***同志
在全县城乡居民社会养老保险试点工作
动员大会上的讲话
（2011年9月5日）
同志们：
这次全县城乡居民养老保险试点工作动员大会，是县委、县政府确定召开的，主要任务是:贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我县城乡居民养老保险试点工作，动员全县上下统一思想，精心组织，迅速行动，确保试点工作顺利扎实推进，把这项利民、惠民的实事组织好、实施好、落实好。刚才，**同志宣读了《**县城乡居民养老保险试点实施方案》，县人社局等单位作了表态发言，目标明确，措施有力，针对性很强，希望大家认真学习。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展城乡居民养老保险试点工作的重大意义
建立社会化的养老保险制度，是社会文明进步的标志，也是现代社会的重要特征。党的十七大提出了“老有所养”的目标和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的要求。为实现这一目标，中央和省、市、县不断加大民生投入，逐步完善社会保障体系，提高保障水平。2009年8月，国务院决定在全国开展新型农村社会养老保险试点；今年国家又决定启动城镇居民养老保险试点，总理要求同步推进两项工作，提出年内覆盖面达到60%，在本届政府任期内基本实现两项制度全覆盖。市政府决定从7中国旅游城市月1日起全面实施城乡居民社会养老保险制度，除先期进行新农保试点的沂水、平邑外，**计算机二级考试考些什么等其他县区均被纳入城乡居民养老保险国家试点，从而全市实现了养老保险制度的全覆盖。按照中央和省、市有关精神，县委，县政府站在贯彻落实科学发展观的高度，着眼民生，立足县情，审时度势，下大决心推行这项覆盖面广、保障度高、具有深远历史和社会意义的城乡居民养老保险制度。
（一）开展城乡居民养老保险，是构建和谐社会的重要内容。社会保障是社会稳定的“安全网”，经济运行的“减震器”，收入分配的“调节阀”，是构建社会主义和谐社会的重要制度保证。党的十七大提出了“老有所养”的目标和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，探索建立农村养老保险制度”的要求。今年以来，中央、省、市都分别下发了文件，对城乡居
民养老保险工作提出了具体的实施意见和工作目标。市政府要求各县区从今年7月1日起，全面启动城乡居民养老保险工作，实现养老保险制度的全覆盖。根据上级文件精神，结合我县实际，县政府及时研究出台了《**县城乡居民养老保险试点实施方案》和《**县城乡居民养老保险试点实施细则（试行）》，对全面、系统地谋划和解决社会养老问题进行了安排部署，并提出了明确、具体的要求。可以说，加快推行城乡居民养老保险，不断完善城乡社会保障制度，不仅是县委、县政府贯彻落实中央和省市决策的具体体现，而且对促进社会公平，提高人民生活水平，推动经济社会又好又快发展，加快和谐**建设，具有重要的现实意义和极其深远的历史意义。
（二）开展城乡居民养老保险，是贯彻落实科学发展观的现实选择。社会保险是社会保障的核心内容。当前，受工业化、城市化的影响，大批农村青壮年向城镇转移，导致农村人口出现迁移性的结构失衡。且随着计划生育基本国策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子，即所谓的“四二一”结构，也就是我们常说的“倒三角形”结构。传统的“养儿防老”的家庭保障功能严重弱化，年轻人的赡养压力加大，城乡居民养老问题已成为全社会关注的焦点和难点问题。因此，建立统筹兼顾、覆盖城乡的社会保障体系，是新形势下党和政府统筹城乡经济社会协调发展，构建和谐社会的重大举措，是完善
社会保障体系的一项重要内容。就我县而言，做好城乡居民社会养老保险工作，就是解决了广大城乡众最关心、最直接、最现实的问题，就是更好地落实了科学发展观的要求。
