2023年度关于农民工外出务工情况的调查报告
2023年度关于农民工外出务工情况的调查报
告
受国际金融危机的影响，中国局部外向型企业，特别是珠三角和长三角地区的一些外向型企业处于停产、半停产状态，大批工人被裁，致使农民工返乡。作为劳务输出大县的泗水县，是否受其影响出现大批农民工返乡现象，引起了各级党委政府的高度重视。为此，我们组织局部政协委员，在职能部门的配合下，对全县农民工外出务工情况进展了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、农民工根本情况：
我县共有 44 万农业人口，劳动力总数为 24 万余人。据劳动和社会保障局统计数据显示：全县共有外出农民工16.7 万余人，分布在全县 591 个村中的 6 余户家庭。其中大中型城市务工人员13.7 万余人，主要分布在天津、北京、青岛、烟台、济南等地区，少数在上海、广州等珠江三角和长江三角地区，从事机械加工，服装、建筑、制鞋、玩具加工，餐饮效劳业等。出国务工人员 3100 余人，主要分布在____、新加坡、韩国及中东和非洲的一些
国家和地区，主要从事有机械制造、电子、水产、建筑、农业等。市内县内就近就业 2.7 万余人。
春节期间，因受金融危机及其它影响，我县大量农民工返乡，原因是企业停产、半停产，企业提早放年假，
也有个人原因提早返乡，回家过节等。春节之后农民工陆续外出，至二月中旬，没有外出务工的农民工人数 5234 人，包括在国外打工非正常返乡的 200 多人。
调查结果显示，我县没有出现大批农民工返乡，没活干的现象，农民工做到了有序就业。原因如下：
〔一〕争取主动，及时输出一批。面对企业减员，农民工就业形势严峻的实际，我县劳务输出部门超前做工作，春节前就与劳务输入地区联络，与外省市的 86 个用工单位洽谈，争取到 4.5万个用工岗位。并及时向社会公布用工信息，畅通农民工就业信息渠道，春节后，返乡农民工及时外出，重新走上就业岗位。
〔二〕诚信敬业，原单位保存一批。泗水农民工吃苦耐劳，爱岗敬业，深受用工单位的赞誉，局部农民工打工时间长，已成为企业管理人才和技术人员，得到企业的信任。有的企业减员，但技术骨干及管理人员仍得到留用。另外，泗水的农民工很讲信誉，愿与企业一起共渡难关。面对企业降低工资，工资降低幅度在 200—400 元，仍愿意在企业打
工，如苗馆镇李家坡村农民工徐家臣，在维坊海花集团打工，工资由 1800 元降到 1300 元，本人春节后又返回原单位继续打工，类似这种情况的农民工人数占60%。
〔三〕挖掘潜力，本地安置一批。依托本地用工企业，如华金集团，柘沟石材加工，圣水峪乡花生米加
工、黄沟乡玩具加工等企业安置一批。特别是花生米加工厂、玩具加工厂等劳动密集型企业，提供了低门槛、灵敏多样的就业时机，雇佣三、四十岁，甚至五十岁以上的农民就业，既可在工厂集中消费，也可在家里消费，为农民提供就业岗位。
〔四〕回乡创业，带动安置一批。调查中理解到局部外出务工者，利用自己多年在外打工学到的技术、管理知识和积攒的资金，回乡创业，在家搞种植业、养植业、或办企业。如圣水峪乡小河村，往年外出农民工中有 30 人今年在家开展生态农业，建成了大拱棚，种植蔬菜，预计年收入可达万元以上。泗张镇小山村司光元投资十几万元，进展木材加工，还安置 10 余人就业，当前，返乡创业者达3000 余人。
二、农民工的愿望与要求
调查中理解到，没有外出务工的农民工 5234 人，其原因是一局部人因年龄偏大不愿外出；个别青年回家盖房结
婚，短期内不准备外出；另有一局部因季节性工作，如在日照盐厂晒盐，或从事建筑业等，暂时没外出务工；还有一局部打算在家乡办企业，还没有寻到适宜的商机。经过与这局部人座谈，理解到她们的一些想法和愿望。希望经过劳动培训，学到技术，在寻工作中处于优势，有培训要求的人员占 40%以上。回乡创业的面临资金缺乏，比方搞养殖、种植业，或加工业，希望在资金方面提供方便，并在税费、用地等方面得到优惠政策的扶持。
三、对策及建议
〔一〕开展用工宣传，确保本县企业用工。近年来，我县招商引资工作获得显著成效，一些企业陆续落户泗水。去年以来新建和在建的企业，今年将陆续建成投产，经对企业用工情况调查理解到，下半年县内企业有 17400 个就业岗位，我县现有人员远远不能满足企业的用工需要，为及时解决本县企业用工问题，建议劳动部门加强与企业联络，理解用工情况，及时向社会公布用工信息，协助企业招聘员工，并对用工人员进展培训，为企业正常运转提供人力资。
〔二〕组织培训，进步农民工就业技能。加强对农民工的技术培训，由劳动保障局牵头，有关部门亲密配合，充分利用就业培训中心、高级职业中学、技校等培训基地等资，对本县企业所需人员进展岗前技能培训。同时争取上级
失业培训补贴资金及失业保险金，认真施行农民工职业技术培训、阳光工程、新型农民科技培训工程。免费为农民工进展专业技能、法律法规、 ____、种养殖业、建筑业、餐饮业、营销业等技能培训，进步农村劳动力的就业才能。
〔三〕加强引导，标准劳务输出。对出国务工人员加强引导，慎重选择出国，引导出国务工人员在办理出国手续时，应经过正规中介机构，保证外派劳务合法，防止劳务输出纠纷，促进劳务输出安康开展。
国外劳务输出〔四〕制定优惠政策，支持农民工创业。一是施行“绿卡”制度。为回乡创业的投资者提供“一个窗口受理，一站式办结”的高效效劳，为企业开展提供“保姆式” 效劳。二是税费减免。制定鼓励农民工返乡创业的税收减免政策，或实用招商引资新建企业政策，支持农民工创业。三是用地优惠。政府向返乡创业者提供土地使用优惠政策，对土地使用给予资金补贴。四是资金扶持，帮助农民工创业者申请贴息贷款及小额贷款，争取农业工程补贴。
〔五〕典型示范带动，推动农民工创业。举办创业人员经历交流座谈会，推广农民工创业典型。支持农民工返乡创业。如苗馆镇马家井村孟庆友，在____打工三年返乡后，投资 200 多万元，建成奶牛养殖厂，养奶牛 50 多头，年收入 14.4 万元。黄沟乡村民张秀玲，开展劳动密集型产

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