防暑降温费的那些事儿
防暑降温费的那些事儿
作者：周虎
来源：《人力资源管理》2014年第07期
        炎热夏日，企业HR们开始关注当年度各城市的高温津贴（即“防暑降温费”）标准以及发放办法。对员工而言，他们更关心自己是否能享受防暑降温费。防暑降温费是不是各个城市都有？标准是全国统一还是各地有不同标准？是不是只要签了劳动合同就都可以享受防暑降温费？防暑降温费和单位发的夏季解暑饮料是并列的关系还是二选一？带着这些问题，我们跟大家聊聊防暑降温费的那些事儿。
       
        国家的规定
        2012年6月29日，国家安监总局、卫生部、人社部、全总发布《防暑降温措施管理办法》（注：此办法是对1960年《防暑降温措施暂行办法》进行的修订），重点条款如下：
       
        1.作业时间的限制：
        （1）日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；（2）日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，企业全天安排员工室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；（3）日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，企业应当采取换班轮休等方式，缩短员工连续作业时间，并且不得安排室外露天加班。
        2.不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。
        3.员工从事高温作业的，依法享受岗位津贴。企业安排员工在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向员工发放高温津贴，并纳入工资总额。
        4.员工因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。
       
        北京的规定
        1.政策依据：2014年6月初，北京发布《关于做好2014年夏季防暑降温工作的通知》，具体落实《防暑降温措施管理办法》的各项规定。
        2．发放条件：
        企业安排员工在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向员工支付高温津贴。
        3．发放的时间段和标准：
        自2014年6月起，室外露天作业人员高温津贴调整为每人每月不低于180元；在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员，高温津贴调整为每人每月不低于120元。
        4．室外作业时间的限制要求：
        （1）日最高气温达到40℃以上为强高温天气，应当停止当日室外露天作业；（2）日最高气温达到37℃以上、40℃以下时为中度高温天气，企业全天安排员工室外露天作业时间
累计不得超过6小时，并暂停12时至15时高温时段露天作业；（3）日最高气温达到35℃以上、37℃以下时为一般高温天气，企业应当采取换班轮休等方式，缩短员工连续作业时间，并且不得安排室外露天作业员工加班；（4）因生产工艺要求，应急抢险需要，不能按规定停止高温作业或不能暂停高温时段露天工作的单位，应做好防暑降温工作，减少高温接触时间，同时做好防止高温中暑的应急准备工作。
        5．高温津贴属于员工工资的组成部分，应计入企业工资总额。用人单位应当为从事高温作业、高温天气作业的劳动者提供防暑降温饮料和必需药品，不得以发放钱物替代防暑降温饮料和必需药品，防暑降温饮料和必需药品不得充抵高温津贴。
       
        上海的规定
        1.政策依据：关于调整本市企业高温季节津贴标准的通知--沪人社综发（2011）43号
        2.发放的月份及标准：
        与北京发放月份（6-8月）不同的是，上海规定企业每年6月至9月安排员工在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向员工支付高温季节津贴，标准为每月200元。
        3.企业在发放劳动保护性质的高温季节津贴的同时，应继续做好夏季工作现场清凉饮料的供应。
        4.有雇工的个体经济组织、民办非企业单位参照执行。
       
        广州的规定
        1.政策依据：《关于高温津贴发放的管理办法》--粤人社发〔2012〕117号，《关于公布我省高温津贴标准的通知》--粤人社发〔2012〕118号，以及《广东省高温天气劳动保护办法》—广东省人民政府令第166号。
        2.发放的月份及标准：
        与上海发放月份（6-9月）不同的是，广州规定企业的支付义务是每年6月至10月。
        员工从事露天岗位工作以及企业不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下（不含33℃）的，企业应当按月向员工发放高温津贴，并在工资清单中列明具体项目及数额。具体的标准是每人每月150元；如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天6.9元。
        3.高温津贴可按日折算：规定员工因事假、医疗期、工伤停工留薪期、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、计划生育假等未提供劳动的，可按当月实际出勤天数折算高温津贴。
        4.企业应当按月向实行不定时工作制或者综合计算工时工作制的高温作业人员发放全额高温津贴。
        5.正常工作时间工资及最低工资标准不包含高温津贴。企业不得因发放高温津贴而降低员工工资。
        6.企业应当如实记录员工从事高温作业情况及高温津贴发放情况，并至少保存二年。
       
        成都的规定
        1.政策依据：关于调整高温津贴标准的通知--成人社发〔2012〕41号
        2.发放的标准：
        全市高温津贴标准在2007年确定的每人每天8元—10元的基础上相应调整为每人每天10元—12元，全市各类用人单位应将日高温津贴标准至少上调2元。
        3.高温津贴不包括在最低工资标准范围内。企业不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低员工工资。高温津贴属于员工工资组成部分，要据实单列，同时应计入企业的工资总额。
        4.调整后的高温津贴标准从2012年6月26日起执行，有效期5年。
       
        重庆的规定
        1.政策依据：《重庆市防暑降温措施管理办法》，2013年7月5日公布
        2.高温天气的分类：
        日最高气温达到35℃以上、37℃以下为一般高温天气；日最高气温达到37℃以上、40℃以下为中度高温天气；日最高气温达到40℃以上为强度高温天气。
        3.发放的条件及标准：
        （1）企业安排员工在防暑降温费35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向员工发放高温津贴；（2）一般高温天气作业的，按每人每天不低于5元标准发放；中度高温天气作业的，按每人每天不低于10元标准发放；强度高温天气作业的，按每人每天不低于15元标准发放；高温天气期间，室内工作场所温度在33℃以上35℃以下的，高温津贴按每人每天不低于5元标准发放；35℃以上37℃以下的，按每人每天不低于10元标准发放；37℃以上的，按每人每天不低于15元标准发放。员工已经依法享受高温作业岗位津贴的除外。
        4.员工的高温津贴，由企业按照约定的工资支付周期和期限足额支付；没有约定的，每月支付一次，于次月与员工工资一并支付。发放高温津贴应当做好发放记录。
        5.不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。
        6.企业和个体经济组织等用人单位高温津贴纳入工资总额，事业单位高温津贴列入福利费支出。
        7.员工因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。
       
        综合分析国家层面以及上述城市的防暑降温费政策，不难看出，防暑降温费的发放是有温度条件的，通常是安排员工在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，而不是“只要到夏季，就都有防暑降温费”。目前，一些公司在这方面比较人性化的做法是：无论员工是否需要在高温天气从事室外工作，也不论室外工作是每天的还是不定期的，均可以按全月的标准享受防暑降温费。同时，公司允许员工根据当天的天气预报及实际情况，灵活掌握上下班时间，灵活幅度控制在1小时以内。这些看似简单的员工关怀的举动，却能进一步体现企业的管理文化，增强企业的凝聚力。
       

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