廊坊市城市总体规划(2016-2030年)
一、总则
(1)规划期限。本规划规划期限为2016-2030年。其中近期为2016—2020年,远期为2021—2030年。
(2)规划范围。本次规划分为市域、都市区、中心城区三个层次。
市域层次。包括两区两市六县全部行政区划范围,国土面积为6429平方公里。
都市区层次。包括广阳区、安次区、固安县、永清县行政辖区,国土面积2477平方公里。
中心城区层次。中心城区包括广阳区的爱民东道街办、新开路街办、银河北路街办、解放道街办、新源道街办、万庄镇、九州镇、南尖塔镇、北旺乡;安次区的光明西道街办、永华道街办、银河南路街办、北史家务乡以及仇庄乡的西永丰村、东永丰村、肖辛庄村、黄道务村、普照营村、南宫庄村、高圈村、小王务村、石各庄村、祝马房村、熊营村、大王务村和杨税务乡的东风村、民主村、建设村、和平村、大垡村、南王庄村、后南庄村、前南庄村、小茨乡村、大北市村、柴家务村、西固城村、东固城村、小麻村、村、前南昌村、后南昌村、于常甫村、北小营村,国土面积约485.8平方公里。
二、发展目标与策略
(1)区域目标定位。到2030年,将廊坊建设成为京津冀城市的重要节点,京津冀科技研发及成果转化基地、战略新兴产业和现代服务业聚集区,河北省新型城镇化与城乡统筹示范区和创新驱动经济强市。
(2)总体策略。实施“中心提质、两翼并驱,服务带动、工业支撑,分区统筹、区域联动”的总体发展策略,把廊坊市建设为经济发达、功能高端、环境优美、品质一流、特鲜明的具有一定国际影响力的区域性中心城市。
三、市域城镇体系规划
(1)市域空间结构。本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主、两副、三区、四轴、多点”。“一主”指中心城区,“两副”指三河、霸州。“四轴”指京津发展主轴、津石发展轴、京唐发展轴、大广发展轴。“三区”指北三县、都市区、南三县三大发展分区。“多点”指香河、大厂、固安、永清、大城、文安、燕郊、胜芳、码头9个区域发展节点。
(2)市域人口规模与城镇化水平。到2020年,市域常住人口规模控制在570万人左右,城镇化率达到62%。户籍人口规模控制在508万人左右,户籍人口城镇化率达到45%。
到2030年,市域常住人口规模控制在785万人左右,城镇化率达到77%。户籍人口规模控制在607万人左右,户籍人口城镇化率达到67%。
(3)市域城镇中心等级结构。规划确定构建区域节点城市—次级节点城市—中心镇—一般镇四级中心等级体系结构,构筑“一主两副多中心”的中心体系格局。
(4)市域城镇规模等级结构。规划确定构建“Ⅱ型大城市—中等城市—Ⅰ型小城市—Ⅱ型小城市—小城镇”组成的大中小城市与小城镇协调发展的城镇规模等级体系。
(5)市域产业空间布局。本规划采用产业发展区—产业聚集区的空间组织模式,构建廊坊市域形成中部科创与临空发展区、北部文创与高端服务发展区、南部先进制造业发展区三大产业集区的空间格局。
(6)旅游发展空间布局。廊坊市域构建“三圈三核多点”的旅游发展空间布局。“三圈”分别指都市区生态商务创意旅游圈、北三县休闲文化商务旅游圈、南三县人文生态文化旅游圈。“三核”指重点培育廊坊中心城区、三河、霸州三大旅游功能节点。“多点”指廊坊中央生态公园、新奥梦廊坊文化创意产业园区、安次龙河湿地商务休闲度假区、永清韩村乡村旅游度假区、固安温泉休闲度假园区、燕郊健康休闲娱乐区、潮白河滨水休闲区、蒋福山康体休闲区、大厂伊斯兰民族风情区、香河购物休闲度假区、霸州文化旅游区、文安古洼文化展示区、大城名人园、大城仿古家具展示区等特旅游服务园区。
廊坊购物(7)市域道路交通规划。规划形成“四纵六横两翼”的高速路网体系。“四纵”分别为大广高速、廊沧高速、密涿高速、机场南高速;“六横”分别为京秦高速(密涿支线)、京哈高速、唐廊高速、荣乌(保津)