（三）开展城乡居民养老保险，是高度关注民生的重要举措。宇宙黑洞电影近年来，县委、县政府认真贯彻落实各项社会保障政策，并一直致力于健全和完善覆盖全民、惠泽百姓的社会保障体系建设。先后启动实施了新型农村合作医疗、农村低保、城镇低保、城镇居民医疗保险等多项“惠民工程”，通过制度的推行和完善，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会公平，促进了经济发展，充分体现了“以人为本、关注民生”的执政理念。当前，全县仍有12.6万名60周岁以上的老年人，处于养老保障的“中空地带”。实行城乡居民养老保险制度，60周岁以上的老人在其符合参保条件的子女参保的情况下，本人不用缴费，每月就可领到55元基础养老金，大大缓解其基本生活开支压力。其他不到60周岁的居民在每年交纳一定数额的养老保险费后，则可以享受到更多的养老金。这不仅使我县的社会保障体系进一步完善，也必将使广大众更加充分的享受到经济社会发展成果，过上“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”的美好生活。各级各部门一定要充分认识开展城乡居民养老保险对解决好老年人生计问题、加快城乡一体化进程的重要意义，按照“以大爱保民生”的工作思路，扎扎实实把这件惠民利民的好事办好。
二、明确目标，突出重点，扎实做好城乡居民养老保险试点的宣传发动和组织实施工作
开展城乡居民养老保险工作，是一件实事、好事，更是一件新事、难事。这项工作的原则性、政策性都很强，需要做大量扎实细致的工作。各级各部门务必要准确把握政策，突出工作重点，采取高效措施，稳妥有序推进。
一要牢牢抓住宣传发动这个前提。开展和推进城乡居民养老保险工作，目的是为了众，工作也要依靠众。城乡居民养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个人们逐步认可的过程，再加上受益众文化程度不一，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，很可能会出现一些众因不理解而不愿意参保的情况。众最讲实惠，仅仅靠空洞的口头说教，众往往很难相信，只有见到实实在在的实惠，才会相信。因此，启动实施城乡居民养老保险制度，必须坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，切实搞好宣传发动，在这里我提三点要求：一要“实”。老百姓都很实在，希望从这项惠民政策中得到真正实惠。政策宣传工作要从老百姓的角度出发，算细账，说实话。从个人受益看，有三笔账可算：第一笔就是60周岁以上老人的基础养老金账。60周岁以上老年人不缴费，在其符合参保条件子女全部参保的情况下，作为“直接受益人”，可以按月享受基础养
老保险待遇，按目前每人每月55元基础养老金标准，每年可拿到660元。不要小看这660集合的概念块钱，在农村有很大一部分子女一年根本给不了父母每人每年660块钱，从一定程度上说，靠“子女养老”不如靠“制度养老”。对于连续缴费15梦见别人被火烧年以上的，每增加1年还将加发基础养老金2元。第二笔就是财政补贴账。对居民参保缴费各级财政给予每人每年不少于30元的补贴，缴费即补，不缴不补，全部计入参保人员个人账户。这30元补贴全部由财政承担，所以请广大众放心参保，政府的承诺一定兑现。第三笔就是个人缴费与领取养老金的对比账。按每年200元缴费标准计算，连续15年缴费总额3000元，60周岁后每年就可领取近千元养老金，按人均寿命75岁计算，连续领取15年，可领到养老金约1.5晒老公的红包短句说说万元，寿命越长领的越多，缴的越多领的越多。特别是随着经济社会的发展，国家包括各级还将不断调高基础养老金标准，在个人缴费与养老回报方面，是任何商业保险都无法比拟的。二要“简”。我们的宣传资料、标语、口号，在文字上都要简单明了、通俗易懂，让老百姓一看就懂、一听就明，尽量少用专业术语和生僻词汇。三要“活”。要以灵活多样、老百姓喜闻乐见的方式开展宣传工作。人力资源和社会保障部门要尽快发放宣传资料，并向社会公开；新闻、广电、通信等部门及各乡镇（街道）要密切配合，充分利用广播、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，把参加城乡居民养老保险的好处
、实惠宣传到户、到人，让众听得懂、好理解、能接受。对年满60周岁以上老年人的子女，要鼓励其率先积极参保，这既是子女孝心的体现，也是承担赡养责任的一种形式，同时还为自身的“老有所养”提供了保障；对于45岁以上不足60岁的这一体，面临赡养老人、子女上学结婚等多重压力，要帮助他们算清长远账，如果不及时参保，到60周岁时又不能一次性补齐的，将不能享受基础养老金；对于45岁以下的中青年，要积极引导他们趁着年轻有能力，早参保、多缴费，将来才能多受益，既让自己晚年生活有保障，又可以减轻子女的养老负担。
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