育长效机制的着力点主要有两个：一是重视学生党建工作，着力加强学生党支部建设，发挥党组织在学生忠诚教育中基础引领的作用。党支部是党在学生忠诚教育中的前沿阵地，通过严格落实组织生活制度，定期开展党课学习提升党支部成员的政治素养，同时开展丰富多彩的主题党日活动，利用音乐和影视作品、演讲比赛、读书交流会、志愿服务、社会实践等寓教于乐的形式加强忠诚教育的活力、创造力和凝聚力，不断强化党员的先锋模范作用，打造学生身边育人铸魂的战斗堡垒，让学生党支部成为学生成长的启航正向之舵。二是重视规章制度建设，着力完善考评体系，以评促改、
以评促建。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性[4]，面对当前公安院校忠诚教育制度和机制还没有完全建立和有的还没有落实到位的问题，需要加强规章制度的完善，以制度形式将之作为一个年度经常性的教育内容固定下来，并定期召开会议分析教育形势，确保忠诚教育的内容和方式的创新性、针对性和可操作性；同时，将忠诚作为一项具体的考评指标纳入学生综合素质测评体系中，严格实行奖惩措施，挖掘学生中优秀的忠诚典范并进行表彰，用精神激励和物质激励促进学生把对忠诚的认知内化于心、外化于行，毕业考核时，把忠诚教育的成绩作为学生是否顺利毕业评定的重要内容，提高学生对于忠诚品质养成的重视程度。
（四）紧密结合公安实践，不断落实对党忠诚的内涵精神
在强调创新忠诚教育的内容和方式，提升忠诚教育的队伍质量，完善忠诚教育的组织制度保障的同时，还要注重忠诚教育的现实贡献，紧密结合公安实践，把忠诚教育与公安实战需求对接，强化公安大学办学治校的行业性和职业性，也是新形势下改进忠诚教育必不可少的重要举措。在公安大学生忠诚培育的实践中，警务化管理是培养合格预备警官的内在要求，也发挥着重要的作用，但目前存在着重管理轻引导、轻服务的问题，招致很多学生的不理解和反感，进而产生抵触心理，因此，要对现行的警务化管理进行改进和调整，把尊重学生、理解学生、信任学生、主动与学生沟通的理念贯彻到警务化管理的各个环节，在加强管理条例教育的基础上，设立书记信箱、民主投选学生干部、建立年度考核评价机制，从警务化管理规定的制定、执行到评估反馈，都让学生参与进来，引导他们自我管理、自我约束、自我培
养的自律意识，帮助学生更好地明白忠诚意识的培养必须要从身边的小事做起。于此同时，公安院校服务公安工作及队伍建设的办学宗旨，要求忠诚教育必须要与公安实战相对接，与警务实训相联动，为此，要抓住公安实习、社会重大安保任务等参与公安实践的宝贵机会，让学生与一线公安工作亲密接触，在繁忙的公安工作中培养他们吃苦耐劳、能打必胜的思想作风，强化他们的责任感和使命感，让他们在具体的实践中切身理解和把握忠诚精神的实质，自觉将忠诚原则、内容内化为个人行为标准，为以后投身公安事业打下坚实基础。
四结语
对党忠诚是公安机关的政治灵魂，也是建设世界一流警察大学的政治灵魂，只有做到对党忠诚，才能保证公安院校全体师生在思想上与党同心同德，目标上与党同心同向，行动上与党同心同行。公安高等院校必须把对党忠诚贯穿到公安人才培养全过程，教育和引导广大公安院校师生不忘初心、牢记使命，抓住“双一流”建设的宝贵契机，树立新理念、确定新定位、采取新措施，通过发挥思想政治建设的主阵地作用，师资队伍的言传身教作用，制度机制的长效保障作用，公安实践的砥砺作用，重建公安人才培养的新局面，重塑公安高等教育的全新面貌，为建设世界一流警察大学，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的力量支撑。
参考文献：
[1]赵克志.毫不动摇地坚持党的绝对领导，着力锻造忠诚于党的公安队伍[EB/OL].中华人民共和国公安部.
v,2018-04-13.
[2]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面[EB/OL].中华人民共和国教育部,v,2016-12-08.
[3]樊京玉，曹诗权.准贯彻着力点推进“一流学科大学”建设[N].人民公安报,2017-11-05.
[4]史立伟，孙景宏.加强高校大学生党员发展工作的途径探讨[J].高校党建与思想教育,2015,(4):36-37.
（责任编校：张京华）
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