有力有序有效推进主题教育深入扎实开展为不断开创自然资源管理新局面...
不忘初心，方得始终；行程万里，牢记使命。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是新中国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党和人民众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。
根据青海省委部署要求，6月6日，省自然资源厅召开厅系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。会议以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，认真学习贯彻党中央和全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，对省自然资源厅系统主题教育工作进行全面动员和安排部署，从深刻认识“不忘初心、牢记使命”主题教育的深刻内涵及
重大意义，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键环节，确保“不忘初心、牢记使命”
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有力有序有效推进主题教育深入扎实开展为不断开创自然资源管理新局面
提供坚强保证
◆　朱小川
根据中央和省委的统一安排部署，今年在厅系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为更好地统一思想认识，明确目标思路，推动主题教育高起点筹划、高质量展开，就开展这项活动作动员部署，提三个方面的意见。
一、要深刻认识“不忘初心、牢记使命”主题教育的深刻内涵及重大意义
（一）“不忘初心、牢记使命”的深刻内涵
习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义指出，大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领新一届中央政治局常委瞻仰党的一大会址和浙江嘉兴南湖红船，寻中国共产党的初心。他强调，事业发展永无止境，共产党人的
初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、
青海国土经略·2019年第3期
一往无前。这个初心是激励中国共产党人不断前进的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特社会主义思想武装全党。
那么我们党的初心和使命是什么？习近平总书记说：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴……实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。”为了这个初心和使命，中国共产党人已经奋斗了98年。上海的中共一大会址、嘉兴的南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉，我们走得再远都不能忘记来时的路。
“不忘初心，牢记使命”，就是要牢记我们党从成立起就把为社会主义、共产主义而奋斗确定为自己的纲领，牢记共产主义远大理想，坚定中国特社会主义共同理想，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进；“不忘初心，牢记使命”，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持对人民的赤子之
心，不断带领人民创造更加幸福美好的生活；“不忘初心，牢记使命”，就是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态；“不忘初心，牢记使命”，就是要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不畏艰难、不怕牺牲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
（二）深刻认识“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义
cf怎么进不去第一，不忘初心、牢记使命，是用新时代中国特社会主义思想武装全党的迫切需要。中国特社会主义进入新时代，我国发展站上了新的历史起点。我们党要确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核
心，更加需要以党的创新理论为指导，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟中国特社会主义发展的新境界。习近平新时代中国特社会主义思想作为马克思主义中国化最新成果，作为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，具有强大的真理力量。只有自觉用这一党的创新理论武装头脑、指导实践，才能使全党始终保持政治清醒、坚持正确方向，不断提升政治能力、提高执政本领，更好地引领党和人民事业发展。
第二，不忘初心、牢记使命，是推进新时代党的建设的迫切需要。十九大报告强调：“全党同志一定要登
高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，是对之前成果的进一步深化，也是对当下党自身存在的突出问题和众反映突出问题的正面回应，是同一切违背初心、弱化先进性、损害纯洁性问题的新的斗争。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将在新时代的新矛盾新挑战新征程中，把“初心”和“使命”融入到发展的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，就是要接过党的众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的“接力棒”，步步深入、环环相扣，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，始终把管党治党的螺丝拧紧拧牢，持续保持管党治党的热度，以良好的政治生态营造干事创业的浓厚氛围。
第三，不忘初心、牢记使命，是保持党同人民众血肉联系的迫切需要。坚守初心，首要的就是牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。“得众则得国，失众则失国”。中国共产党领导革命、建设、改革近百年的实践启示我们：党的根基在人民、党的力量在人民，无论时代如何演进、发展的形势和任务如何变化，都必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，牢牢站稳人民立场。特别是当前，内外部环境错综复杂，党面临的“四大考验”“四种危险”严峻且尖锐，一些突出问题尚未从根本上解决，新的发展实践又遭遇新的风险挑战。越是在船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，越是在愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，我们就越要相信众、依靠
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众，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，从人民实践创造和发展要求中获得源源不断的前进动力。说到底，我们手中的权力是人民赋予的，保持党的先进性和纯洁性、巩固党长期执政的基础和地位就是靠我们始终不忘我们党的初心，始终把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。
