陵水县旅游发展的战略与措施思考
陵水县旅游发展的战略与措施思考国庆短信祝福
陵水县旅游发展的战略与措施思考
  李瑞军
  随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，旅游业日益受到海南各级政府的重视，许多市县都想把旅游业作为支柱产业来发展。陵水旅游起步较晚，和三亚及海南东部黄金海岸线上其他市县相比，处于落后状态，但从另外一个层面来说，陵水旅游业的发展潜力相对较大。陵水作为海南东部十大专业就业前景好“qq身份证修改黄金海岸”旅游线上的一个节点，在建设国际旅游岛的大好发展机遇下，要想和三亚、琼海、万宁、保亭等周边优秀旅游市县竞争，并占领一定的市场份额，只有应用可持续发展战略走差异化发展道路，充分发挥资源、区位、后发、政策等优势，积极开发高品位旅游景区(点)，提高美誉度和吸引力，形成自身的特和核心竞争力，突出旅游产品的个性化、品牌化、主题化和差异化，以特旅游产品来吸引游客，扩大市场占有率，进一步吸引海外客源、扩大国际影响力，才能真正把陵水建设成具有观光、休闲度假、商务、会议会展、康体疗养、娱乐购物等旅游功能的国际旅游休闲度假胜地。
  一、陵水县旅游的PEST分析
  (一)政治(political)环境分析
  海南国际旅游岛建设上升为国家战略，将海南国际旅游岛建设的发展战略定位为六大战略，即“三地二区一平台”。这将给陵水经济的发展带来良好的机遇，陵水县将对旅游产业的开发给予高度支持，为发展旅游业提供良好的政策支持。借助海南建设国际旅游岛的发展机遇，“十二五”时期是陵水县旅游业加快发展的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期。为把旅游业培植成新兴支柱产业，建设旅游经济强县，充分发挥旅游业在全县国民经济和社会发展中的重要作用，带动现代服务业等第三产业的发展，打造“珍珠海岸·休闲度假之洲”的旅游品牌，依据《陵水县海滨风景名胜区总体规划》，结合本县旅游业发展的实际情况，陵水拟制定《陵水县“十二五”旅游业发展规划》。同时，陵水作为国定贫困县，将会得到国家一些优惠政策的扶持。
  (二)经济(Economic)环境分析
  海南国际旅游岛建设战略定位将海南作为我国旅游业改革创新的试验和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地后，将拥有良好的客源条件，尤其是将吸引一定规模的高端游客前来消费和休闲度假。陵水借助这良好的发展机遇，以及清水湾、香水湾、土福湾、椰子岛、分
我国宝贵的历史文化遗产有哪些界洲岛、南湾猴岛、高峰温泉、吊罗山国家森林公园和热带海洋等几大主题公园、大型免税商场、惠普软件学院和产业园区、旧城改造和新农村村庄整合改造等一批旅游精品景点和大项目的建成，形成了“珍珠海岸·休闲度之洲”旅游产业，这将带动陵水相关产业的发展。国际旅游岛的建设促进经济的高速发展会为陵水带来很多商机，同时已全线开通的东环铁路将带动陵水经济高速发展。由此可同见，陵水的经济发展潜力非常巨大。
  (三)社会(Social)环境分析
  随着人们生活水平的提高，将引起社会经济生活中以下一些深刻变化：一是市场经济发展使富有人日益壮大，这些人能够将收入用于旅游、教育等消费。二是拥有私家车的家庭日益增多，使人们更好更自由去支配时间，有更多的时间去休闲、度假、养生康体。三是新生代消费体出现。年龄在20—35岁左右的年轻人正在形成一个新兴的消费体，这部分人家庭经济条件及个人收入都不错，他们的消费观追求时尚，舍得花钱和超前消费，注重享受生活和讲究生活质量。四是国内国际的商务活动和会展旅游日渐增多，游客入境旅游规模日益增大，使旅游业隐藏着巨大的商机。另外，当前旅游业的大发展使人们不再满足于走马观花式的观光旅游，而是希望通过旅游产品的消费去寻和满足精神文化
