临海台风应急预案
临海市台风应急预案
总则
1.1 编制目的
为了有效预防、减轻和解决台风给临海市带来的危害，保障人民众生命财产安全，提高抗灾救灾能力，确保抗灾救灾工作有序、高效进行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等有关法律法规，制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据国家、省、市有关应急预案编制要求，结合临海市实际情况，制定具有针对性的台风应急预案。
1.3 适用范围
本预案适用于临海市范围内台风的预防、应对和救援工作。
1.4 工作原则
（1）以人为本，减少危害。把保障人民众生命财产安全作为应急工作的出发点，最大限度地减少台风灾害造成的人员伤亡和财产损失。
（2）预防为主，防救结合。坚持预防为主，提前采取措施，加强台风监测预警，做好各项防范工作；同时，做好应急救援准备，确保灾后迅速恢复生产生活秩序。
（3）统一领导，分级负责。建立健全应急工作领导责任制，明确各级各部门的职责，落实应急工作措施。
（4）部门协同，社会参与。加强部门之间的协调配合，发挥各类应急力量的作用，充分调动社会各方面的积极性，共同做好台风应对工作。
组织体系与职责
2.1 应急组织体系
临海市台风应急预案组织体系由市应急指挥部、市应急办、市气象台、市防汛抗旱指挥部、
市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市消防救援支队、各镇（街道）、各部门等组成。
2.2 应急指挥部职责
市应急指挥部是临海市台风应急工作的最高指挥机构，负责对全市台风应急工作进行统一领导、统一指挥。主要职责如下：
（1）负责研究制定台风应急预案和有关政策，指导协调全市台风应急工作。
（2）负责发布台风预警信息，决定启动、调整和终止应急响应。
（3）负责协调调度各类应急力量，组织救援受台风影响的人员。
（4）负责处理台风应急工作中的其他重大问题。
2.3 应急办职责
市应急办是市应急指挥部的日常办事机构，负责协调、指导、督促全市台风应急工作。主要职责如下：
（1）负责收集、整理台风相关信息，及时报告市应急指挥部。
（2）负责落实市应急指挥部的决定，协调各部门开展台风应对工作。
（3）负责组织台风应急演练，指导各镇（街道）、各部门开展台风应急预案制定和实施。
（4）负责台风应急物资的储备和调配，确保应急需要时能够迅速投入使用。
2.4 相关部门职责
各相关部门在市应急指挥部的领导下，按照职责分工，共同开展台风应急工作。主要职责如下：
（1）气象台：负责台风监测、预警信息的发布，为应急工作提供气象保障。
（2）防汛抗旱指挥部：负责组织防洪、排涝、抗旱等工作，确保防洪安全。
（3）自然资源和规划局：负责地质灾害防治、森林火灾防范等工作。
（4）住房和城乡建设局：负责危房排查、市政设施维护等工作。
（5）水利局：负责水利设施的运行管理、水文监测等工作。
（6）农业农村局：负责农业灾害防治、农业生产自救等工作。
（7）卫生健康委员会：负责公共卫生事件应对、医疗救护等工作。
（8）公安局：负责维护社会治安、交通秩序等工作。
（9）交通运输局：负责交通设施的维护、运输保障等工作。
（10）应急管理局：负责综合协调、应急救援等工作。
（11）消防救援支队：负责火灾扑救、应急救援等工作。
（12）各镇（街道）：负责本辖区内的台风应急工作，落实各项防范措施，组织众转移安置。
预防与预警10级台风
3.1 预防措施
（1）加强台风监测预警。气象台要密切关注台风动态，及时向市应急指挥部报告台风信息，并通过各种途径发布预警。
（2）加强台风影响区域的风险评估。各相关部门要定期开展风险评估，确定重点防范区域，采取针对性措施。
（3）加强台风应急物资储备。各相关部门要按照预案要求，储备必要的应急物资，确保应急需要时能够迅速投入使用。
（4）加强台风应急队伍建设。各相关部门要建立健全应急队伍，定期组织培训和演练，提高应急能力。
（5）加强台风防范宣传教育。各相关部门要充分利用各种媒体，广泛开展台风防范知识宣传教育，提高公众的自我保护意识。
3.2 预警发布
当台风预警信号发布时，各相关部门要迅速行动，落实各项防范措施。预警信号分为四级，分别以蓝、黄、橙和红表示，具体含义如下：
（1）蓝预警：表示台风即将影响我市，沿海地区可能出现6-7级阵风，内陆地区可能出现6级以上阵风。
（2）黄预警：表示台风即将或已经影响我市，沿海地区可能出现8-9级阵风，内陆地区可能出现7级以上阵风。
（3）橙预警：表示台风已经影响我市，沿海地区可能出现10级以上阵风，内陆地区可能出现8级以上阵风。
（4）红预警：表示台风对我市的影响严重，沿海地区可能出现12级以上阵风，内陆地区可能出现10级以上阵风。
应急响应
4.1 响应分级
根据台风的影响程度和范围，应急响应分为四级，分别以Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级表示。具体标准如下：
（1）Ⅳ级响应：预计台风影响我市，沿海地区风力6-7级，内陆地区风力6级以上。
（2）Ⅲ级响应：预计台风影响我市，沿海地区风力8-9级，内陆地区风力7级以上。
（3）Ⅱ级响应：预计台风影响我市，沿海地区风力10级以上，内陆地区风力8级以上。
（4）Ⅰ级响应：预计台风严重影响我市，沿海地区风力12级以上，内陆地区风力10级以上。
4.2 响应措施
（1）Ⅳ级响应：各相关部门加强台风监测，做好预警信息发布，落实各项防范措施。
（2）Ⅲ级响应：各相关部门启动应急预案，组织应急队伍待命，做好救援准备工作。
（3）Ⅱ级响应：各相关部门加强应急力量调度，开展应急救援工作，转移安置危险区域众。
（4）Ⅰ级响应：各相关部门全力开展应急救援工作，确保人民众生命财产安全。
4.3 响应结束
当台风影响结束后，市应急指挥部根据实际情况，宣布应急响应结束，并组织相关部门开展灾后重建工作。
保障措施
5.1 人员保障
各相关部门要建立健全应急队伍，加强人员培训和演练，提高应急能力。
5.2 物资保障
各相关部门要按照预案要求，储备必要的应急物资，确保应急需要时能够迅速投入使用。
5.3 通信保障
各相关部门要建立健全应急通信系统，确保在台风影响期间能够保持畅通。
5.4 资金保障
各相关部门要积极争取财政支持，确保台风应急工作所需的资金得到保障。
5.5 宣传和培训
各相关部门要充分利用各种媒体，广泛开展台风防范知识宣传教育，提高公众的自我保护意识。同时，定期组织应急人员进行培训和演练，提高应急能力。
附则
本预案自发布之日起实施。各镇（街道）、各部门要根据本预案，制定相应的台风应急预案，并报市应急指挥部备案。本预案的解释权归市应急指挥部。

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