第四，不忘初心、牢记使命，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告，高举旗帜、高瞻远瞩、继往开来，是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。当前，改革进入攻坚期和深水区，国内国际环境纷繁复杂，各种问题叠加，各种矛盾凸显，各种思想观念和利益诉求相互激荡，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。正如习近平总书记所指出的，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”推进伟大事业、实现伟大梦想，必须以永不懈怠的精神状态进行伟大斗争。
第五，不忘初心，牢记使命，是履行好自然资源“两个统一行使”职责的迫切需要。组建自然资源部门，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特社会主义建设与发展需要作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场系统性、整体性、重构性变革，这是组建自然资源部门的初衷和目的。我们要不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，加强知识储备和实践积累，准确把握自然资源部门的新任务、新职责、新使命，努力及早成为自然资源管理的行家里手，认真履行好“两个统一行使职责”，在为全省经济社会高质量发展提供服务保障的同时，积极发挥好生态文明建设主力军作用。
二、要突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键环节
厅系统主题教育实施方案对主题教育的总体要求、主要内容、实施步骤等，已经作出了明确部署。具体说，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，贯彻守初心、担使命，差距、抓落实的总要求，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。在主题教育工作推进中，我们要突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节，确保取得实实在在成效。
（一）要强化理论武装，打牢“学习教育”这个基础
要切实加强理论学习，坚持用习近平新时代中国特社会主义思想武装头脑。学思践悟是一个不断深化
和升华的过程。没有学习和思考，就会渐渐失去对党的理论、路线、方针、政策的领悟能力，进而政治意识淡漠，理想信念动摇。因此，作为一名党员干部，我们要把强化理论武装贯穿主题教育全过程，要自觉加强对党章党规、党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特社会主义思想学习纲要》、习近平总书记最新重要讲话文章，“四个扎扎实实”重大要求等的深入学习，要坚持读原著学原文悟原理，努力补足精神之钙，从中汲取指导实践、推动工作的方法论，从中寻解决工作中遇到的矛盾问题的答案。要认真学习省第十三次党代会和省委十三届四次、五次全会精神，进一步准青海贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想的结合点和着力点。有针对性开展革命传统教育、先进典型教育、警示教育，提高学习教育针对性。通过不断加强理论学习，不断增强树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在学思践悟中不忘初心，牢记使命，修好共产党人的“心学”，守住共产党人的精神家园，就能绵绵用力绘蓝图、久久为功筑
青海国土经略·2019年第3期
梦想，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党和国家的方针政策落实到基层和众中去，真心实意为人民造福。
（二）要强化问题导向，把握“调查研究、检视问题”这个关键
各级党委（党组）要组织班子成员坚持以上带下，作出表率，坚持问题导向，聚焦热点难点问题，拿出化解矛盾、破解难题的实招硬招。要力戒形式主义、官僚主义，真正把自己摆进去，谈认识、谈体会，要结合调查研究，采取“面对面”“背靠背”等多种方式，广泛听取工作服务对象、基层党员众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。要实事求是查摆存在的问题，以开展“大走访、大排查、大调研”活动为载体，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，围绕履行“两个统一行使”职责，干部作风建设、环保督察问题整改、第三次国土调查、优化国土开发保护格局、实现地质矿重大突破、推进乡村振兴和脱贫攻坚、党风廉政建设等工作，深入开展专题研究。各级党员领导干部特别是处级以上领导干部要对照自己的思想和行动，切实把问题查准查深查实，真正做到见人见物见思想，不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入，不断推进自然资源管理科学化、规范化水平。要以整风精神召开专题民主生活会，勇于进行积极健康的思想交锋，善于运用批评和自我批评这个利器，确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。
（三）要强化建章立制，抓好“整改落实”这个核心
要对照党章党规、初心使命，深刻检视剖析，努力实现自我提升。领导班子和领导干部要广泛听取意见，聚焦政治建设、思想建设、作风建设三个方面进行检视反思，把思想、工作、自身摆进去，明确努
力方向和整改措施。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改。对自身查摆的问题、征求意见的问题和相互批评的问题，特别是自身素质提升、解决问题成效、众评价反映等重点问题，要逐条列出问题清单、任务清单和责任清单，明确整改措施和整改时限，做到措施不具体不放过、整改不彻底不放过、效果不明显不放过。属于班子问题的，主要负责同志要扛起第一责任人职责，带领班子成员深化认识、共同整改；属于个人问题的，要主动认领、自觉整改，确保件件有着落、事事有回音。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中巡视反馈问题整改工作，透过现象看本质，着眼长效抓落实，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，切实推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决。
（四）要强化知行合一，抓好“干事创业”这个落脚点
主题教育的根本目的，是为推动经济社会发展提供保障，是要让党员受教育、发展有质量、众得实惠。因此，开展主题教育不能游离中心工作，否则就成了“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育与推动当前工作紧密结合起来，我想当前要进一步强化对自然资源新定位的认识，认真履行好新职能。我们的职能由原来的土地矿产资源管理转向对自然资源资产管理，对山水林田湖草和矿产进行统一调查、监测和确权登记，从而为建立自然资源产权制度奠定基础；由原来的土地调查转向国土调查，开展全民所有自然资源清查，推动建立自然资源资产考核评价制度，建立国家和省级政府及相关部门行使或者委托行使所有权的清单和管理制度；由原来的土地利用总体规划实现了空间规划的多规合一，
把主体功能区规划、城乡规划和土地利用总体规划等有机统一，建立国土空间规划体系，以空间规划为龙头，实现国土空间用途管制，划定生态保护红线、基本农田和城镇开发边界。按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，由原来的矿山环境恢复治理和土地整治转向对生态环境进行整体保护、系统修复和综合治理。由原来的地质勘查和矿，向全面实施绿勘查，进而进一步拓展地质工作服务领域，突出清洁能源和关键矿产的调查，重点加强地质灾害隐患调查和地下水监测，拓展自然资源综合调查、国土空间开发适宜性评价
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