清华发布81个市政府财政透明度排名
清华发布:81个市政府财政透明度排名
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来源：《西部大开发》2012年第06期
        公共财政研究三个核心问题：政府的收入从何而来？政府的开支用到何处？政府的财务如何管理？
直辖市有哪几个城市        2011年起，清华大学《中国市级政府财政透明度研究》课题组对中国地级以上的市政府财政透明度进行研究，包括22个省（不含台湾省）、5个自治区的地级市政府与4个直辖市政府，未含县级市政府。以2010年国内生产总值（GDP）为标准，从全国22个省、5个自治区中选取经济发展水平最高的3个地级以上城市及4个直辖市为研究样本。其中青海和西藏由于其统计年鉴只统计省会城市，所以此次样本城市共计81个，占全国283个地级以上市近1/3。
        清华大学《中国市级政府财政透明度研究》报告，将研究主体定位在了比省级财政更为细化的市政府：据当前可获得信息最近、最完整的2010年数据显示，81个市政府，达到全国财政透明平均水平的仅43%。即使将平均水平作为及格线，多数市政府“不及格”；如果按照“60分及格”的标准，则仅有7个城市过线，及格率仅为8.6%。
        在财政公开的信息中，政府更愿意公开预算，而不是决算。而对于预算外花销，81个市政府无一公开。分析证明，人均GDP、外贸因存度和领导人是影响财政透明度的三大因素。
        该课题组将所选出的81个城市根据8项指标的得分加总，得出各市级政府财政透明度指数排行。结果表明：全国平均值3.46分，仅占满分8分的43%。总体而言，中国市级政府财政透明度处于不及格的状态。
        其中，北京得分最高为6分，占满分的75%；上海其次，为5.75分，占满分的72%；此外，得分占满分的比例超過60%（4.8分）的城市还有南阳、成都、宜昌、三亚、杭州；相加总共7个城市，仅为81家城市的8.6%；若以80%为良好表现（6.4分），则81个城市中无一达标。
        得分在4分以上（占满分比例50%以上）的城市有34个，为81家城市的42%。
        得分最低的十个城市依次是：酒泉、邯郸、烟台、拉萨、洛阳、乌鲁木齐、松原、包头、庆阳、石河子。

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