国有投融资平台小额中介服务(包括会计审计、绩效评价、资产评估)采购管理办法(试行)
小额中介服务(包括会计审计、绩效评价、资产评估)采购管理办法
第1章 总则
第1条 为有效规范公司会计审计、绩效评价及资产评估等小额中介服务采购工作,提高采购效率,确保采购质量,平衡控制风险,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《xx省招投标条例》及xx市财政局相关文件精神,结合公司实际,制定本办法。
第2条 对小额中介服务采购供应商提供的服务采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预采购活动。
第2章 采购标的及范围
第3条 提比略 克拉苏本办法所称的采购标的,是指列入xx省及xx市政府集中采购目录且单项或批量预算金额在分散采购限额标准以下的小额中介服务,包括会计审计、绩效评价和资产及其他评估服务项目。
第4条 本办法所称的会计审计服务,是指有资质的会计师、审计师事务所等专业机构提供的鉴证或咨询类服务,包括但不限于对本公司及下属单位的财务决算提供客观独立的审核结论,以及对企业财务、经营等情况进行客观的评价和审计,对税务筹划、汇算清缴、资产评估等给出有益意见等。采购内容具体包括:
(1)委托审计、会计事务所对本公司及下属单位财务决算提供审计、会计咨询,即对本公司及下属子公司开展年度审计、专项审查、会计咨询等,并出具正式报告;
(2)委托税务、会计事务所代理税务筹划、汇算清缴服务,涉税业务会计事务所可证明与税务事务所属于联合体的情况下,可由税务事务所承接涉税业务;
(3)其他需要会计、审计事务所提供咨询、评估或者鉴证服务。
对于在资本市场对外融资类审计服务的采购,由于具有相对独立性、专业性和延续性,且xx市区范围内相对缺乏具有承接此类重大审计业务资质的服务供应商,故此类服务采购不在上述范围内。
第5条 一千万美金等于多少人民币本办法所称的绩效评价服务,是指会计事务所、企业咨询公司等专业机构提供的鉴
证或咨询类服务,包括但不限于对本公司及下属单位委托管理的财政资金及专项资金的经济性、效率性和效益型进行客观、公正的评价,并提供对加强绩效管理、提高资金使用效率的意见和建议。采购内容具体包括:
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(1)委托会计事务所、咨询公司对预算项目绩效目标评审;
(2)翡翠原石怎么辨别委托会计事务所、咨询公司开展绩效抽查复评、单位支出绩效评价;
(3)委托会计事务所、咨询公司对财政资金、专项资金使用情况进行绩效评价;
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(4)其他需要委托第三方提供的绩效评价事项。
第6条 本办法所称的资产及其他评估服务,是指有资质的资产评估公司等专业机构提供的鉴证或咨询类服务,包括但不限于根据本公司及下属单位的委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算,并出具评估报告的专业服务。采购内容具体包括:
(一)委托资产评估公司对承包租赁资产经营的资产评估;
(二)委托资产评估公司对资产拍卖、转让、破产清算的资产评估;
(三)委托资产评估公司对抵押贷款、经济担保的资产评估;
(四)委托资产评估公司对纳税的资产评估;
(五)委托资产评估公司对其他内容的资产评估。
不包括因股权划转、公司并购等重大业务的资产评估服务。
第3章 机构职责及权限
第7条 公司各业务部门作为采购实施部门,对服务采购项目进行申请立项和预审。
第8条 公司计划财务部作为采购管理部门,负责建立和管理小额中介服务采购供应商清单,负责对小额中介服务采购项目及供应商选择进行初审,年度考核小额中介服务机构并做好供应商的入围和退出。
第9条 公司党委会负责对小额中介服务采购项目及供应商选择进行审定,明确采购权限、审批采购预算、确定服务采购供应商。
第10条 公司采购监督职能部室为监察审计部,对上述服务采购活动中的投诉、举报进行受理和查处。
第4章 采购方式及标准
第11条 本公司根据xx省财政厅、xx市财政局文件要求,结合自身情况,对会计审计、绩效评价和资产及评估服务等小额中介服务采购实行限额控制的定点采购方式。
第12条 采购管理部门负责建立定点采购供应商清单,作为小额中介服务采购供应商选择范围,清单建立和管理遵循“公开公正、审核备案、综合考评、动态认定”的原则。
第13条 采购管理部门应根据市财政定点采购供应商入围清单,分别对会计审计、绩效评价和资产评估三类服务采购择优选择3-5家供应商列入采购供应商清单。

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