军队中小医院建立应急物资装备储备机制初探
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军队中小医院建立应急物资装备储备机制初探
王兵，原丰浩，李召勇
（解放军第４０４医院，山东威海２６４２００）
【摘要】提出了中小医院如何建立应急物资装备储备机制。通过采用建立专职应急管理机构，统一协调应急卫勤保障工作；开展经常性应急保障的教育宣传动员。打牢官兵完成好应急保障的思想基础；搞好药品、装备器械、应急保障生活必需品的应急储备；加强通专型人才培养、强化物资装备专职人员对装备维护维修、应用开发的培训、突出卫勤保障人员的人装结合为重点的综合保障技能训练等多种方法介绍，着力解决应急卫勤保障物资储备和供应问题。从而提高中小医院实行多样化军事任务卫勤保障能力。
ｆ关键词】应急保障；装备；储备；训练
【中围分类号】Ｒ１９７，３９【文献标志码】Ｂ【文章编号】１００３—８８６８（２００９）１２－０１０２－－０２
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Ｋｅｙｗｏｒｄｓｅｍｅｒｇｅｎｃｙｓｕｐｐｏｒｔ；ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ；ｒｅｓｅｒｖａｔｉｏｎ；ｔｒａｉｎｉｎｇ
完成好多样化军事任务的卫勤保障。应对和处置多种形式的突发事件是新的历史时期军队中小医院履行使命任务的客观要求。非战争军事行动Ｅｌ益戚为国家军事力量运用的重要方式，它具有突发性强、不确定因素多、环境复杂、任务紧迫、行动节奏转换快等特点【Ｉ】，建立应急物资装备储备机制是完成非战争军事行动卫勤保障重要的物质基础和前提条件。军队中小医院应根据担负保障任务的要求，研究探索非战争军事行动卫勤保障和物资装备储备的特点规律，加大物资装备建设力度，力求保障科学合理？方便快捷、精确高效。提高遂行多样化军事任务卫勤保障能力和应急处突能力。
１建立应急保障的管理和教育动员机制
完成多样化军事任务的卫勤保障是一个崭新的领域，特别需要新思想、新观念的引颁。涉及军事、政工、后勤装备等方方面面。因此，必须建立应急保障韵管理和教育动员机制。
１。１实行包括物瓷装备蕾理内窖的集中统一管理
为傲到指挥顺畅、科学统筹、运行高效。避免出现政出
收囊日瓤：２１３（１９－０３－２４謦圈日期：２００９－０５－１７
作者简介：王兵（１９６２－）．男，安徽和县人，研究生．主任医师．主要从事心血
警内科、医院臂理和野战装备方面的研究工作。
１ｎ９医疗卫生装备・２００９年１２月第３０卷第１２期
ｏＶ‘ＯｉＩｎｅａｅＭｏｔＪｄａ自轴妇ｎｅｍＪｏｕｒｎａｌ．Ｖ０１．００Ｎｏ．１２０∞ｅｍｂ钾猢多门、有令不行、有禁不止的现象．必须设立专门的应急机构１２］，统一协调管理应急卫勤保障工作。该机构受党委垂直领导。包含所有物资装备部门人员。根据物资装备的种类不同，分别由各专业
部门管理，后勤物资如车辆、燃油、生活供应品由后勤保障的专职人员管理，医用药品和医疗设备器械由药事部门和设备科专职人员管理。
１．２开展经常性应急保障的教育宣传动员
将应急保障教育宣传动员作为长期任务和重点工作列人制度化建设，建立和培养以政工人员为主体的专职教育宣传动员队伍．抓住各种有利时机、利用一切教育形式、借助不同宣传手段开展安全形势和使命任务教育活动。（１）利用节假日、战备１３，及时传达上级对应急保障的指挥要求。（２）印发各种宣传材料，外请军内外专家开展形势教育。（３）通过院局域网、宣传栏、院报等宣传传统安全和非传统安全威胁的发展变化。（４）教育引导广大官兵从认清面临的多元威胁，树立新的国家安全观、职能任务观、能力素质观。解决部分官兵应对安全威胁完成多样化军事任务应急保障认识不到位、思想观念没有完全适应新任务要求等问题。打牢官兵完成多样化军事任务应急保障的思想基础。
２建立应急保障的物资储备机制
按照“种类配套、储用结合、数量适当、节约高效”的原
万方数据
为什么发放人防战备应急包
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则．搞好药品、装备器械、必需生活品等的应急物资储备。２．１科学储备
（１）根据应急保障需求重点。做好急救药品器械、诊疗消毒设备、传染病、饮用水消毒药品、水质净化器材必需的野外生存生活保障物品的储备，发电机、燃油应另库储备。（２）对消耗量大、筹措时间长、难补给的。要加大储备；对易储、易供、易补充的，尽量少储备【３１。（３）根据执行任务、地区和季节的不同，对药品等物资作相应调整，以适应北方、南方、沿海、气候干燥她区的需求。（４）严格按照标准分类储备。做到品种齐全、配套完善、数量充足、质量达标。（５）建立“预储备”制度。敏到储用结合。对平时保障与应急保障共用且有有效期的物资（如药品、消毒剂），应配置批次储备。待战备库中药品等物资临近失效期。及时下架投入平时保障使用，并迅速补充新储备批次。充分发挥其使用效能、减少浪费。即使在医院经费紧缺情况下，也应贮备物资装（设）备的建设经费并重点投入，有计划、有步骤地补充、更新战备物资器材，切实保障训练物资经费，满足战备训练需要。２．２规范管理
