湖南宁乡精准“组合拳”打通致富路
扶贫
2019年8月，实现整村脱贫出列后的河北省阜平县骆驼湾村村貌。通过打造乡村生态旅游、山下发展食用菌种植、山上种植新型果树的产业，曾经土地贫瘠、交通闭塞、道路狭窄崎岖的骆驼湾村正描绘着美丽的新时代乡村画卷。
县域反贫困之路
脱贫攻坚到了决战决胜的紧要关头，要努力克服新冠肺炎疫情影响，强
化精准帮扶，坚决啃下剩余贫困硬骨头。
在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环
节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。脱
贫攻坚工作中，县域的作用非常重要。只有县域经济发展起来了，扶贫才有
实力支撑；只有县域脱贫做好了，脱贫攻坚整体目标才能实现。
做好县域脱贫这篇大文章，巩固已有优势扶贫产业，因地制宜培育壮大
新兴产业，多措并举促进贫困劳动力稳岗就业，健全防止返贫监测和帮扶机
制，激发县域内生动力，实现可持续稳固脱贫，才能让小康路上“一个都不
能少”。
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县域    之路
反贫困湖南宁乡：精准“组合拳”打通致富路
在这场持久战中，宁乡市狠抓政策落实，坚持差距、补短板，各专项扶贫协调联动，聚焦落实“两不愁三保障”，形成了上下贯通、整体联动的攻坚合力，真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。
文︱肖玉泉 曾建强
湘江一级支流——沩水，在广袤的宁乡土地上奔流，滋养出繁盛的楚沩文明。宁乡因“安宁之乡”得名，但在几年前，这里仍有数以万计的众笼罩在贫困阴影中。31个省定点贫困村、57347名建档立卡贫困户，2015年摸排出的这一串数字，让宁乡市的脱贫攻坚战势在必行。
在这场持久战中，全市狠抓政策落实，坚持差距、补短板，各专项扶贫
协调联动，聚焦落实“两不愁三保障”，打好“组合拳”
，真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。数据显示，截至2019年年底，宁乡仅剩余未脱贫贫困户879户1642人，贫困发生率由2014年建档
立卡之初的4.4%降至0.13%。
扶贫扶志，干出精气神一场秋雨过后，天气变得潮湿而阴冷。9月7日一早，宁乡市沩山乡同
庆村党总支书记陈林就拿着记录本马不
停蹄地开始了一天的走访。“板栗树接完枝了吗？”“上次说的事情我记着了，还在走流程，先别急。”……来到贫困户家中，陈林像是走进了自己家，对大小事了如指掌。
背靠大山而居，是不少农村人祖祖
辈辈留下来的传统。然而，大山是敦实的依靠，也是难以逾越的陡坡。
姜国友的老屋建在山腰上，土砖裸
2019年3月26日，宁乡市对100名“最美扶贫人”进行表彰并授予证书。
93露在外，渐渐被湿润瓦解，处处都有开
裂的痕迹。第一次来到这里，陈林看得
心惊肉跳：楼顶漏水，四面进风；墙面
看上去摇摇欲坠，好像随时都要垮塌。
“老乡啊，你住在这里太危险了。我帮
你申请危房补贴，把新屋建起来，住得
安心些。”陈林这样劝着，姜国友却摆
手拒绝。74岁的他已经无力再承担起建
房的繁重任务，而且房子地基在10多新型致富项目
米高的山腰上，单是运输建筑材料就是
艰难的大工程。
自此，陈林成了姜国友家的常客。
每到汛期，她必定要上山把姜国友转移
到安全的住所。同庆村的最后一栋危房，
成为她心中难以放下的隐忧，陈林下定
决心要解决此事。她多次到建筑公司
的帮扶责任人反映情况，请求帮助，并
最终为姜国友申请到了新房建设指标。
7月初，60多平方米的房子平地而起；
9月初，姜国友迫不及待地搬进装修好
的新房里，喜不自禁。
湖南省委组织部派出的第一考察组
副组长王辉说：“陈林对全村贫困户家
庭情况都了如指掌，注重因户施策；
众的难事、急事、大小事，她从不推脱
畏难，既有年轻干部的闯劲，也有女性
的细致，更有村干部的‘泥土味 ’。”
文化程度不高、信息渠道少、思想
易受限……在脱贫的道路上，扶志往往
比扶贫更重要。
在距离同庆村约50公里的流沙河
镇合兴村，每天凌晨，黑夜还未完全褪
去，王人华就已简单洗漱完毕，熟练地
跨上摩托车，向着离家4公里的集镇开
去，他要为自己的商店进货。
看似简单的骑摩托动作，王人华用
了3年才适应。1994年，因为一场意外，
他左手小臂截肢，右手也留下终生不能
自主活动的后遗症。“那时候才22岁，
是一个男孩子自尊心最强的时候，当时
感觉天都塌了。”从天而降的灾难让王