高速、津石高速、机场北高速;“两翼”分别为京沪高速、京台高速。规划形成“八纵十六横”的市域干线公路网,公路网道路技术等级应达到二级以上。“八纵”分别为国道G106、国道G105、国道G230—省道S516钳屯—五百户、省道S218三河—刘宋、省道273廊坊—霸州、省道S272廊坊—大城、省道S221廊坊—静海、省道S225固安-盐山;“十六横”分别为国道G102、国道G509、国道G112、国道G336、国道G337、省道S316迁安—大厂、国道G230—省道S516钳屯—五百户、省道S306、省道S321廊坊—涞水、省道S324东辛庄-高碑店、省道S325葛渔城-礼让店、省道S326滩里镇-满城、省道S327旺村-鄚州镇、省道S381天津-保定、省道S322廊坊—保定、省道S320廊坊—东仙坡。
(8)市域轨道交通规划规划在大秦、京秦、京山、京九以及京沪、津保高铁等6条干线铁路的基础上,落实国家铁路网规划,新建京九高铁(京霸城际)、京秦高铁、津石铁路、廊涿城际、固保城际;新建北京市郊铁路平谷线三河段、北京s4固安段、北京城际铁路联络线廊坊中心城区段;预留市域市郊铁路、京津廊市郊铁路通道。
(9)市域生态建设保护规划规划形成“四区、四核、六绿廊”的城乡生态结构。“四区”指北部丘陵生态亚区、北部山麓平原生态亚区、中部平原生态亚区和南部平原生态亚区四个生态功能区。“生态廊道”包括平谷—三河绿廊、潮白河—通惠河绿廊、温榆河—北运河绿廊、南中轴绿廊、永定河—小清河绿廊、大清河绿廊。“四核”指永定河故道生态核、东淀—文安洼生态核、蒋福山生态核、潮白河—北运河生态核。
四、都市区协调发展规划
(1)都市区空间发展策略
主城提质,整合廊永固,打造廊坊都市区。整合廊坊市区、固安、永清发展空间,构建都市区发展框架,实现城镇空间统筹管理。
重心西进,建设九州组团,推动城市职能升级。调整城市发展方向,强化与北京新机场对接,促进九州组团建设,培育区域性高端服务职能,推动廊坊中心城区服务职能升级发展。
产业南拓,建设南部产业带,开辟新发展空间。联动永清、固安,建设永定河南岸产业发展带,拓展产业发展空间,优化中心城区发展格局,带动南部地区产业升级。
特引领,提升意象,建设生态智慧城市。建设城市绿心,优化环城绿带形态,完善设施配置;推动城市绿道建设,构建生态服务体系;优化城镇组团空间布局,强化生态核、功能核和交通廊道建设,重塑城市生态景观风貌特,提升城市整体意象,增强城市吸引力与竞争力。
(2)都市区城镇空间布局
规划形成“一城、一带、多组团”城镇空间格局。“一城”指中心城区,重点建设中心组团、开发区组团、万
庄组团和九州组团,形成“四点”组团空间发展格局。“一带”指永定河南岸综合发展带,主要由固安组团、永清组团和码头组团构成。规划建设成为南部重要的城镇发展地区,构建与中心城区分工互补发展格局。“多组团”包括中心城区的中心组团、开发区组团、万庄组团、九州组团,以及永定河南岸的固安组团、永清组团和码头组团。
(3)规划区生态建设规划
都市区形成“一区一带,一环一心多廊道”的生态空间结构体系,联通城市与周边生态资源,形成城市与外围地区的生态连通。“一区”指永定河泛区生态保育区。“一带”指永定河故道生态休闲带。“一环”指中心城区环城绿带。“一心”指城市绿心生态公园。“多廊道”主要包括依托小清河、龙河、天堂河、东干渠、新天堂河、大皮营引渠、六干渠、八干渠、九干渠等主要河流水系,以及组团间干线道路、京沪高铁、高速公路等重大设施绿化廊道。
五、城市性质与职能
(1)城市性质:京津冀城市重要节点城市和科技研发转化与现代服务业基地,北京新机场国际门户重要功能区。
(2)城市职能:廊坊重点承担区域生态保障职能和区域性专业职能,其中区域性专业职能主要包括生态商务、经贸会展、文化服务、职业教育、门户枢纽、国际物流、信息科技、高新技术、区域商贸等。
六、城市发展规模
