2023年数字乡村发展工作要点及政策解读
政策原文:
2023年数字乡村发展工作要点
  一、工作目标
  到 2023 年底,数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果提供更加有力支撑。农村宽带接入用户数超过 1、9 亿,5G 网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖,农业生产信息化率达到 26、5%,农产品电商网络零售额突破 5800 亿元,全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。乡村治理数字化水平稳步提高,乡村数字普惠服务不断深化,农民数字素养与技能持续提升,数字乡村试点成效更加凸显。
  二、重点任务
  (一)夯实乡村数字化发展基础
  1、加快补齐乡村网络基础设施短板。深入推进电信普遍服务,不断提升农村及偏远地区通信
基础设施供给能力。以需求为导向逐步推进 5G 网络和千兆光网向乡村延伸覆盖。推动有线电视网络升级改造,继续做好地面数字电视传输覆盖网建设,持续实施广播电视卫星直播惠民工程。开展网络安全监督抽查检查专项行动,加强涉农关键信息基础设施安全防护。
  2、持续推动农村基础设施优化升级。继续优化普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统,持续提升农村公路路况自动化检测比例,探索开展农村公路“一路一档”信息化试点。继续开展数字孪生流域建设先行先试,加强小型水库安全监测能力建设,推动水利基础设施智能化改造升级,提升农村地区水旱灾害防御能力和供水安全保障能力。继续实施农村电网巩固提升工程,补齐农网薄弱地区电力基础设施短板,有条件地区稳步推动农村电网数字化、智能化转型发展。支持农产品供应链体系建设,实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,加快推进冷链物流数字化改造升级。
  3、稳步推进涉农数据资源共享共用。持续深化自然资源三维立体“一张图”、实景三维中国、国土空间基础信息平台等信息系统建设与应用,建设国土空间基础国情共享服务系统,推动农业农村数据资源共享利用。加快完善农业农村大数据平台建设,提升农业农村大数据平台数据算力,构建全国农业农村大数据一张图。推进重要农产品全产业链大数据建设,整
合共享粮食全产业链数据,推动与气象、病虫害、种植、产量等数据共享共用。加快建设全国农业保险数据信息系统,推动农业保险数据共享。依托全国基层政权建设和社区治理信息系统,统筹推动基层治理数据资源归集融合和开放共享。持续推进高分卫星遥感数据在数字乡村建设中的应用。
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  (二)强化粮食安全数字化保障
  4、推动粮食全产业链数字化转型。加快 5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与粮食的产、购、储、加、销深度融合。加强粮食收储库点信息化建设,完善粮食购销监管信息化网络,建立中央和地方政府事权粮食全覆盖、全链条、全过程数字化监管系统。持续深入推进优质粮食工程,推动粮食产购储加销全链条“上云用数赋智”。推动粮食加工数字化升级,推进加工企业上云、上链、上平台。健全国家粮食交易平台功能,提升线下网点信息化应用能力,运用大数据等技术优化调整粮食产品供给结构。推进以粮食为重点的智慧大田种植试点。持续完善重要农产品市场监测预警体系,分类分品种加强调控和应急保障。
  5、运用数字技术保障国家粮食安全。进一步完善国家种业大数据平台,加快推进数字育种技术应用。加快建成全国农田建设综合监测监管平台,完善永久基本农田数据库。深入推进
国家黑土地保护工程,探索运用遥感监测、信息化管理手段监管黑土耕地质量。运用卫星遥感影像和信息化手段,常态化开展全国耕地和永久基本农田“非农化”监测。全方位运用大数据等信息化手段,以加强耕地“非粮化”监测为重点,启动农业农村用地“一张图”制作试点工作。围绕粮食生产和重要农产品供给,提供分区域、分作物、分灾种的精细化农业气象服务,做好国家粮食安全气象服务保障。
  (三)提升网络帮扶成成效
  6、持续做好防止返贫动态监测和帮扶。修订完善《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》。依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统,对有返贫致贫风险和突发严重困难的农户持续开展动态监测和帮扶。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,拓展全国低收入人口动态监测信息平台功能应用,将更多低保边缘人口纳入监测范围。继续加大对脱贫地区网络基础设施升级改造支持力度。持续推进智慧广电固边工程、三区三州市级广电融合提升工程、老少边及欠发达地区县应急广播体系建设工程等广播电视重点惠民工程建设。
  7、不断增强脱贫地区内生发展动力。继续大力实施消费帮扶,支持脱贫地区探索消费帮扶
新业态新模式。提升脱贫地区农副产品网络销售平台运营水平,多措并举扩大脱贫地区农产品销售规模。鼓励中央企业结合乡村振兴和定点帮扶工作,积极参与脱贫地区数字乡村项目开发,加强基础设施建设、运营模式创新和利益联结。依托“万企兴万村”行动,引导民营企业积极参与数字乡村建设,拓宽脱贫地区众增收渠道。支持和鼓励中西部欠发达地区应用国家智慧教育公共服务平台资源开展县域教师培训,促进乡村教师数字素养提升。
  (四)因地制宜发展智慧农业
  8、加快农业全产业链数字化转型。实施数字农业建设项目,继续推进国家数字农业创新应用基地建设,探索重点品种产业数字化转型路径。加快无人农业作业试验区建设,推进先进适用智能农机与智慧农业、云农场建设等协同发展,挖掘 5G、千兆光网和移动物联网等在农业生产场景的典型应用。加快“数字供销”建设,优化完善数字供销综合服务平台,持续推动供销经营服务网点数字化改造。持续完善国家农产品质量安全追溯平台,加快推进与省级追溯平台数据对接和互联互通。加强食品农产品认证全过程信息追溯,升级完善食品农产品认证信息系统,推动获证企业提升追溯管理自控水平。
  9、强化农业科技和智能装备支撑。编制发布工厂化农业与智能农机装备“”乡村产业共性关
键技术研发与集成应用重点专项2023 年度项目指南,创制典型经济作物全程智能作业装备、大载荷植保无人机等关键装备,持续开展智能农机装备、农业生产工厂、大田智慧农场与数字乡村产业等关键技术研究。利用现有工作渠道,开展农机装备领域项目遴选。积极推动农机装备企业协同产业链上下游加快亟需装备研制。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用,引导农民更多购置和使用先进适用北斗终端和设备。持续开展国家产业计量测试中心建设,深化农机装备计量测试技术、方法及设备的研究和应用。支持打造以农机装备为重点的智能农业信息服务平台,推动信息技术与农机农艺融合。

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