公益项目可行性报告
公益项目可行性报告
  篇一：公益性公墓项目可行性研究报告 
  公益性公墓项目可行性研究报告
  第一章  总论 
  项目名称与建设单位
  项目名称
  某某县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目
  承办单位、法人代表及项目负责人
  项目承办单位：某某县民政局
  法人代表：某某
  项目拟建设地点
  某某县某某村
  可行性研究编制单位
  编制单位：某某县工程咨询中心
  可行性研究工作的组成
  某某县工程咨询中心接受某某县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
  研究的依据与范围
  研究依据
  1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书
  2、《国务院殡葬管理条例》
  3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保 护耕地的通知》中发[1997]11号
  4、《河南省殡葬管理办法》
  5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号
  6、《某某县殡葬管理办法》民发[2008] 号
  7健康产业项目有哪些、《某某县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》
  8、《某某县“十二五”民政事业发展规划》
  9、《某某县北关镇等80个村镇发展总体规划》
  10、有关设计标准与规范
  11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据
  研究的范围
  根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。
  项目建设的必要性
  随着某某县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居商丘市前列。尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡
  人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革目标最终能否实现的关键。解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡葬改革有着深远意义，也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。解决这一问题，不能单纯靠行政手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性骨灰堂（公墓）是国家政策所鼓励的，有着占地小，对土地的需求有限，维护
费用较低（不需要大量的水、电和采暖），可循环使用，且距离众较近，方便众祭祀等优点。建设农村公益性骨灰堂（公墓）不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题，也可使众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。彻底解决农村骨灰寄存难问题，有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义新农村建设。
  从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是，一是众“入土为安”的传统观念还根深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来；二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数众居住地距离县殡仪馆（公墓）较远，把骨灰寄存到县殡仪馆（公墓），祭祀不方便，往返时间长，
  花费也较高。因此，全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行 “二次土葬”，使耕地里出现大量坟头。这不但没能节约土地和木材，反而使众经济负担加重，也使充满封建迷信彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。
  建设农村公益性骨灰堂（公墓），不但减轻了县殡仪馆或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村众骨灰寄存难的问题，方便了众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题。对破除封建迷信陋习，节约土地，引导众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用，有力地推动了社会主义新农村建设。项目的建设是切实必要的。

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