小企业实施《小企业会计准则》的思考
小企业实施《小企业会计准则》的思考
摘要：首先分析了最新颁布的《小企业会计准则》在会计科目和具体账务处理上的改进之处。其次说明我国小企业实施《小企业会计准则》可能存在的问题，并结合存在的问题提出相应的解决措施。
关键词：小企业会计准则；实施；思考
1 引言
小企业以其成立门槛低风险系数不高的特点，在人们生活水平不断提高的今天如雨后春笋般迅速发展了起来，它活泛的市场适应能力和相对灵活简便的运行方式成为我国经济和社会发展中坚力量。根据最新的数据显示：我国企业法人总数的99%是小企业法人，他们所实现的利润，创造的销售收入以及实现的工业总产值分别是全国总量的40%、57%、60%（王保平，2011）。我国2011年最新颁布的《小企业会计准则》在2004年《小企业会计制度》的基础上与时俱进，淘汰了《小企业会计制度》中已经明显过时的内容，解决了在新发展形势下小企业与实际工作不相适应的问题，更适用于现阶段的小企业。于是如何充分发挥《小企业会计准则》
中的优势，并让之在小企业当中得到广泛的实施成为了《小企业会计准则》在正式实施前需要思考和解决的问题。
2《小企业会计准则》改进内容分析
2011年最新颁布的《小企业会计准则》修正和改进了《小企业会计制度》实施过程中出现的问题，汲取了社会各方的意见与建议，进一步规范了小企业的会计行为。《小企业会计准则》充分考虑到了小企业从业人员专业素养和职业判断能力不高的特点，最大程度上简化了小企业的会计处理，其具体改进如下。
（1）会计科目的改进
《小企业会计准则》充分考虑到小企业经济业务相对简单的特点，总共设置了66个一级会计科目，比《小企业会计准则》多出6个，比《会计准则》少了60个。《小企业会计准则》（以下简称前者）的会计科目设置上与《小企业会计制度》（以下简称后者）有所差别，但从细节来讲前者与后者并不是单纯的此增彼减关系，而是前者相对的保留了后者的基础科目，并在此基础上合并分解、去掉了一些此时不再适用的旧科目，最后再根据现阶段小企业的发展形势增加了更适合它们去应用的新科目。
（2）主要账务处理的改进
《小企业会计准则》不仅在会计科目上较之《小企业会计制度》有更利于小企业去应用和执行的改进，而且在具体的账务处理上也有所改进，主要账务处理的差别如库存现金、银行存款、短期投资、应收票据、应收账款、长期股权投资、应付职工薪酬（应付工资、应付福利费）、资本公积、盈余公积等方面的内容。
通过以上对《小企业会计准则》和《小企业会计制度》的对比发现，《小企业会计准则》更加简化了会计账务的处理，且国家在外部环境也给予了小企业一定程度的支持和调和。因此，小企业作为实施《小企业会计准则》的内部动力，其自身有足够的理由和条件去推进《小企业会计准则》在其范围内的大力实施。
3《小企业会计准则》的实施可能会面临的问题
（1）小企业界定标准不统一影响准则的实施。
首先是新兴第三产业的小企业没有具体的界定标准造成准则实施困难。针对第一产业和第二产业的小企业划分覆盖到的行业也比较全面，界定范围所需要的调查数据的来源也比较可靠。
在第一产业和第二产业相对成熟的衬托下，如何界定还未成熟发展的第三产业里的所有小企业成为当下需要思考的问题。最新发布的中小企业划分标准对第三产业的行业划分还不够全面仔细，只是粗略的涉及到了租赁和商务服务业、物业管理、房地产、软件信息和餐饮业。其次是制造业行业里的小企业划分不全面造成准则实施困难的问题。在我国，制造业被详细的分为了三大类：轻纺、资源加工和机械制造，其中机械制造所占的比例最大，涉及到的行业也最重要。而我国现行的小企业行业界定标准中对制造业的划分部分却显得很不细致，只是从中提取了几项发展程度较为成熟的行业做为代表，而没有细致的体现出制造业的具体三大类。因此，这类新兴产业如此笼统的界定与划分规则对于小企业来说缺乏明确去对号入座的依据，进而对《小企业会计准则》的具体实施也带来了无法完全覆盖到所有小企业的负面影响。
（2）部分符合界定标准的小企业可能不愿意执行准则
在2011年的《小企业会计准则》颁布之前，我国通行的是《小企业会计制度》政策。但是此制度在小企业中的实施率很低，把调查人员针对不同地区研究出的相关数据进行综合可以发现，虽然小企业会计制度的执行比率因为各小企业所处地理位置不同或者是发展程度不同而
或高或低，但放眼全国来说总的执行比率都偏低。因此我们应该对《小企业会计准则》在正式实施后可能将会面临执行率不高这个问题予以重视。
4解决《小企业会计准则》执行阻力的措施
（1）明确小企业划分标准
广义来讲，在界定没有被细致划分的小企业时，可以从管理角度出发，也可以从会计角度出发。如果从管理角度出发，划分小企业的主要机构是相关的政府部门，政府对小企业的界定是出于方便管理的目的，扶持、优惠小企业发展的政策制定的目的是为了满足小企业外部最大的使用者税务机关的要求。而如果是从会计角度出发，划分小企业的机构则主要由准则制定机构来进行。他们对小企业的划分是为了显示出会计的可比性，最终目的是为了规范小企业的会计核算和年度财务报告编制方式，以此为管理者和信息使用者服务。对比国际来看：国际会计准则理事会（iasb）规定99名雇员以下的企业为小型企业；在美国，雇员人数不超过50的企业都被划分到小企业的范围内；英国则是质与量的结合；欧盟的标准是雇员人数在250人以下且年产值不超过4000万欧元、或者资占年度负债总额不超过2700万欧元、且不被一个或几个大企业持有25%以上的股权。其中：雇员少于餐饮业会计科目50人、年产值不超过700万欧元，
或者资产年度负债总额不超过500万欧元，并且有独立法人地位的企业；日本的标准则是按行业划分。所以对我国而言，最重要最核心的应该是以各个行业的小企业自身发展的形势和特点为出发点，结合相似行业的参考数据对小企业进行细致的划分，让小企业能顺利对号入座，有依据的去执行《小企业会计准则》。现阶段我国的小企业界定标准应以财政部的规定为标准，再在此基础上细致划分。
（2）加大宣传力度
通过全方位的宣传工作争取在《小企业会计准则》正式实施之前制造出一个良好的环境氛围。加强对小企业内部管理的监管以及提高小企业负责人依法管理会计工作的觉悟，帮助小企业负责人转变观念并引起他们足够的重视。一般来讲，小企业的财务管理有些时候会因为家族企业或者是垂直管理的原因，导致企业拥有者直接参与财务的核算，这就为出于个人利益偷税漏税和行为提供了相当大的便利；或者是因为小企业内部的财务从业人员流动性大，素质较低，出现一些账务不规范，无法被正规审计的现象。所以科学的内部管理是很需要的。明确分工，岗位分离，开设独立的会计部门，雇佣有素质的会计从业人员并定时对其进行培训，以达到与时俱进的效果等科学的管理方式值得在小企业中广泛推广，这将是会计
核算工作得以顺利开展的保证。而另一方面，对于屡禁不止的会计行为则应该制定相关法律政策加大其处罚力度。

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