按照“三分四定”的要求，实行专人专管，做到熟悉战备物资的品种、数量、分组，对所有储备物资应建账登记。每次训练演练或执行保障任务后要及时清点、补充。严格出入库审批清点制度ｆ４】：分门别类地对储备物资、车辆定位进行整理、维护维修和保养．始终保持物资装备处于良好的应急机动状态。
２．３完善配套
战备库选定于便于出动的道路旁，库内外安装监视录像，库区场地要宽敞，可供停放汽车，便于装车；存储库建设标准化，力求干燥、通风，做剜四防（防尘、防虫、防鼠、防潮），有干、湿度计，消防器材等阁。储存实行“箱子化、架子化”：装箱力求合理、整洁、牢固，质量平均；液体类药品、易损易坏物资装箱应有泡沫支架，防止碰撞；设计滚轮储存架，便于战材箱移动方便；储存架间间距适度，至少可供一人行走；箱、架应堆垛科学、整洁、有序，标记明显，接位摆放。便于装车。除上级配发的装（设）备外，根据保障需求，积极研发野外便携式保障装备，开发储备物资和药品的应用软件．做到物资储备静态可观、动态可寻、全程可控。建立完善设施和物资装（设）备应急维修机制和保障供应渠道，与生产厂家、物资供应商签订合同，保证在应急情况下维修和保障的主渠道供应。
３建立应急保障的训练机制
应急处置训练是提高应急保障能力的基本途径和重要手段。要按照“紧贴任务、平战结合、满足需求、突出重点”的原则。抓好物资装（设）备专职人员训练和应急分队训练。３．１科学抽组保障分队。完善各种应急保障预案
机动分队的人员根据海上、陆地应急保障的特点和担负的任务要求合理抽组。编组模块考虑到战位卫勤保障的角转换和人员意外减员因素。选拔心理素质好、一专多能的。通专型”技术人员。每个保障模块配备专职装（设）备维修维护人员。卫勤分队指挥人员应具备善谋全局、快速反应、动员有方、果断决策、适时顶替的素质。做到人员队伍个个是行家、人人是里手。分析应急保障的各种情况，预测可
嚣出现的多种问题，制定各种保障、维修维护预案，把问题
想得复杂一些。把困难想得更多一些。在日后的训练中，按
实战化的标准逐一对预案“过筛子”，凡不符合实战要求的
进行反复修订完善。做到应急预案拿来就能用，展开就管用。除保障分队外。其他人员应按保障模块化编组成“预备队”。接实战实救和野战医疗队标准统配。按军事化管理，安排轮调ｌ朴训。能徽蓟。两个不经”随时补充的状态，以建立应急分队足够的人员储备。
３．２加大物资装（设Ｉ备专职人员的培养培铷力度
广泛吸纳社会人才资源，做到为我所用。军队中小医院由于受编制限镧，配备的物资装（设）备维修管理人员人数极少或无编制配备。为解决人少装（设）备多或应急保障需
要的矛盾。通过人才市场，挑选高学历实用型人员，采取聘用制管理的方式吸纳入部队医院．按实战实救要求和平战
保障的需要充实专业技术人员队伍。实行军事化管理，不断提高军政素质，建立一支应急装（设）备保障的预备力量。除平时业务学习、岗位锻炼以外．采取定期送学深造、进修培
养的办法，不断提高该类人员的业务素质和技能水平。达到
通晓先进保障装（设）备的基本原理、常见故障能捧除、通用
设备“毛病”能维修、能利用信息化平台进行管理、能结合保
障实际研发、开发医院卫生战备物资信息化管理系统软件等技能：并且熟悉掌握一些基本卫勤保障技术和伤员转运、
后送技术．能够在战救缺位的情况下作为卫勤保障技术人
员的后备力量替补使用。
３．３以应急保障分队为突破口。抓好人装结合弧练当今科技发展日新月异，新的保障装（设）备构造复杂、
技术性能多、利用效率高，要按照“宁让装备等人才，不让人
才等装备”的保障和人才培养思路，加大对卫勤保障人才的
培养。除通晓本专业卫勤保障技术外，还要采取多种渠道、
多种手段学习电子技术、信息化技术等。能做到熟练使用新型卫勤保障装（设）备，根据保障需要使用应用软件，对小故
障白行维修排除嘲。平时的业务训练要强调通专结合，加强“通专型”人才的培养．在侧重战创伤救治技术训练的同时，
加强多样化军事任务卫勤保障知识的学习与培训，实现“专
科技术”向“通科技术”、“单一技能”向“综合技能”的转变。
通过训练，做到人装结合，充分发挥装（设）备的使用效能。
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医疗卫生装备・２００９年１２月第３０卷第１２期１ｎＱ
ＣｈＩｎｅｓｅＭｅｄｉｃａｌＥｑｕｅｍｅｎｔＪｏｕｒｎａｌ・Ｖｏｔ．∞Ｎｏ．１２Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２００９Ｉ
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