农村集体建设用地监管方案模版(2篇)
农村集体建设用地监管方案模版
____年农村集体建设用地监管方案
1.前言
随着城市化进程的不断推进，农村集体经济的发展，以及人们对住房改善和生活提升的需求，农村集体建设用地的开发和利用日益增加。然而，由于农村集体建设用地的管理体制不健全、监管机制不完善，存在乱占乱用、非法转让、违规建设等问题，严重影响了农村集体经济的健康发展和农民的利益。为了更好地推进农村集体建设用地的监管工作，保障土地资源的合理利用，做到公平、公正、透明，制定本方案。
2.目标和原则
（1）目标：建立健全农村集体建设用地的监管机制，确保农村集体建设用地的合法使用、合理开发，保护农民的合法权益，促进农村经济的持续发展和农民的持续富裕。
（2）原则：
a.依法依规：严格按照国家和地方的法律法规，依法开展农村集体建设用地的监管工作。
b.公平公正：建立公平、公正、透明的农村集体建设用地监管机制，确保资源利用的公平性。
c.科学规划：科学规划农村集体建设用地，提高土地利用效率和资源产出率。
d.保护农民合法权益：保护农民的利益不受侵害，确保他们分享到农村经济发展的成果。
e.强化监督：建立健全的监督机制，加强对农村集体建设用地的监督检查，发现问题及时处理。
3.工作内容
（1）明确农村集体建设用地使用权的归属和管理权限。规范农村集体建设用地的所有者，明确其使用权的归属和管理权限，有效防止乱占乱用、非法转让和闲置等问题。
（2）加强用地规划管理，推进农村集体建设用地规划的编制和修订工作。合理确定农村集体建设用地的布局、使用方式和用途等，优化资源配置，提高土地利用效率。
（3）加强土地审批管理，严格控制农村集体建设用地的供应。建立健全的土地供应机制，明确供应方式、供应规模和供应对象，确保土地供应的合理性和公平性。
（4）健全农村集体建设用地的交易市场，推进农村集体建设用地的流转和交易。建立农村集体建设用地交易市场，加强交易监管，防止土地资源流转中的违规行为。
（5）加强农村集体建设用地的监督检查，严肃查处违法违规行为。采取清理整顿行动，坚决查处乱占乱用、非法转让和违规建设等问题，形成震慑。
小产权房新政策4.保障措施
（1）加大政策宣传力度，提高农民对农村集体建设用地法律法规的知晓率。加强对农民的宣传教育工作，让农民了解和掌握农村集体建设用地的相关政策法规。
（2）完善监督机制，加强对农村集体建设用地的监督检查。制定监管标准和指引，加强对农村集体建设用地的监督检查力度，及时发现和处理问题。
（3）建立健全农村集体建设用地信息管理系统，提高监管效能。通过信息化手段，对农村集体建设用地进行准确、实时的监管和统计分析，提高监管效能。
（4）加强执法力量的建设，加大对农村集体建设用地违法违规行为的打击力度。增加执法人员数量，提高执法人员素质，加大对农村集体建设用地违法违规行为的打击力度。
（5）加强与相关部门的协作合作，形成合力。加强与土地管理、农村建设、环保等相关部门的沟通交流，形成农村集体建设用地监管的合力。
5.预期效果
通过实施本方案，预期能够实现以下效果：
（1）农村集体建设用地的管理体制更加健全，监管机制更加完善。
（2）农村集体建设用地的合法使用得到保障，非法乱占乱用行为得到遏制。
（3）农村集体建设用地的合理开发，提高土地利用效率和资源产出率。
（4）农民的合法权益得到保护，分享到农村经济发展的成果。
（5）农村集体经济的持续发展，农民的持续富裕。
6.总结
本方案旨在通过建立健全农村集体建设用地的监管机制，保障土地资源的合理利用，促进农村经济的持续发展和农民的持续富裕。各级政府和相关部门应全面贯彻执行本方案，加强组织领导，加大政策宣传力度，健全监管措施，完善监管机制，保障农民的合法权益，推动农村集体建设用地监管工作的顺利实施，实现预期效果。
农村集体建设用地监管方案模版（2）
一、进一步明确土地管理主体
各镇人民政府是本辖区内土地管理的责任主体，要依照土地管理相关法律法规和政策，严格审核农村村民住宅及乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地，监督村民委员会管理本村属于农民___所有的土地，合理利用土地资源，切实履行好土地监管职责。国土资源管理部门要依法办理各类用地审批手续，积极服务好地方经济发展。严禁任何单位和个人以任何形式私自乱批、乱建。区国土、财政、规划建设、发改、监察、林业、农业、农经、交通、环保等有关部门按照各自职责，密切配合，共同做好相关工作。
二、进一步规范农村___建设用地的审批
（一）规范农村___建设用地的使用范围。根据《___土地管理法》规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业、农村村民住宅建设可以使用农民___所有土地。
（二）严格农村___建设用地审批条件。兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设申请使用___建设用地的，必须具备以下条件：符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划；符合国家产业政策；符合国家、省建设项目控制指标有关规定；符合其他有关法律法规或政策规定。
农村村民申请住宅建设用地的，按照《国土资源__关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔〕___号）、《省人民政府___关于加强农村宅基地管理工作___》（政___发〔〕___号）有关规定执行。
（三）规范___建设用地审批程序。兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设，以及村民建住宅需要使用___建设用地的，必须依法办理规划建设许可和建设项目用地审批手续。涉及农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续，其中占用林地的，必须按程序呈
报，经依法办理林地手续后方可建设；涉及占用耕地的必须依法履行耕地占补平衡义务；各镇应根据实际需要于每年年初向区政府申报农转用计划，区政府向市政府申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后再逐宗批准供应。
三、加强农村___建设用地的规划
（一）严格农村___建设用地用途管制和规划管理。利用农民___所有土地进行非农业建设，必须符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划，纳入年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续。土地使用者应当按照市、区人民政府有关建设用地批准文件规定的用途和条件使用土地，确需改变土地原批准用途的，须经土地所有者和区国土、规划部门同意，报市、区人民政府批准。禁止擅自将农民___所有农用地转为建设用地，禁止通过“以租代征”等方式使用___农用地进行非农业建设，禁止以各种名义擅自扩大农村___建设用地规模。

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