(1)到2020年,中心城区城市建设用地规模为138平方公里,人口规模为120万人,人均建设用地面积115平方米/人。
(2)到2030年,中心城区城市建设用地规模为210平方公里,人口规模为200万人,人均建设用地面积105平方米/人。
七、中心城区空间布局规划
(1)城市发展方向
中心城区用地发展策略为“西拓、东控、北优、南联”。城市用地主要向西部拓展,对接北京新机场和区域性交通设施,重点建设炊庄、万庄、九州地区,培育区域性职能。
(2)空间结构
规划形成“一心一环、三轴四组团”的空间布局结构。“一心指城市“绿心”生态公园;“一环”指环城绿带;“三轴”分别指银河路交通服务轴、祥云道文化艺术景观轴和光明道商务功能轴;“四组团”分别指中心组团、万庄组团、开发区组团、九州组团。
八、中心城区绿地系统规划
到2030年,中心城区绿化覆盖率达到50%,绿地率达到40%,人均公共绿地达到12平方米以上,城郊生态绿廊体系形成。增强公共绿地覆盖水平,实现中心城区城市建设用地范围内大、小各类绿地500米半径覆盖率达到100%。
九、中心城区景观特规划
规划构建“两环、两轴、多廊”的中心城区景观格局。“两环”分别为环城绿带景观环和城市绿心景观环。“两环”是中心城区塑造“环绿廊坊”的重要载体,是沟通龙河、凤河,实现润景观城理念的重要生态景观载体。“两轴”分别指新华路景观轴和迎宾大道景观轴,是廊坊“智
能都市”建设的集中体现。“多廊”指中心城区内的龙河、凤河等水系廊道和京山铁路、主要
城市快速路等重要交通景观廊道。
十、中心城区道路交通规划
(1)城市道路系统。城市道路网由快速路、主干路、次干路、支路四级城市道路构成。
(2)公共交通。形成以轨道交通、中运量交通为骨干、普通公交为基础的城市公共交通体系,公交出行成为主导出行方式。公共交通智能化达到国内领先水平,基本实现城市公共交通体系现代化。
(3)自行车与步行交通系统。鼓励公共租赁自行车发展,促进自行车由个体出行交通公交转化为接驳公共交通、短距离组团内出行和辅助出行工具。依据国家规范在城市道路系统中留足步行道空间;建立起各组团主要功能区的核心区步行系统,完善行人过街设施;在人流、车流较大的交叉口设置行人过街信号;对服务机动车交通的交通性干道,应设置人行过街天桥或地道设施。
十一、中心城区环境保护规划
(1)规划目标。大气环境保护目标:规划范围内达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。水环境保护目标:地表水水质基本达到水功能区划的要求;集中式饮用水源水质达标率达到100%;城市污水处理率达到85%以上,工业废水达标排放率达到100%。
固体废物综合整治目标:工业固体废弃物综合利用率稳定在90%以上;生活垃圾无害化处
理率90%。声环境保护目标:城市环境噪声和交通噪声达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)要求。
(2)环境功能综合区划。对辖区内的空气和噪声进行综合的区划,划分为两类环境功能区,分别执行
以下标准。二类环境功能区:主要指中心城区范围内除工业、物流用地以外的城镇建设用地范围。区内环境空气质量按二级标准控制;声环境质量按照《声环境质量标准(GB3096-2008)》不低于2类标准控制。三类环境功能区:主要指中心城区范围内的
工业用地、物流用地。区内环境空气质量按二级标准控制;声环境质量按照《声环境质量标准(GB3096-2008)》不低于3类标准控制。
十二、中心城区空间管制规划
(1)空间增长边界。保护城市生态环境,防止城市建设用地无序蔓延;统筹重大发展资源与发展机遇,为城市综合职能提升提供空间保障;保持城市形态和结构的前提下,为城市用地拓展留有一定的弹性。
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