《民政工作概论》课程教学大纲
课程名称：民政工作概论/Principal of Civil Affairs
课程代码：
学时：32 学分：2 讲课学时：32 上机/实验学时： 考核方式：考查
先修课程：公共事业管理
适用专业：公共事业管理专业 劳动与社会保障专业
开课院系： 社会科学部公共管理系
教材：高灵芝、万桂兰、崔恒展：《民政工作教程》，学苑出版社1999年版。
主要参考书：上海民政志编纂委员会：《上海民政志》，上海社会科学出版社2000年版。
王晓玫、王云斌：《民政行政法》，当代中国出版社2001年版。
民政部办公厅：《跨世纪的中国民政事业上海卷（1994—2002）》，中国社会出版社2002年版。江焕本：《民政职业道德》，中国社会出版社1996年版。
杨剑虹：《民政管理发展史》，中国社会出版社0994年版。
陈鸿君：《民政工作导论》，中国社会出版社0996年版。
一、课程的性质和任务
社会工作学生的专业选修课程。学习本课程者需要对“社会福利制度”，“社会工作概论”，“社会政策”等知识点有相当了解。本课程旨在帮助学生在把握民政工作基本概念和历史发展的基础上，了解民政公共财力的支撑体系，社会福利社会化，老龄工作，帮困救助，福利企业，双拥优抚，民间组织的培育和发展，基层民主政治建设，社区服务，民政信息化建设，民政工作的最新理论前沿与未来发展等有关议题，从而理解民政工作与社会工作的关系，开拓整合民政工作和社会工作的技术。
二、教学内容和基本要求
教学内容：
第一章 民政工作基础
第一节 民政工作概论
一、民政概论 二、民政建设
第二节 民政政策法规
一、民政政策研究 二、民政法制建设
第三节 民政职业道德
一、民政职业道德概述 二、民政职业道德评价、修养和建设
三、民政领导干部的职业道德 四、民政机关一般公务员的职业道德
五、民政基层干部的职业道德 六、社会福利企业干部职工的职业道德
七、民政工作者对待优抚对象的职业道德 八、民政工作者对待灾民和贫困户的职业道德
九、民政工作者对待孤老残幼的职业道德 十、民政专业技术人员的职业道德
十一、民政特殊岗位工作者的职业道德
第四节 中国历代民政
一、中国民政史概论 二、夏商周时期的民政 三、中国封建社会的民政
四、中国近代的民政 五、民国时期的民政 六、解放前中国共产党领导下的民政
七、新中国成立至改革开放前的民政 八、改革开放以来的我国民政
第二章 民政行政管理
第一节 公务员管理
一、公务员制度概论 二、公务员的义务与权利 三、公务员的职位分类
四、公务员的录用 五、公务员的考核 六、公务员的职务任免与升降
七、公务员的奖励 八、公务员的纪律与惩戒 九、公务员的培训 十、流动与回避
十一、工资、保险、福利 十二、退休、辞职、辞退 十三、复核、申诉、控告
十四、管理机构与自身建设 十五、现代公务员制度与管理现代化
第二节 计划财务管理
一、民政计划财务管理概论 二、民政计划管理 三、民政预算管理 四、民政资金管理
五、民政事业单位财务管理 六、民政企业财务管理 七、乡镇民政会计核算
八、民政部门基本建设管理 九、民政部门国有资产管理 十、民政统计管理
第三节 行政区划管理
一、行政区划概述 二、中国行政区划的沿革 三、行政区划管理概述
四、中国市镇 五、中国当代传统型行政区划 六、当代中国民族自治地方行政区划体系
七、中国当代特殊行政区划体系 八、行政区域界线管理概述
九、行政区域边界争议和边界争议的处理 十、勘界和勘界实施
第四节 地名管理
一、地名的基本概念 二、地名标准化 三、地名规范化 四、我国的地名管理工作
五、地名的现代化管理 六、地名的命名与更名 七、地名调查
第五节 社团管理
一、社会团体概述 二、社团管理 三、社团登记管理 四、社团日常管理
五、社团监督管理
第三章 离退休工作
第一节 企业离退休制度与政策
第二节 机关事业单位离退休制度与政策
第三节 工龄计算与参加革命工作时间的规定
第四章 优抚安置
第一节 优抚工作
一、优抚工作概论 二、拥军优属 三、优待补助 四、伤残抚恤 五、死亡抚恤
六、烈士褒扬 七、优抚医院 八、光荣院 九、优抚事业经费
第二节 安置工作
一、中国军人安置的历史 二、安置工作与安置管理体制 三、复员退伍军人安置
四、军地两用人才的培养使用 五、军人离退休人员接收安置
六、军队离退休于部服务管理 七、军队离退休干部基本状况 八、军供站工作
第五章 移民安置工作
清明节放假几天?一、移民和水库移民概论 二、移民规划与安置中的若干问题 三、建立移民领导系统
四、建立合理的移民组织系统 五移民经济系统中的几个问题
六、建立移民信息系统的思考 七、移民生态系统考察 八、水库移民工作指导思想
九、对开发性移民的认识 十、移民管理和干部队伍的优化
十一、关于移民补偿问题的若干思考
十二、移民文化及移民文化教育对发展移民经济的影响分析
十三、移民心理探讨 十四、发展库区种养业探索
