养老保险全民参保计划
养老保险全民参保计划
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篇一：人社部：全民社保登记一个都不能少
人社部：全民社保登记一个都不能少
登记分三步推进
近日，全民参保登记计划启动。该计划将把法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参加社保状况一一摸清。
目前，我国参加基本养老保险的人数超过8亿。参保登记将如何推进，如何做到一个都不少？
人社部副部长胡晓义介绍，登记将分三步推进：
首先以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记。
其次，对信息缺失、错误的单位和人员，通过逐个单位排查、重点入户调查以及向社会组织购买服务等方
式，对其进行基本信息采集和补录，完成后确认参保登记；对依照自愿原则参保的项目，对相关人员是否参保进行标注。
最后，在前两步完成后，建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社会保险基础数据库。如果参保单位和个人基本信息出现变化，再按规定程序实时更新。
同时推进数据管理省级集中，加快全国联网，实现跨地区参保信息确认。全民参保登记计划实施期为4年。2014年在浙江全省、河北张家口、河南洛阳等50个地区进行试点；2015年完善方案和措施，将试点扩大到全国50%左右的地区；2016年至2017年在全国全面实施。目标是全民参保
登记的最终目标是实现全民参保。
我国已经初步建构起世界上最大的社会保险体系。但这离社会保险全覆盖目标还有较大差距，还存在一些比较突出的问题，如目前仍有近2亿人尚未参加基本养老保险，重复参保和中断参保缴费现象并存，社会保险关系转移接续不畅等。
全民参保登记计划，通过促进未参保人员参保、未参齐险种人员参齐、断保人员续保等方式，扩大参保覆盖面。其中，基本养老保险力争每年新增参保2000万人，到2017年底达到9亿人以上，覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率90%以上；基本医疗保险重点解决重复参保和漏保并存的矛盾，使人人享有基
本医疗保障；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数，2017年底分别达到1.8亿人、2.3亿人和2亿人，覆盖所有法定体。
据了解，推进参保扩面将突出三方面重点，一是在城镇继续以中小微企业、灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面；二是在农村以在城乡之间流动就业和居住农民为重点，鼓励持续参保；三是积极引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险制度。
人社部还将实施工伤保险扩面专项行动，同时积极向家庭服务
企业、网络服务企业、农村地区企业扩大覆盖。此外，对网络就业、创业体将探索实施适合其特点的社会保险参保方式。
社保改革同步进行
个人养老金查询“全民参保登记计划的实施，将与社保制度改革、完善政策、健全机制相结合起来，同步推进。”胡晓义说。
他介绍，全民参保登记计划所涉及(来自:WwW.xIelW.cOm 写论文网：养老保险全民参保计划)的制度改革和政策完善主要有三类。
第一类具有基础性的作用，通过这类改革能够直接扩展参保覆盖面。如改革机关事业单位养老保险制度、完善建筑业工伤保险政策、机关单位工作人员参加工伤和生育保险等。
第二类具有支持性的作用，能够提升社会保险参保扩面的内在质量。包括推进养老保险和基本医保城乡统筹，强化养老保险多缴多得、长缴多得的机制等。
第三类是关联性措施，能够提高各方面对社保制度的信心和积极性，主要包括落实养老保险的异地转续衔接政策以及异地就医医保结算政策。
据了解，人社部将加快制订社会保险管理的国家标准、行业标准，实施全国统一的社会保险经办规程，以确保准确记录所有参保单位和人员的参保缴费和权益享受信息。国家还将大力推行网上经办、自助服务、手机查询和提示等新型服务平台建设，引导和帮助用人单位和个人依规主动更新自身信息。
篇二：人力资源社会保障部办公厅关于进一步扩大全民参保登记计划试点范围的通知-国家规范性文件
人力资源社会保障部办公厅关于进一步扩大全民参保登记计划
试点范围的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
为深入贯彻落实十八届五中全会和“十三五”规划纲要关于“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”的工作要求，根据《人力资源社会保障部办公厅关于组织开展全民参保登记计划扩大试点地区申报工作的通知》（人社厅函〔2015〕356号）规定，经各省（自治区、直辖市）申报，现确定天津市等27个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团为全民参保登记计划扩大试点地区（见附件1）。现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好扩大试点工作的重要意义
全民参保计划已纳入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，是今后几年必须完成的重要任务。为贯彻落实《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40号）精神，持续推进全民参保登记工作开展，在已开展50个试点地区工作的基础上，将试点范围扩大到全国50%以上的地区。各级人社部门务必提高对扩大试点工作重要意义的认识，切实强化组织领导，认真总结前期试点经验，分析解决工作中存在的各类问题，确保试点工作平稳有序推进并取得预期效果。
二、明确试点工作的阶段性目标任务和工作要求
2016年底前，所有试点地区要完成已参保人的数据比对和清理工作；明确需要开展入户调查的重点人，拟定入户方案，力争基本完成辖区内全部目标人的登记工作（见附件2），为全面实施创造有利条件。
各试点地区要把全民参保登记工作与扩大社保覆盖面有机衔接起来，在做好数据比对和信息采集的同时，通过完善相关参保政策、优化经办管理服务、加强政策宣传等措施，引导各类符合条件的人参加社会保险。要以中小微企业就业人员和各类灵活就业人员为重点工作对象，紧紧依托基层劳动和社会保障服务机构开展入户调查和走访工作，提高工作的针对性和有效性。有条件的地区要将参保登记工作扩大到本地区的常住人口，实现参保登记的全覆盖。
三、强化试点工作的组织协调和基础保障
试点工作涉及部门多、工作量大、任务繁重。各试点地区要切实强化对试点工作的组织领导，加大工作协调力度。要积极争取建立政府领导牵头、相关职能部门联动的试点工作推动机制，定期沟通协调解决工作中的疑难问题。人社部门要主动与公安、卫生计生、民政、工商等多部门合作，开展信息采集整理和比对工作。要积极争取政府财政部门加大经费投入力度，为信息系统建设、开展工作宣传以及入户调查和信息采集等重点工作提供必要的资金支持。要充分借助智慧城市建设等相关活动，用好基层社

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