需求。大部分旅游者都注重疗养康体企求在休闲度假中体验异地文化，而陵水的“阳光、海浪、沙滩、岛屿、温泉、森林公园”等旅游资源优势互补正好能满足他们的这种需求，这无形为陵水的滨海景区、岛屿、温泉、森林公园旅游等增添了客源。这几种因素决定和影响着陵水旅游将来的市场需求。
  (四)技术(Technological)环境分析
  针对当前陵水现有的旅游资源以及各开发区、旅游景区(点)等，政府和开发企业均具备了较为成熟的技术条件和良好环境。
  二、陵水县旅游的SWOT分析
  (一)优势(strengths)
  1、资源优势
  陵水的旅游资源类型较为丰富，拥有“三湾、三岛、两湖、一山、一水”的旅游资源，即香水湾、清水湾、土福湾；南湾猴岛、椰子岛、分界洲岛；新村泻湖、黎安泻湖；吊罗山国
家森林公园和田仔高锋温泉等。陵水把这些像珍珠一样连串在57.5公里的海岸线上的珍贵旅游资源定位为“珍珠海岸”。目前，“珍珠海岸”中的“三湾”已规划落实有25个五星级酒店、15欧联杯和欧冠个生态园，以及度假别墅、游艇码头、休闲运动会馆，演艺广场、生态景观公园等一大批旅游度假接待设施和公共服务设施。陵水的资源可谓得天独厚，尤其“三湾、三岛、两湖、一山、一水”是极为稀缺不可再生的珍贵旅游资源，差异化优势较为突出。其中，南湾猴岛是我国唯一的猕猴保护区，是海南省十佳旅游景点之一，其和分界洲岛是国家4A级旅游景区；清水湾、土福湾开发区等是海南省十一五、十二五规划期间的重点建设项目。此外，陵水还拥有苏维埃政府遗址、南霸天遗址等红旅游景点。
  2、区位优势
  陵水南跟三亚毗邻，东北和万宁兴隆、琼海博鳌等地接壤，陵水正好居于中间位置，由于地处三亚旅游发展圈内，直接受三亚市旅游发展的辐射作用，区位较好。具备整体开发优势的“珍珠海岸”将有条件作为下一步国际旅游岛建设的重点，并将与三亚旅游圈共同构建旅游资源和旅游产品互补、规模更大的休闲度假片区。另外，现建成开通的东环铁路从陵水到海口和三亚分别为一个小时和20多分钟车程。陵水还将建设三亚凤凰机场候机室，这
将大大延长旅客在陵水逗留的时间，具有十分明显的区位优势。再从全省资源分布来看，海南旅游的中心是以三亚以及周边的陵水、乐东为中心，如今从三亚田独到海棠湾的开发已经基本成型了，难于再有新的发展，加上受各方面条件影响，从这一带和三亚凤凰国际机场进入三亚市区的交通还没有来陵水便利，今后的发展亮点就是处在海南东部黄金海岸线上的三亚海棠湾，陵水土福湾、清水湾、香水湾一线。这是陵水具有省里绝大多数市县所无法比拟的优势条件。
  3、后发优势
  目前，陵水储备用地13.3万亩，因为后发，这些储备用地可以深度吸取其他地区旅游开发的成功经验及教训，避免因认识不足而带来的非持续性发展问题，因而拥有更为广阔的发展空间，可以融贯国际性和前瞻性的开发建设理念进行高起点规划、高标准建设、高水平管理。
  4、政策优势
  “珍珠海岸”旅游度假项目从一开始就深受海南省政府的重视，现已被列为省重点建设项目。
陵水作为建设国际旅游岛的特区市县，又是国定贫困县和少数民族地区，其拥有很多可以去挖掘和拓宽的政策优势。
  5、政府十分重视，社会环境非常优越
