我国企业人力资源招聘的历史发展
摘要：本文回顾了建国60年以来我国企业人力资源招聘从计划经济体制下的统包统配就业制度向现代市场经济条件下的双向选择机制的转变过程，重点讨论了四个发展阶段中企业人力资源招聘与选拔的形式和特点，进而展望了新时期我国人力资源招聘与选拔的发展趋势。
关键词：招聘与选拔 人力资源 招聘外包 网络招聘
建国60年以来，中国经历了一个计划经济体制建立，再由计划经济体制向市场经济体制转变的过程。相应地中国的人力资源管理体制和人才招聘与选拔机制也经历了一个由计划体制向市场体制转变的过程，在这一过程中，劳动力市场逐渐成熟，劳动力供需双方的自主选择权不断扩大，企业可以根据自身经营需要来甄选员工，劳动者也可以基于自身需要能动地寻和转换工作，基于市场与劳动者需求的双向选择机制成为劳动者与企业结成劳动关系的基本的方式。本文通过对建国6。年来我国企业人力资源招聘与选拔发展过程的梳理，展望新时期人力资源招聘与选拔的发展趋势，进而推动我国企业未来人力资源招聘与选拔工作的发展。
一、建国60年我国企业人力资源招聘与选拔的改革历程
1.第一阶段，1949年-1977年，以统包统配为特征的就业制度
新中国成立之初，中国面临的首要任务是稳定政权，为经济和社会良好发展奠定基础。为此，在经济发展方面，建立了高度集中的计划经济体制。而当时分散的劳动力队伍对国民经济建设是非常不利的，因此，把分散的劳动力组织起来，实行统一管理以适应计划经济建设的需要是当时的重要工作。
1955年5月，劳动部明确规定了劳动力统一招收和调配的基本原则和办法。在招工方面，企业招用工人和技校学生，统一经过劳动部门进行，机关和事业单位招用人员应报当地劳动部门备案；在调配方面，企业之间劳动力的余缺调剂主要由主管产业部门在本系统?冉?行，但为避免同类职工相互调动和远距离调动所造成的浪费，由地方劳动部门进行地区平衡调剂。即在劳动部门统一管理下，由企业主管部门分别负责进行。
至此，劳动力的统一招收和调配制度，即“统包统配”制度，在国民经济各个部门建立和发展起来。这个时期，国家对劳动力实行统一计划，通过计划在地区间和部门间分配劳动力，对劳动力实行统包就业，对单位用人实行统一招收，对部门、地区、单位之间的劳动力平衡实行统一调配。这个时期只有国家层面的以“统包就业”为特征的劳动人事管理体制，并不存在
中国十大猎头公司组织层面的人力资源管理，更谈不上企业自主的招聘与选拔。
2.第二阶段，1978年-1991年，“三结合”就业制度形成
1978年开始我国实施改革开放，改革开放使中国企业管理特别是对人的管理步入一个从计划经济向市场经济变革的过程。这个阶段企业的劳动人事体制开始进行一些探索性的变革，探索改革国家统包统配的就业制度，扩大企业对职工和管理人员的用人权。
1980年，中共中央明确提出了国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业，志愿组织起来就业和自谋职业“三结合”的就业方针。文件明确强调，要“逐步推行公开招工，择优录用的办法；要使企业有可能根据生产的需要增加或减少劳动力，劳动者也有可能把国家需要和个人的专长、志向结合起来，选择工作岗位”。“三结合”就业政策无疑将传统的统包统配的计划就业制度打开了缺口，形成了国家安排就业与自愿组织和自谋职业相结合的双轨制就业格局，实现了由过去单一的国家统一计划就业向国家、集体、个人共同开拓就业的转变。
“三结合”就业制度的形成，触动了对劳动力统包统配的管理体制，1986年7月，国务院发布了关于劳动制度改革的四个重要规定，这些规定的核心?热菔牵?“企业招用工人，应贯彻执
行先培训后就业的原则，面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。”“考核?热莺捅曜迹?可以根据生产、工作需要有所侧重。招用学徒工人，侧重文化考核；直接招用技术工人，侧重专业知识技能考核；招用繁重体力劳动工人，侧重身体条件考核。”这个规定把竞争机制引入了就业领域，赋予了企业招工选择权，这为形成劳动者与企业的双向选择关系打下了基础。
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