科技馆PPP项目实施方案
**市科技馆PPP项目
实施方案（送审稿）
上海中潜投资咨询有限公司
二〇一七年八月
目录
第一章项目概况 (1)
1.1项目名称 (1)
1.2建设地点 (1)
1.3建设内容 (1)
1.4项目经济技术指标 (1)
第二章风险分配框架 (2)
2.1风险分配原则 (2)
2.2风险分配机制 (2)
第三章 PPP运作方案 (5)
3.1项目实施目标 (5)
3.2项目实施机构 (5)
3.3项目运作方式 (6)
3.3.1项目特征分析 (6)
3.3.2项目运作模式 (6)
3.4项目合作内容 (7)
3.5项目权属 (8)
3.5.1土地权属 (8)
3.5.2 资产权属 (8)
第四章项目交易结构 (9)
4.1投融资结构 (9)
4.1.1项目公司股权结构 (9)
4.1.2项目公司融资安排 (9)
4.1.3融资方式 (9)
4.1.4融资便利及其他 (10)
4.2项目回报机制 (10)
4.2.1内部收益率 (10)
4.2.2回报机制 (10)
4.3相关配套安排 (11)
第五章合同体系 (12)
5.1合同体系安排 (12)
5.2权利义务边界 (14)
5.2.1市科技局权利和义务 (14)
5.2.2政府方出资人权利和义务 (15)
5.2.3社会资本权利和义务 (15)
5.2.4项目公司权利和义务 (15)
5.3交易条件边界 (16)
5.3.1项目合作期限 (16)
5.3.2项目公司收入（本章将根据实际核算费用进行更改） (17)
5.3.3收费定价调整机制 (19)
5.3.4绩效考核机制 (19)
5.3.5项目产出分析 (21)
5.4履约保障边界 (22)
5.4.1强制保险 (22)
5.4.2改造建设期间履约保证 (22)
5.4.3运营期间履约保证 (22)
5.4.4 移交履约保证 (22)
5.5调整衔接边界 (23)
5.5.1应急处置 (23)
5.5.2临时接管 (23)
5.5.3合作期的终止 (24)
5.5.4 PPP项目合同修约 (24)
5.5.5 一般补偿 (25)
第六章监管架构 (27)
6.1行政监管 (27)
6.2履约管理 (27)
6.3公众监督 (27)
第七章社会资本选择 (29)
7.1社会资本选择 (29)
7.1.1采购方式 (29)
7.1.2实施程序 (29)
7.1.3磋商范围及内容 (29)
7.1.4竞价方式 (30)
7.1.5资格审查方式 (30)
涪
7.1.6评标原则和标准 (30)
7.1.7确定成交供应商与项目公司成立 (30)
7.2社会资本资格条件要求 (31)
第八章项目公司治理及经营管理 (33)
8.1项目公司治理结构 (33)
8.2项目公司经营管理机制 (33)
8.3项目公司财务制度 (33)
8.4退出机制 (34)
第九章相关事项安排 (35)
9.1建设管理 (35)
9.1.1工程建设 (35)
9.1.2竣工验收及移交 (35)
9.2 合作期满后的处置 (35)
9.2.1 运营期届满 (35)
9.2.2 项目合作期满后的处理 (35)
9.3股权转让及权益处置限制 (36)
9.3.1 股权转让限制 (36)
9.3.2权益处置限制 (36)
第十章政府承诺事项 (37)
10.1补贴政策 (37)
10.2其它保障措施 (37)
**市科技馆PPP项目初步实施方案
第一章项目概况
1.1项目名称
**省**市科技馆PPP项目（以下简称“本项目”）。
1.2建设地点
本项目为位于**省**市城区东部，地处竟东路与陆羽大道交汇处，北抵陆羽大道，南与汉旺世纪城毗邻，西靠景天纺织工业园。
项目占地面积32044.6㎡，其中建筑占地11866.38㎡；容积率为0.74，地上建筑面积23819.8㎡，总建筑面积23819.8 ㎡。
1.3建设内容
在政府竣工验收（包含园林工程）及基础装修完成的基础上，进行科技馆的设计及布展（项目接收界面
详见附件1—项目接收条件）。
1.4项目经济技术指标
1、项目总投资
由于本项目属存量项目改造，社会资本在受让资产经营权后需对科技馆进行必要的装修布展工程后才能满足运营维护条件，因此，本项目的总投资为对科技馆进行内部布展工程投资，按照科技馆最低布展设计要求，一次性布展费用最低投资额3000万（需要了解**市可以给予的财政补贴额度，根据能补贴的额度调整方案总投资额，此概算需要按照最终确定的方案调整）。
2、运营服务标准
根据国家、**省和**市关于本项目运营管理的相关标准制定，在PPP项目合同中予以明确。获得国家级科技馆补贴，需要按照国家要求进行设计及布展、运营（详见附件2—国家科技馆补贴政策及相关标准）。

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