中国人民银行、国家经贸委、国家计委等关于颁布《封闭贷款管理暂行办法》的通知
中国人民银行、国家经贸委、国家计委等关于颁布《封闭贷款管理暂行办法》的通知
文章属性
∙【制定机关】中国人民银行,国家经济贸易委员会(已撤销),国家发展和改革委员会
∙【公布日期】1999.07.26
∙【文 号】银发[1999]261号
∙【施行日期】1999.07.26
∙【效力等级】部门规章
怎么买创业板股票∙【时效性】失效
∙【主题分类】银行业监督管理
正文
古人传递信息的方式
*注：本篇法规已被《商务部、国家发展和改革委员会、财政部等联合发布关于废止有关文件的通知》（发布日期：2007年6月21日　实施日期：2007年6月21日）停止执行
中国人民银行、国家经贸委、国家计委、财政部、国家税务总局关于颁布《封闭贷款管理暂行办法》的通知
（银发[1999]261号）
  中国人民银行各分行、营业管理部；国有独资商业银行、其他商业银行；各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、计委、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
  为进一步推动封闭贷款业务的发展，规范贷款管理，支持国有亏损企业的改革和脱困，我们根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》及有关法律法规，制定了《封闭贷款管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。对封闭贷款管理中需要的外部配套条件，政府有关部门要积极帮助企业落实，人民银行各分支行和有关商业银行要及时与政府和有关部门联系，取得其支持和配合。
  特此通知。
中国人民银行 
  国家经贸委 
  国家计委 
  财政部 
  国家税务总局 
  一九九九年七月二十六日
 
封闭贷款管理暂行办法
第一章　总则
  第一条　为规范封闭贷款管理，积极支持亏损严重的国有工业企业培育新的盈利增长点，逐步走出困境，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》及有关法律、法规，
制定本办法。
  第二条　封闭贷款是指贷款人对因资产负债率较高、亏损严重等原因，按照正常条件不能取得贷款，但政府已决定救助的国有工业企业发放的流动资金贷款。
  本办法的贷款人是指国有独资商业银行和其他商业银行。
  第三条　封闭贷款是商业性贷款，由商业银行自主审查发放。
  第四条　封闭贷款应遵循“封闭核算、购货鉴证、足额贷款、专户管理、保值分利”的原则。在企业采购、生产、库存、销售整个环节中资金能够封闭运行，贷款本息能够按期归还，企业生产能够循环周转。
第二章　贷款条件
  第五条　申请封闭贷款的企业必须同时符合以下条件：
  （一）企业亏损严重，按《贷款通则》规定的条件难以获得贷款，但政府已决定救助并有贷款人认可的具体救助方案的（本办法所指政府为县级及县以上人民政府）；
  （二）企业部分产品有市场、有效益、有订单；
  （三）该企业对这部分产品能够实行封闭核算，做到供、产、销单独记账，成本费用单独核算，效益利润单独反映；
七级地震  （四）产品符合“购货鉴证”要求，具有购货方银行签发的信用证、承兑汇票或贷款人认可的其他付款承诺；
  （五）能够提供贷款人认可的担保等条件。
第三章　贷款程序
  第六条　借款人申请封闭贷款应提出书面申请。书面申请应提供以下资料：
  （一）借款申请书；
  （二）政府救助方案的正式文件及落实情况；
  （三）该产品的名称、产品的销售记录及产品成本、费用、盈利等明细账目；
  （四）购销合同、银行签发的信用证、承兑汇票或贷款人认可的其他付款承诺；
  （五）产品封闭核算的具体操作方案和遵守封闭贷款管理的保证意见书；
  （六）贷款人要求提供的其他有关材料。
  第七条　贷款人接到书面申请报告后，应立即对企业进行资格审查。对初审符合条件的企业，贷款人要对企业提供的材料的真实性进行调查，对企业贷款实施封闭运行的可行性进行评估。原则上应在受理贷款申请之日起十五个工作日内正式答复企业。经贸委可向有关商业银行推荐符合贷款条件的企业，由商业银行自主审查。
  第八条　对获得贷款承诺的企业，政府有关部门要积极帮助落实封闭贷款的各项条件。对获得贷款承诺的企业进行资产、抵押物和担保评估所收取的各项费用，实行减半征收；如企业此前进行过类似评估并可以提供合法评估报告，且在评估报告有效使用期内的，原则上不得要求企业另行评估或另行收取费用；对企业进行资产清查、评估过程中可能发生的土地登记费、房屋所有权登记费等行政性收费，有关部门一律免收。
  第九条　对已具备封闭贷款条件的企业，贷款人要与企业签订“封闭贷款协议书”，并及时
向政府有关部门通报有关情况。
  第十条白百何被曝停工作　对已具备封闭贷款条件的企业，贷款人应根据企业产品生产经营周期合理确定贷款期限，要按照以销定贷原则，对其产品整个生产销售过程中合理资金需要提供贷款支持。
  第十一条　贷款利率按人民银行规定的同档次流动资金贷款利率执行。
第四章　贷款的运行与管理
  第十二条　贷款人应为企业开立封闭贷款结算专户，实行专款专用、单独考核。贷款人对企业的贷款用途要逐笔审核，保证贷款用于产品当期生产的各项直接和合理间接支出。
  第十三条　封闭贷款及回笼贷款的使用必须实行“双签”制度，要有企业和贷款人双方的签字方能支付款项。
  第十四条我的电脑打开很慢　贷款在封闭运行期间，贷款人不得从专户中扣取老的贷款和欠息；企业不能用其支付拖欠的工资，不得用专户上的资金支付企业的其他债务支出；有关部门不能从专户
中扣收老的欠税及各种费用；司法部门不应以企业其他债务纠纷为由，冻结封闭贷款账户和扣收专户资金（由另行发文）。仓库管理员工作内容
  第十五条　企业应保证产品销售收入及时足额划入专户，封闭运行，不得挪作它用。
  第十六条　本期产品生产销售结束后，对销售收入实行保值分利。在保证当期税款足额缴纳以及封闭贷款本息按期归还的基础上，对盈利部分，允许企业按贷款协议约定支付所欠工资、归还所欠税款、归还老贷款本息或用于其他合理支出。
  第十七条　贷款人对封闭贷款使用效果较好，能够按期归还新增贷款本息的企业，可按照封闭贷款条件及时连续给予贷款支持，封闭运行，保证企业生产经营正常周转。
第五章　贷款的监督与检查
  第十八条　贷款人应对企业的经济活动和往来款项进行监督，对封闭贷款进行跟踪检查，指定专人跟踪管理。要建立封闭贷款统计报表制度，定期向当地人民银行和上级行报告，同时将企业执行封闭贷款的情况，向有关部门通报。
  第十九条　贷款人对企业销货款未进专户、挤占挪用封闭贷款或有逃废银行债务行为的，有权停止发放贷款，并扣收原发放的贷款；对无力还清的贷款，有权要求担保单位承担担保责任或处置抵（质）押物。

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