发展生物质能源的利弊分析
发展生物质能源可能带来的负面影响
(一)对国家粮食安全的影响
1.导致国际粮食贸易下滑,影响我国粮食供给
近年来,随着美国等国生物质能源产业的迅猛发展(主要以玉米为原材料),造成玉米等粮食国际贸易出口量呈下降趋势。这种状况短期内对我国粮食安全虽不会造成太大影响,但从长远分析,由于我国耕地潜力非常有限,而人口增加压力较大,粮食供给存在一定的缺口。随着我国人口的进一步增长,对国际粮食的需求将继续增大,由生物质能源产业发展引起的国际粮食贸易下滑,将对我国粮食安全产生较大的影响。
2.引起世界粮价较大波动及价格联动,影响我国粮食市场
随着国际生物质能源产业的发展,国际农产品价格大幅度上涨。由于市场对基于玉米的乙醇需求强劲增长,玉米价格大涨。预计今后几年,玉米价格将持续保持在较高水平,农产品将进
入高价位时期。近期世界农产品价格上涨,既与一些暂时性因素有关,如小麦产区天气干旱、世界粮食库存位于多年低点,也与农产品市场正在出现结构性变化有关,如用于发展生物质能源的粮食比例提高。近年来,国内外农产品市场价格联动越来越明显,国际农产品价格的上涨已传导到国内,并与国内因素交织,加剧了我国粮食与相关产品的市场价格波动。
3.“与粮争地”可能性增大,对粮食生产造成一定压力
尽管提倡利用盐碱地、荒地和冬闲田等未利用或利用不充分的土地资源来种植能源作物,但在市场经济条件下,由于种植生物燃料等作物带来的经济效益大于食用作物,极易出现农民利用耕地种植能源作物,造成粮食作物播种面积减少、粮食产量下降的状况。根据IMF(国际货币基金组织)的一份报告资料,假如在2015年前将生物燃料占全球燃料总需求的比重提高到5%。那么,世界耕地面积就必须比目前扩大15%。一旦生物质能源的原料作物挤压粮食面积,就会危害粮食安全。
(生物能源二)对生态环境的影响
1.土地开发导致生物多样性减少
生物质能源作物种植同农业生产一样,也会引起生态环境破坏,人工引种是引起生物多样性减少的重要原因。在林地、湿地、草地、山地以及滩涂、荒漠地区,过度开发、垦殖生物质能源作物,将使大量原生地植被遭到破坏,原有生态系统平衡被打破,导致物种减少甚至灭绝。
2.植保过程易污染环境,破坏生物链
发展生物质能源作物与种植其他农作物一样,需要做好植物保护等管理工作。施用各种杀虫剂和除莠剂等农药,将对昆虫、水体中的鱼类和包括人类在内的哺乳动物产生不良的影响;同时,影响大气环境和水环境,导致生态环境恶化、农作物产量下降或绝收。
我国发展生物质能源的对策建议
1.理性看待,全面评估
国际上已出现了呼吁更为理性评判生物质能源的倡议,建议各国全面审核生物燃料等生物质能源的利弊,重新定位对生物质能源的期待值。因此,我国应从经济收益、环境影响,以及建设和谐社会等方面,进行全面、系统、科学的评估,在此基础上,适时调整生物质能源
的发展政策。
2.加强监控,引导竞争
建议开展全国生物质能源作物普查工作,摸清主要能源作物的资源数量、区域分布现状,科学制定符合我国国情的生物质能源长远发展规划,包括区域发展布局、产业支持政策、科技发展战略等。利用现代科技手段,对相关产业进行严格监控。发挥政府的主导作用,引导市场适度的竞争。
3.创新先导,稳步发展
在保障粮食安全、生态安全和社会和谐的前提下,加强自主创新,先示范、再推广,因地制宜地实行原料多元化发展战略。加强对高产、广适、高蓄能的能源作物品种筛选和高效培育技术的攻关,建立配套的栽培管理模式和能源作物品种选育、种植、生产、加工一体化示范基地。在种植基础好、资源潜力大的地区,积极、稳妥地规划建设一批能源作物种植基地。
4.立足国内,全球合作
在技术和资源上立足国内,放眼全球,在平等互利的原则下,加强与其他国家的合作开发,掌握产业发展的主动权。应尽早着手研究长期进口生物质能源的战略规划,在非洲、南美洲等地区建立长期稳定的合作关系,形成通畅的生物质能源进口渠道。
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