人华心如死灰，后来经人介绍，认识了
也是肢残的妻子，儿子的出生让王人华
极为喜悦，他暗下决心要为孩子提供好
的家庭条件和成长环境。
商店对于王人华来说，更像是一门
副业。2014年以后，随着精准扶贫的不
断深入，国家各项政策红利不断向贫困
户倾斜，王人华便养起了鸡、鸭、鱼、
蜜蜂和土花猪。他一边向镇村两级申请
扶贫政策，一边仔细研读养殖方面的专
业书籍，并时不时向镇畜牧站工作人员
请教。等到政府发放的仔猪、鸡鸭苗送
到手中时，其他贫困户还在为如何确保
仔苗成活率犯难时，王人华已经成了半
个养殖“专家”。2018年底，王人华一
家顺利脱贫。
“今年，政府继续支持我们养蜜蜂，
并下发了鸡苗、饲料、稻谷、农药、化
肥等生产物资，还有小孩的教育资金，
实际得到的政府帮扶有差不多一万块
钱。”王人华兴奋地算了一笔账，种养
业加起来，年收入将超过7万元。
“输血”变“造血”
授人以鱼不如授人以渔。为持续提
高贫困户家庭收入，更好激发他们的内
生动力，宁乡市培育了一批造血能力强、
社会效益高的扶贫产业，目前已实现产
业扶贫全面覆盖。数据显示，宁乡市现
有60%的贫困户通过产业扶贫项目实
现增收。
记者来到青山桥镇田坪村红薯种植
基地，见到几个农民正在除草，绿油油
的菜地里，茂盛的红薯叶在微风中摇曳。
以前，因为红薯经济效益低，农民种植
积极性不高，如今，红薯已成为该村村
2020年4月29日召开贫困户微心愿现场认领活动，宁乡市委副书记、市长付旭明认领微心愿。
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反贫困民的“致富薯”。
“田坪水库为国家二级饮用水水源保护区，别的村脱贫可以靠养猪养羊，田坪村不行。”通过对143户贫困户入户走访，根据当地环境等因素，驻村第一书记曾佑坤觉得发动贫困户种红薯不失为一条好路子。
2019年，田坪村村支“两委”吸纳建档立卡贫困户48户102人，成立田坪村种植专业合作社，种下红薯苗90多亩。同时，采购红薯深加工设备，利用闲置土地建起加工厂。2019年，该加工厂生产红薯粉1.3万公斤，产值达到40多万元，村级集体经济收入增加约2.5万元。
今年，加入合作社的贫困户已达到75户，种植面积也从去年的90亩扩大至420亩，红薯产量预计有55万公斤，平均每户可增收2500元到3000元。日子有了盼头，贫困众个个干劲十足。“在这里做事有100元一天，做完事下班还能赶回家做晚饭，照顾家人，挺好！”在包装车间，田坪村10组的贫困户李行桂利索地把散装红薯粉按规格
分装好。田坪村党总支书记陈卫华告诉记者：“自从村上有了红薯深加工企业，不仅还清了36万元旧账，村级集体账
户上的结余资金更是超过了60万元。”
而此时，横市镇合金村胡建国的种植基地，又是另外一番景象：一串串金黄的猕猴桃挂满枝头，散养的鸡鸭在林下食吃。
正值采摘季，胡建国早上4点多起床，5点多就骑摩托车来到种植基地忙碌。“今年收入至少超40万元了。”他掐着指头，一一算给记者听，“我种植猕猴桃18.6亩、红心柚4亩、蜜柚2亩、水稻38亩、蓝宝石葡萄4亩，套种辣椒10亩，还在猕猴桃园里养殖土鸡1800 多羽。”
回忆起过往，胡建国有几分感伤：小时候不幸被撞伤右脚，至今仍需拄
着拐杖才能行走；爱人也肢体残疾，劳动能力缺失，夫妻俩被认定为贫困户。2018年，胡建国瞄准了猕猴桃种植，驻村第一书记熊正洪多方奔走，为他争取到4万元小额贴息贷款和1万元市卫健局“三结合”经费，全力帮助他发展猕
猴桃、辣椒产业。2018年，胡建国的纯收入达20余万元，2019年他还被评为宁乡市“脱贫攻坚典型”。
在帮扶干部和合金村村支“两委”成员的关怀下，胡建国不仅实现了自身脱贫，而且积极带动周边10多户贫困户脱贫。目前，他正在扩建一口水塘，打算养鱼，还计划建一个农家乐。“既可以把产业做大做强，又可以帮助更多贫困户和残疾人。”胡建国坦言。
“一起来拼单！”
“消费扶贫”是宁乡市开展精准扶贫的重要举措之一，其重点在于促进扶贫产品稳定销售。
目前，宁乡市各级党政机关、国有企事业单位等带头参与消费扶贫，优先采购扶贫产品。今年以来，通过食堂采购、重大节日工会团购、组织“消费扶贫”主题日销售、发动职工日常认购等
方式购买农产品，宁乡市的消费扶贫额已突破6100万元，带动6
万余贫困人口实现增收。
以卫健系统为例，今年以来，宁乡
在灰汤镇双盆村，来自帮扶后盾单位双盆小学的刘典钰老师（右一），正忙着将购买的农产品装袋。
宁乡市组织扶贫集市，助力消费扶贫。

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