  陵水县委、县政府比较重视旅游业，陵水当前的发展思路是“三做一加”，即做强旅游业、做精农业、做大海洋渔业、加快发展资源型加工业，把做强旅游业提上首要发展的战略高度，并将旅游业做为强县的支柱产业去发展，出台了一些旅游优惠政策。旅游管理部门还从转变职能入手，成立了旅游管理委员会，切实树立大旅游观念，通过规划、引导、管理和服务，同时通过加大城建、市政、交通等基础设施建设，努力消除瓶颈制约，为旅游业发展营造良好的环境。各种市场主体看好投资旅游，旅游企业的市场主体日益多元化等等。
  (二)劣势(Weaknesses)
  1、旅游资源特不够明显，具有较强的同质性
  陵水旅游资源虽然较为丰富，但和三亚及周边的万宁、琼海、保亭等市县相比，除了少数
景点外，整体突出特不明显，因而具有很强的同质性，旅游整体形象不够鲜明，因此对外地游客来说，陵水旅游景点的竞争力还不够强。
  2、知名旅游景区(点)少，还未真正形成规模
  陵水除了南湾猴岛和分界洲岛是国家AAAA级旅游景区(点)外，其他的景点档次过低，高档次的景区(点)建设还未真正形成规模。
  3、旅游促销重视不够，市场占有率较低
  陵水长期以来对旅游促销重视不够，忽视了旅游促销与对外宣传，市场开发投入较少，使得外地游客对陵水旅游认可度较低，逗留时间较短，旅游市场占有率较低等。
  4、旅游产品还跟不上旅游市场的发展
  旅游产品的开发与旅游市场的发展趋势不同步，目前陵水旅游仍以观光型旅游产品为主，休闲、度假、疗养型等旅游产品有些才初具雏形，但整体上还是明显欠缺，还不能跟上旅游市场的发展去满足消费者的需求。
  5、缺乏国际性、集团化、超大规模的旅游企业
  旅游企业尚处于粗放型阶段，缺乏国际性、集团化、超大规模的旅游企业。旅游企业市场经济的竞争意识、境内外的旅游宣传促销、旅游企业活动等方面明显不如周边发达旅游市县。
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  6、专业人才缺乏
  旅游专业人才结构不合理，高层次人才相对匮乏，在一定程度上阻碍了旅游业的良性发展。
  (三)机遇(Opportunities)
  1、国际旅游岛的建设将使旅游客源市场持续扩张，旅游市场发展潜力巨大
  建设国际旅游岛后，凭借良好的气候条件和独特的旅游资源优势，来海南休闲度假、娱乐消费、康休疗养的旅游客源市场庞大，并且会持续扩张，尤其是靠近三亚的周边市县，陵水区位优势处在三亚旅游圈内，将隐藏着巨大的旅游发展市场。
  2、有影响力的国际论坛和赛事的举办，将直接拉动旅游客源市场的大幅度增长
  博鳌亚洲论坛、游艇经济论坛、国际环岛自行车赛、世界小组选美赛、国际大帆船赛等有影响力的世界级论坛和赛事的举办，将会直接拉动陵水境内外旅游客源市场的大幅度增长，将使陵水旅游面临难得的发展机遇。
  3、经济发展水平逐年提高，旅游市场需求巨大
  旅游业作为第三产业的支柱和龙头，随着人民生活水平的提高，收入的增加，出游的动机势必与日俱增，具有巨大的潜在市场需求。另外，陵水近年持续增长的经济和大企业、大项目的进入，也为旅游产品开发提供较为充足的资金保障。
  4、旅游交通基础设施等不断优化和完善，客流量不断增加
  东环铁路的开通，海南东线高速公路的优化，博鳌机场的建设和三亚凤凰国际机场的扩建，以及陵水凤凰机场候机室和粤海公路项目的启动等等，必将极大改善陵水旅游的可进入性，对陵水客流量的增加起到不可低估的作用。

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