普通高中学生综合素质评价表姓名：高考号：身份证号：
以上内容是否属实：是（）否（）行政班主任签字：学校公章
从唯分数到综合素质评价，中考改革效果可期
许兴亮2016-09-24 09:49:06
9月20日，教育部披露中考招生制度改革的具体细节。此次改
革旨在改变目前将学科成绩作为录取唯一依据的做法，建立“初中
学业水平考试成绩+综合素质评价”招生新模式。完善学生综合素
质评价是本次中考招生制度改革的一个突出亮点。
综合素质的提法最早出现在2004年教育部印发的《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业生考试与普通高中招生制度改
革的指导意见》这一文件中。文件指出：“本次初中毕业考试与普
通高中招生制度改革要改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一
录取标准的做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评定、高
中招生录取三方面予以突破……应对初中毕业生综合素质进行评价，评价结果应作为衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的
重要依据。”
教育部新颁发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度
改革的指导意见》明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生
录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用，有利于转变以往“唯分数论”、以考试成绩作为唯一评价标准的做法，引导初中学校从只看
重“冷冰冰的分”转向关注“活生生的人”，更有利于初中学校扎
扎实实推进素质教育，促进学生全面而个性地成长，促进学校健康
发展。
我认为，综合素质评价纳入中考，要突出抓好以下两点：
一是把握好“全面”和“个性”的关系。在评价内容上，新颁
发的《指导意见》要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。评价重点上，强
调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为
规范养成和突出表现。全面评价是保底性评价，个性评价是发展性
评价。从学生发展的角度来讲，全面发展是个性发展的基础，个性
发展是全面发展的升华。全面评价关注底端评价，反映基本情况；
个性评价突出高端评价，反映个性优势，更为切实可行。
二是解决好综合素质评价的真实性问题。真实性是初中学生综
合素质评价面临的最大挑战，也是高中招生录取应用时最大的担忧。新颁发的《指导意见》明确要求，教育行政部门、高等院校、普通
高中和社会机构等多方要形成合力，通过多种举措，确保综合素质
评价公平公正及其结果可信可用。评价程序上，强调要做好写实记录，将用于招生使用的事实材料进行
公示、审核、建立综合素质评
价档案。在结果使用上，实行谁使用、谁评价，由高中学校根据学
校办学特制定具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真
正发挥作用。
这就要求各地教育行政部门要加强领导，建立分级管理制度，
成立专门的综合素质评价小组共同协调、落实综合素质评价的开展
和管理工作；更要细化操作规范和职责要求，确保综合素质评价规
铜仁市高中阶段学校招生管理系统范实施；还要建立市级统一化的学生综合素质评价信息化平台，用
于对学生综合素质评价的统一管理，为高中学校招生录取时提供信
息支持；同时，要建立信誉等级制度和公示及公诉制度，注重阳光
操作，加大惩处力度，切实避免弄虚作假行为，更好地推进教育公平。
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