十五、移民办乡镇企业的理论与实践探索 十六、发展库区旅游业探索
十七、山峡移民
第六章 救灾与救济工作
第一节 救灾工作
一、救灾工作的历史沿革 二、新中国的救灾工作 三、救灾工作改革
四、救灾工作的发展趋势 五、救灾捐赠 六、农村救灾保险
第二节 社会救济工作
一、城市社会救济 二、农村社会救济 三、特殊人员救济 四、农村五保供养工作
第三节 扶贫工作
一、扶贫工作概述 二、救灾扶贫周转金 三、救灾扶贫经济实体 四、救灾扶贫互助会
第七章 信访工作
一、什么是信访工作 二、信访工作的作用 三、中国共产党领导下的信访工作
四、信访工作的组织领导与机构 五、信访工作的基本方针和原则
六、信访工作的基本方法和要求 七、纪检信访工作 八、监察信访工作
九、基层信访工作 十、企业信访工作 十一、信访工作程序 十二、信访公文写作
十三、信访工作经验方法
第八章 社会福利事业
第一节 社会福利事业
一、社会福利事业单位的基本类型 二、社会福利事业的管理
三、残疾人劳动就业与社会福利生产 四、我国社会福利生产发展的历史与现状
五、社会福利生产的特殊性 六、社会福利生产的扶持保护政策
七、社会福利生产的宏观管理 八、福利企业的质量标准
九、社会主义市场经济条件下福利企业面临的问题 十、社会格利生产的改革与发展家庭辅导
十一、假肢生产与科研
第二节 福利
一、概述 二、福利的由来 三、福利的类型 四、福利的实务
小学体育工作总结五、福利资金的使用与管理 六、市场和前景
第九章 其他民政事务管理
第一节 婚姻管理
一、婚姻管理 二、婚姻登记 三、涉外婚姻登记 四、违法婚姻的处理
五、婚姻案件的行政复议和行政诉讼 六、婚姻服务
第二节 收养管理
一、收养概念 二、收养关系的成立和解除 三、中国公民收养登记管理
四、外国人在华收养子女管理
第三节 收容遣送
一、收容遣送概述 二、收容遣送工作的法制建设 三、收容遣送工作的管理体制
四、收容遣送工作程序 五、流浪少年儿童的救助和保护
六、收容遣送工作人员的队伍建设 七、安置农场
八、当前收容遣送工作应注意的几个问题
第四节 殡葬管理
一、殡葬管理概述 二、殡葬管理法规 三、殡葬改革 四、红白喜事理事会
五、公墓建设和管理 六、殡葬事业单位管理概述 七、殡仪馆管理 八、殡仪服务管理
九、殡仪设备及用品管理
第十章 基层民政组织建设
第一节 社区服务
一、社区服务概论 二、社区服务的内容和项目 三、社区服务的管理
四、社区服务的发展资金 五、社区服务设施的建设 六、社区服务队伍
七、社区服务评估
第二节 街道工作
一、街道工作概述 二、街道的城市管理 三、街道的民政工作 四、街道的社区服务
五、街道人事工作和人口管理 六、街道的社会治安综合治理
七、街道的社会主义精神文明建设 八、街道的经济建设 九、街道党的建设
十、街道的体制改革 十一、居民委员会的创立和发展
十二、居民委员会的性质、作用和任务 十三、居民委员会的选举制度
十四、居民委员会的组织建设 十五、居民委员会的制度建设
十六、居民委员会的经济工作 十七、居民委员会的规范化建设
十八、街道办事处、居民委员会与民政部门的关系
第三节 农村村民委员会建设
一、村民委员会的产生和设立 二、村民委员会的性质、任务和作用
三、村民委员会的直接选举 四、村民委员会的机构设置 五、村民会议与村．民代表会议
六、村规民约与村民自治章程 七、村民委员会与乡镇政府和村党支部的关系
八、村民自治示范活动
三、实验（上机、习题课或讨论课）内容和基本要求
四、教学时数分配
课程内容 | 讲课 | 实验怎么创建qq | 习题课讨论课 | 课程设计 | 上机 | 小计 |
第一章 民政工作基础 | 3 | 3 | ||||
第二章 民政行政管理 | 4 | 4 | ||||
第三章 离退休工作 | 2 | 2 | ||||
第四章 优抚安置 | 3 | 3 | ||||
第五章 移民安置工作 | 3 | 3 | ||||
第六章 救灾与救济工作 | 3 | 3 | ||||
第七章 信访工作 | 3 | 3 | ||||
第八章 社会福利事业 | 3 | 3 | ||||
第九章 其他民政事务管理 | 3 | 3 | ||||
第十章 基层民政组织建设 | 3 | 慢性咽炎的偏方 | 3 | |||
总复习及答疑 | 2 | 2 | ||||
共计 | 32 | 32 | ||||
五、对学生能力培养的要求：本课程教学中注意理论联系实际，通过案例教学法组织学生进行讨论，培养学生分析和解决问题的能力，从而使学生掌握一定的民政工作理论和实务，通过实际操作训练，初步具备从事民政工作的能力。
六、说明
1． 本课程与其它课程的联系与分工
2． 课程内容的重点、难点
3． 有关课程考核问题
4． 其它需要说明的问题
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论