山东省医养健康产业发展规划(2023-2027年)
山东省医养健康产业发展规划(2023-2027年)
鲁政字〔2023〕162号
山东省医养健康产业发展规划
(2023-2027年)
医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民众健康、创造高品质生活的重要保障。为深入贯彻党的二十大精神，落实健康中国战略部署，按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，根据《“健康中国2030”规划纲要》《山东省建设绿低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件，制定本规划。规划期限为2023年至2027年，展望到2030年。
一、基础环境
（一）发展成效。
产业规模持续壮大。2022年全省医养健康产业增加值超过5600亿元，较2018年增长36%，年平均增速达8%以上，高于全省GDP年均增长速度。医养健康产业增加值占GDP比重达6.4%，对经济社会发展支撑带动作用明显。全省医养健康产业“雁阵形”集13个、领军企业30家，2022年集营业总收入突破5400亿元。其中，济南市生物医药产业集、烟台市医药健康产业集年营业总收入突破千亿元。烟台、临沂生物医药产业集获批全国首批战略性新兴产业集。智慧医疗、健康养老、康养旅游、体卫融合、养生保健等医养健康产业新业态、新模式蓬勃发展。
重点领域亮点纷呈。医药工业竞争力显著增强，2022年医药制造业规模以上企业实现营业收入3191亿元，产业规模约占全国十分之一，12家企业入围2022年中国医药工业百强。海洋生物医药全国领先，2022年海洋生物医药产业增加值达到173亿元，以海洋创新药物、海洋生物医用材料、海洋功能食品等为主的海洋生物医药产业体系基本建立。中医药产业特鲜明，拥有知名中药材公共品牌“鲁十味”，金银花、丹参、西洋参、山楂等单品种的产值产量均占全国70％以上，2022年规模以上中药制造企业实现营业收入676亿元。优质医疗资源持续扩容，北京大学人民医院青岛医院、山东大学齐鲁医院德州医院、中国中医科学院广安门医院济南医院正式获批为国家区域医疗中心建设项目，创建国家临床重点专科69个（含建设
项目）、中医优势专科21个。依托14家医疗机构设置综合类别省级区域医疗中心，依托16家医疗机构设置8个专科类别省级区域医疗中心。医疗卫生机构达到8.6万家，医疗卫生床位数69.36万张，医疗卫生人员107.88万人，均位居全国前列。健康养老优势明显，获批全国首个医养结合示范创建省，在全国率先实现了职工长期护理保险全覆盖，长期护理保险参保人数达到3948万人，居全国第一位，总体保障水平稳定在70%以上。医疗养老两证齐全的医养结合机构达到882家，护理型养老床位超29万张，获批10个国家智慧健康养老示范基地。体育产业发展势头强劲，全省体育产业总规模超过3700亿元，同比增长26.4%，创建24个国家体育产业示范基地（单位、项目）、培育体卫融合项目近300个。
创新能力显著提升。拥有国家药物研发重点实验室4个、国家级医药创新公共服务平台21个、省实验室3个、省重点实验室43个、省临床医学研究中心19个。在医养健康领域实施了“药+食”健康产业高质量发展科技示范工程、重特大疾病“防诊控治康”科技示范工程，组建肿瘤医学、中医药、生物医药3支联合基金，立项支持200余个省重大科技创新工程项目，开展产学研医协同创新攻关，重大关键技术和新产品研发取得新突破。
重点项目扎实推动。以重大项目为引领，统筹利用省重大项目库、新旧动能优选项目库，支
健康产业项目有哪些持医养健康产业重大项目建设，5年来滚动实施医养健康产业重点项目436个。国家健康医疗大数据中心（北方）、康复大学（筹）、山东第一医科大学、山东省肿瘤医院质子中心、山东省医保大平台、济南国际医学中心等重大项目均已落地运行，发挥了重要的引领带动作用。设立4支省级医养健康产业基金，认缴规模合计157亿元，累计投资医养健康产业项目186个，带动社会资本投融资381.6亿元。
发展环境不断优化。省委省政府高度重视医养健康产业发展，建立完善“6个1”协调工作机制，强化总体谋划、统筹协调。省医养健康产业专班各成员单位出台系列政策措施，加强政策衔接集成，引导产业集聚发展。制定医养健康产业人才开发路线图，持续加大“双招双引”工作力度，5年来新增两院院士1人、国医大师1人，全国名中医3人、岐黄学者6人，现有国家级层面领军人才44人，省部级层面高层次人才超过百人。全省高等职业院校医养健康专业点547个，在校生近23万人，占所有在校生人数的五分之一。医养健康产业招商力度不断加大，5年来，在省级经贸活动中累计签约医养健康产业重点外资项目56个，合同外资22.6亿美元。先后举办“儒商大会”医养健康产业平行论坛、医养健康产业创新驱动发展院士恳谈会、对话山东中日医养健康产业合作洽谈会等，为医养健康产业搭建交流合作平台。市场主体和各类资本参与医养健康产业发展的积极性空前高涨，产业发展的浓厚氛围初步形成。

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