公安院校体制改革
摘要为了适应现代社会警力发展的需要，扩充基层警察队伍，提高人民警察的素质，基层政
法干警已成为警察队伍新的主力军，随着政法招录培养体制改革，公安院校在政法干警体改
生警察意识的培养方面面临着新的问题。培养人民警察的“警察意识”，主要包括六个方面：职业意识，服务意识，奉献意识，自律意识，法律意识，服从意识。
关键词政法干警警察意识培养
作者简介：李恩峰，中国刑事警察学院学生处中队长，硕士，助教，研究方向：思想政
治教育。
中图分类号：d920.4文献标识码：a文章编号：1009-0592(2012)03-220-02
公安机关承担着维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重要职责，公安院校是人民警
察成长的摇篮和培训的重要基地，造就大批高素质的公安专门人才是当前公安院校面临的最
为紧迫的任务。
为了规范和加强公安院校招录培养体制改革试点工作，公安部于2008年下发了《关于制定公安院校招录培养体制改革试点专业培养方案的意见》，明确了个试点专业的培训目标、课程设置、教学内容、培养模式等具体要求。公安院校在学生的教育方面也面临着更加繁重的
任务和更加艰巨的工作，对于警察意识的培养首要问题是树立学生的职业意识、服务意识、
奉献意识、自律意识、法律意识、服从意识等，从而以此为基础建立一整套完善的思想政治
工作体系。
一、警察意识的概念、内容及意义
警察意识也就是作为一名人民警察所应具有的职业意识，是警务活动及其本质要求在警
察头脑中的反应，马克思主义哲学中意识具有能动的认识世界和通过实践能动的改造世界，
因此树立正确的意识具有十分重要的意义。
首先，明确了人民警察在工作中的职能和方向，从而更好的开展工作，具有指导人民警
察工作的作用，同时公安机关的三大政治和社会责任是相互联系的统一整体，要完成它决不
能离开先进警察意识的保障和促进作用。要维护国家稳定，就要着眼全面建设小康社会的大
局，从巩固和发展人民民主专政的高度，充分认识警务工作的极端重要性，以高度的政治责
任感扎扎实实地做好自己从事的每一项工作，为经济发展创造良好的治安环境。
其次，良好的警察意识是维护社会稳定，打击犯罪、保障人民安居乐业的基础，警察应
具有更强的社会责任感，具有奉献意识，真正做到全心全意为人民服务。要维护国家长治久
安，就要认真研究敌对分子和犯罪分子活动的新动向、新手法、新特点，有力地开展打击犯
罪的工作，就要有很强的忧患意识。同时要不怕艰难困苦，不怕流血牺牲，耐得住清贫，要
有很强的奉献意识、责任意识。要保障人民安居乐业，就要正确处理复杂的社会矛盾，对由
人民内部矛盾引发的体性事件，要严格依照法律和政策，积极预防，妥善处置，巩固和发
展团结的政治局面。对参与体性事件的多数众要立足教育疏导等。
再次，树立正确的警察的意识也是三个代表和科学发展观的要求，有利于警察队伍的建
设。在警察建设中队伍建设是根本与保障，建立一支高素质的警察队伍离不开警察意识的培
养。
警察意识具有许多方面的内容，各方面的意识组成一个稳定的意识体系，相互作用，共
同在工作中起到举足轻重的作用。警察意识主要包括以下几个方面的内容：
（一）职业意识
作为一名人民警察最应当明确的就是警察这一种特殊的职业具有的特殊性，是维护国家
长治久安、保障人民安居乐业的重要职责，警察不同于一般的职业，它不仅需要警察有较强
的业务素质，还需要警察具有很强的实战能力，警察不仅具有社会治安管理职能还具有社会
保障职能，随着社区警务的不断推进，就需要警察更好的明确自己的工作职责，更好的深入
众，不仅加强打击犯罪的能力还要提高为人民服务的意识，这样才能在言论不断开放与自
由的现代社会在众中树立起良好的警察形象。这也就是作为一名人民警察所应的职业意识。
（二）服务意识
政治意识是警察意识的核心，也是作为人民警察的职业意识所必须具备和相辅相成的一
种重要意识形态。只有使广大民警有了较强的社会角意识，从而去自觉规范行动，努力为
众服务。讲服务很重要的一点就是要有为人民服务的真实本领，精通法律，熟悉业务，要
扩大视野，注意研究新问题，增强服务的超前性、针对性和实效性。
（三）奉献意识
奉献意识是明确警察这一公仆意识的进一步延伸，警务工作是一种高风险、高压力的工
作，这是其职业上的显著特点。高风险，就是工作中处处时时充满危险。高压力，就是工作
始终处于超负荷状态。由高风险、高压力的职业特点所决定，警察必须具有奉献意识，才能
做好本职工作。
（四）自律意识
自律是纪律的一种内在表现，人民警察要化纪律为自律，纪律是要求人们遵守已确定的
秩序，执行命令和履行自己职责的一种行为规范，而自律能在纪律的基础上更高了一个层次，
是纪律的升华，要求在人民警察在抵御外界诱惑的自律性，从而锻炼意志坚定，优良品性。
（五）法律意识
人民警察职业的性质、特点，决定了公安机关必须依法办事，绝对忠诚于法律。既然是
执法者，就要有强烈的法治意识，否则，决不可能是一个好的执法者。法治的核心是强调对
法律的普遍服从，就是强调法律至高的权威性《人民警察法》第四条规定“人民警察必须以
宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”这就要求广大民警在工作中不仅具有坚定的政治立场，还要有较高的法律水平。
（六）服从意识
人民警察的最重要的一项准则就是服从命令、听从指挥、严守纪律。服从意识要求人民
警察时刻与国家保持意志，时刻听从指挥与命令，做到有令必行，有禁必止。
二、现阶段我国政法干警体改生所面临的问题
目前从公安院校的现实情况来看，体改生不同于本科生，学习年限只有两年，他们大多
都是公安系统中未来的基层力量，而且在地方大学已经经历过四年本科教育。而地方院校不
同于公安院校所具有的军事化管理方式，通过在本科过程中的学习形成了不同的世界观、价
值观、人生观，在教育的过程中对于价值观的重造与升华会有一定的难度，多数体改生对于
警务化管理会感到不适应，这也在管理上形成了一定的难度，警察意识不强，不能明确自己
工作的特殊性与职责所应具备知识的必要性，缺少监督与压力，不能自觉接受新的教育与思
公安专科学校
想等缺陷。同时体改生也具有很大的优点，公安工作是深入众的工作，接触的事物纷繁复
杂，体改生本科来自不同的专业，在学习与工作中，会对事物有更加深刻的了解，并能够结
合自己先前所学专业，将现阶段所学知识更加巩固。对于此种现象，在政法干警体改生警察
意识的培养方面就需要扬长避短，完善体制改革招录机制。
三、提高体改生警察意识的措施
（一）加强日常养成，在严格的警务化管理中增强警察意识
公安院校实行警务化管理，是公安院校的性质和任务决定的，是公安院校的特之一，
是警察院校“从严治警、从严治校”方针。科学实施警务化管理，一是要加大军训力度，对
军训实施全过程管理、全方位管理、全员管理，确保不断提高军训质量，着重锻炼学生的政
治素质和意志品质，突出思想教育功能，突出人民警察职业意识培养功能，突出能力锻炼功
能。二是要规范一日生活制度，坚持日常养成，培养学生的警务化观念。通过统一休息、统
一操课、统一内务，严格做到一日生活制度化，生活秩序规范化，培养学生严守纪律、听从
指挥的自觉性，在潜移默化中提高其警察素质，塑造警校学生的良好形象。三要加强警容风
纪的监督。加强警容风纪监督与教育，是锻炼提高学生的纪律意识和养成他们良好习惯的重
要举措，是培养他们优良作风、优良素质的重要形式和载体，是警务化管理的重要一环。
（二）加强思想政治素质教育，纠正部分不良的从警动机
人民警察是一项崇高而神圣的职业，人民公安在工作中应当始终保持爱岗、敬业、无私
奉献、为人民服务的心，这样才能发挥出作为一名人民警察的最大价值。对此公安院校应当
教育学生牢固树立共产主义的远大理想，坚定走中国特社会主义道路的信念，正确理解和
坚持党的基本路线教育学生自觉维护党和人民众的根本利益，开展无私奉献的廉政意识教
育、培养目标一致的团协意识教育、注重贴近实践的创新意识教育。从而使公安院校体改生
树立正确的从警意识，更好的为公安工作服务。
（三）加强学风建设，树立良好的文化氛围
公安院校应当加强学风建设，树立一个严格的奖罚制度，督促学生更加努力的学习文化
知识，同时发挥好学校图书馆资源应有的作用，加强学生对课外知识的了解。发展学警们的
兴趣爱好，开设兴趣班和社团等，发挥学生的优点与积极性，加强学生宿舍文化建设，形成
点面统一的住宿环境；强化警察礼仪文化，加强礼仪制度执行，培养学生优良的工作作风。
（四）锻炼实践经验，使学生明确警察职业特点
实践是认识的动力和源泉，只有通过实践，才能够将理论认识得以升华，从而更加深刻。同时警务工作与警务实践同警察意识也具有十分重要的关系，强烈的警察意识，只有在警务
工作中，才能锻造出来。因此公安院校在体改生的培养方面应该注重实践养成，增加学生的
实践经验。由此积淀并自觉养成具有时代特点的警察意识。
（五）加强沟通交流，培养健康的心理素质
随着现代社会的不断发展，人与人之间的沟通也变得越来越重要，只有沟通，才能将难
题迎刃而解，通过沟通才能了解他人的所思所想，从而对问题提出有针对性的解决思路。公
安院校在体改生的培养方面更应当注重与学员的沟通与交流，通过了解来完善对学员的管理
措施，这一工作十分重要，特别是对基层中队长来说是一项任务十分艰巨的工作，这需要深
入学生当中，不仅要作为他们的老师还要成为学员的朋友，以帮助学员们改变对警务管理的
不适应，从而更好的为融入生活和学习当中。
公安院校是公安系统一个重要的组成部门，是培养和训练人民警察的基地和摇篮，而对
于体改生这一新生体，更需要公安院校加强教育和重视，对于体改生这些预备警官更需要
在警察意识的培养上下功夫，树立好体改生的服务意识、奉献意识、法制意识、职业意识、
自律意识等，使他们在以后的基层工作中成为业务素质高、实战能力强的精兵，为国家的稳
定、为人民的安居乐业奉献自己应有的力量。

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